□ 民建陕西省委员会
　　我省在支持科技创新方面一直关注高层次人才引进，从2009年开始实施的“百人计划”“千人计划”，到2023年的“三秦英才”引进计划和特殊支持计划，均对我省的人才战略和创新发展起到了重要作用。但在发展“新质生产力”、推动“科技创新”到科技创业的过程中还存在一些问题：
　　一是支持力度不足。资料显示，2023年共有331人入选我省三秦英才特支计划，其中科技创业领军人才仅9人，是科技创新领军人才的15%，产业领军人才的30%，占总支持人才数量的2.7%。数量过少的科技创业领军人才很难起到创新创业支持和带动作用。
　　二是支持手段单一。对于入选人才，我省主要采取提供经费补助（视同政府奖金）或经费支持（用于技术研发、课题研究、成果转化、文艺创作、人才培养和团队建设等）的方式进行支持，各类人才没有具体区分，造成仅对人才的单一经费支持方式无法实现对创业企业的实际支持。
 　 为此，建议：
　　一、提高科技创业领军人才支持比重。将针对人才的经费支持调整为面向创业企业的经费支持，可根据人才实际投入、企业项目进展等分批拨付。协调创业领军人才企业所在市、县进行配套资金支持，降低省级财政的支持比例，在保持人才计划资金总投入不变的基础上，增加创业人才的支持数量，起到人才计划的带动作用。
　　二、拓展科技创业领军人才推荐渠道。拓展专业推荐渠道，扩大人才遴选范围，提高技术、市场、团队、规划等多方质量。将创业人才推荐纳入相关部门考核，发动项目所在地以及落地园区推荐创业人才，为所辖企业争取政策支持。加强项目管理，通过创业大赛等方式筛选项目，给予获奖企业申报绿色通道和一定的政策倾斜。发挥我省科教优势，通过高校、科研院所推荐科技创业人才，其所创项目经过孵化满足申报条件后，给予优先支持。
　　三、丰富科技创业领军人才支持政策。从融资方面出台政策，在股权融资和债权融资两方面给创业人才企业提供支持。协调项目所在地优先匹配招商和产业政策，促使项目落地且顺利推进。根据需求促进与业务相关的省属企业的交流合作，推进项目的商业化进展。融合科技部门支持创业领军人才企业承担与之相关的科研项目，加强研发合作，提升研发能力。
　　四、提升科技创业领军人才服务能力。组织专门服务团队对接人才，在企业运营、融资、人才招聘、政策宣传、资源对接等多方面给予指导和服务，促进企业良性发展。