□ 记者 谢昊天 康斌
　　9月27日，汉中市政协召开六届十二次常委会议，围绕全市行政审批和政务服务工作进行专题协商。委员们围绕协商议题畅所欲言，为优化全市营商环境大局和经济社会持续健康发展献计出力。
　　2023年陕西省营商环境评价报告显示，2023年，汉中市营商环境便利度得分较上年提升1.87个百分点，排名全省第三位。
　　“就汉中营商环境而言，纵向比是有进步的，但横向比，在开办企业、办理建筑许可等方面还存在短板差距。”汉中市政协委员、市委社会工作部副部长陈锦涛认为，目前，“一窗受理”成效不明显，市本级政务服务大厅窗口仅实现分类综合受理，集约化程度不高；县区政务服务大厅大部分采取部门窗口单设方式运行，企业和群众办事还需跑多个窗口。
　　对此，陈锦涛建议，继续深化“一窗通办”服务，在市、县区构建“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的“一窗通办”工作机制；在镇（街道）完善以“综合设岗、多岗融合，一人多能、一岗多责”为主要内容的“一窗通办”工作机制，实行无差别受理、办理，推动服务供给与群众需求相匹配，解决窗口人员忙闲不均、效率不高的问题。同时，进一步推广“办不成事”窗口，集中解决群众、企业办事中的“疑难杂症”。
　　近年来，行政审批、行政许可及政务服务中介服务机构，在促进政府部门依法履职、为企业和群众提供专业技术服务等方面发挥了重要作用。汉中市政协委员、市发改委总经济师李雨慷在调研中发现，当前，行政审批制度改革主要精力放在政府内部行政审批环节和时间的精简上，而外部行政审批中介服务机构整体服务水平不高，且政府对中介服务的环节清理和规范力度不够，导致中介服务耗时较长且服务成果质量不高，影响了行政审批制度改革的整体效果。
　　如何规范中介服务机构，提高行政审批服务效能？李雨慷建议，建立健全行政审批中介服务平台，加强对中介机构的监督管理和服务引导，实现行政审批中介服务的公开、透明和高效，促进中介服务机构完善相关服务制度、提升服务水平、提高成果质量。
　　汉中市政协委员、汉中秦鑫联合会计师事务所所长晏秋菊在工作中发现，虽然大部分行政审批服务局已经落地“互联网＋”的办事模式，但由于宣传普及不到位，致使许多企业并不了解网上办事的具体操作方法和流程。同时，由于便民服务制度及相关办理事项流程和所需材料公示公开不到位，信息更新、宣传滞后，导致办事企业“多跑路”现象时常发生。
　　如何全面提高办事效率和服务质量，满足企业的实际需求？晏秋菊建议，强化宣传措施，提高政策知晓度，积极利用传统媒体、新媒体平台，加大对行政审批和政务服务事项的内容、流程等方面的宣传力度，提高申请人对相关政策要求的知晓程度，引导其准备好必要的材料，减少因不了解政策而导致的材料准备不充分问题，确保其所办事项顺利进行。
　　营商环境好不好，企业最有发言权。“随着经济社会发展，申报主体对行政审批和政务服务的期望与要求也在不断提高。”汉中市政协委员、汉中庆乾商贸有限责任公司董事长王梅表示，当前，虽然各级政府在推进“互联网＋政务服务”“一网通办”等信息化方面取得了一定成效，但部门间信用信息共享还存在信息“孤岛”现象，各部门使用的业务平台未与市信用信息平台实现互联互通，致使数据不能共享，“二次录入”问题没有完全解决。
　　对此，王梅建议，继续深化“一网通办”、打破信息壁垒，推动数据共享，整合政务应用程序，优化升级“互联网＋政务服务平台”，推进自建政务服务办理系统与同级一体化政务服务平台接口对接，推动部门向镇街村居赋予行业专网使用权限，推进审批服务数字化、智能化、便捷化，推动网上可办向全程网办、好办易办转变，实现线上线下有机融合。