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党建引领 强基赋能 促进政协履职提质增效
□ 牛晓虎
加强党的建设是人民政协事业发展进步的根本保证，也是发挥专门协商机构作用和统一战线组织功能的重要基础。人民政协必须认真贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想，坚持把党建引领贯穿基层协商全过程，探索党的建设与政协履职深度融合新途径，助推政协事业高质量发展。
一、建强政协党组织体系，实现两个“全覆盖”
人民政协作为政治组织，要切实提高政治站位、着力健全组织体系、注重功能发挥，有效实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。合阳县政协持续强化政协党的组织建设，把功能性党组织建在履职链条上，以党建创新推动履职出彩。一是完善组织架构。县委高度重视，建强了政协党组和机关党组班子。根据机关党员情况，设立了政协机关党支部。政协党组专题研究，以专门委员会为基础，成立了专门委员会党总支，下设5个功能型党支部。二是建强基层堡垒。发挥功能型党支部职能作用，由各专委会主任担任支部书记，机关党员担任支部委员，将81名党员委员全部纳入各专委会党支部进行双重管理，同时抓实“全员入委”，实现了党的组织与工作全覆盖。三是拓展延伸组织。在11个界别委员工作室成立11个党小组，分别联系12个镇（街）政协工作组，把组织链条不断向一线延伸，以党小组引领工作室规范化建设、高效化运转。全县政协系统形成了一体贯通的党组织体系，有效发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员委员的先锋模范作用。
二、强化党的政治建设，画出最大“同心圆”
人民政协作为政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，把党的领导贯穿政协工作的全过程和各方面，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。合阳县政协始终把党的政治建设放在首位，筑牢共同思想政治基础。一是以党的创新理论武装头脑。建立以党组理论学习中心组为引领，党内党外联动学、界别分组研讨学、结合履职融通学的学习体系。坚持“第一议题”制度，党员干部、党员委员先学领学，专题培训、集中交流研学细学，推动党的创新理论入心入脑、见行见效。二是以党内主题教育坚定信念。巩固拓展主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，以党员委员为主开展读书研讨集中悟、上下联动深入学、“四下基层”实调研，推动主题教育走深走实。党员委员带头开展“七一”红色经典诵读活动，围绕“沿着总书记的足迹”系列丛书进行读书分享，引领党外委员树牢理想信念、强化忠诚担当。三是以对党忠诚教育滋养初心。利用初心公园、县委旧址、红色东马、杨荫东故居等红色教育资源，组织党员干部和党员委员赴红色基地开展学习、锤炼党性。用好政协书院、干部网络学院、“互联网＋党建”云平台等，持续办好政协讲堂，开展交流研讨、读书分享、宣传宣讲等活动80余次，教育引导“两支队伍”从思想上正本清源、固本培元，不断提升“政治三力”，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
三、发挥党员示范作用，拓宽履职“主渠道”
人民政协作为协商民主的重要渠道，要坚持以党员委员为主体，示范带动广大委员发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用和界别群众中的代表作用。合阳县政协高度重视政协组织中的“关键少数”作用发挥，引导党员委员以实际行动诠释责任担当。一是带头开展重点协商。每次协商活动，党组会议专题研究，确定主题、内容和方案，党员干部和党员委员领题调研，广大委员积极参与，开展重点调研协商20余次，形成调研成果20余份，其中16份得到县委主要领导批示，相关单位参考借鉴。二是带头抓实提案督办。党组成员、各专委会主任、党员委员每年对重点提案进行包抓督办，围绕乡村振兴、文明创建、工业倍增、生态保护、基层治理、民生实事等办理重点提案60余件，提升了提案办理的质效，彰显了党员委员的表率作用。三是带头开展各类活动。党员委员率先践行“五个一”履职要求，开展政策宣传、小微协商、志愿服务、主题党日和各类帮扶活动，示范带动广大委员勤勉履职，充分展示了新时代“责任委员”新形象。
四、创新完善制度机制，夯实队伍“压舱石”
人民政协作为专门协商机构，要以制度机制提高协商规范化水平，持续抓好制度执行，加强落实督促检查，坚持和发展全过程人民民主，推动人民政协制度优势更好转化为国家治理效能。合阳县政协持续健全完善各类制度机制，坚持用制度激励约束、促进履职。一是完善党建制度。健全政协党组、机关党组、各专委会党支部议事规则、工作规则等，落实“一岗双责”责任制，完善党支部书记、专委会主任和常委述职、评议、考核等制度，提升“党建＋”制度化、规范化水平。二是建立联系制度。完善县政协党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员等制度，把党员委员联系党外委员制度化经常化。探索专委会联系委员工作室、委员工作室联系界别群众的对口联系机制，开展“两联三微双走进”活动，让委员履职更接地气、更富成效。三是加大考核监督力度。建立党建工作、重点任务、目标责任“三个清单”，实行项目化管理、清单化推进、责任化落实。加强委员的执纪监督，建立委员退出机制，对不合格委员予以约谈、警告、劝辞或撤销资格。通过强化管理、严格考评，涵养政协系统风清气正的政治生态。
（作者系合阳县政协党组书记、主席）
加强党的建设是人民政协事业发展进步的根本保证，也是发挥专门协商机构作用和统一战线组织功能的重要基础。人民政协必须认真贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想，坚持把党建引领贯穿基层协商全过程，探索党的建设与政协履职深度融合新途径，助推政协事业高质量发展。
一、建强政协党组织体系，实现两个“全覆盖”
人民政协作为政治组织，要切实提高政治站位、着力健全组织体系、注重功能发挥，有效实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。合阳县政协持续强化政协党的组织建设，把功能性党组织建在履职链条上，以党建创新推动履职出彩。一是完善组织架构。县委高度重视，建强了政协党组和机关党组班子。根据机关党员情况，设立了政协机关党支部。政协党组专题研究，以专门委员会为基础，成立了专门委员会党总支，下设5个功能型党支部。二是建强基层堡垒。发挥功能型党支部职能作用，由各专委会主任担任支部书记，机关党员担任支部委员，将81名党员委员全部纳入各专委会党支部进行双重管理，同时抓实“全员入委”，实现了党的组织与工作全覆盖。三是拓展延伸组织。在11个界别委员工作室成立11个党小组，分别联系12个镇（街）政协工作组，把组织链条不断向一线延伸，以党小组引领工作室规范化建设、高效化运转。全县政协系统形成了一体贯通的党组织体系，有效发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员委员的先锋模范作用。
二、强化党的政治建设，画出最大“同心圆”
人民政协作为政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，把党的领导贯穿政协工作的全过程和各方面，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。合阳县政协始终把党的政治建设放在首位，筑牢共同思想政治基础。一是以党的创新理论武装头脑。建立以党组理论学习中心组为引领，党内党外联动学、界别分组研讨学、结合履职融通学的学习体系。坚持“第一议题”制度，党员干部、党员委员先学领学，专题培训、集中交流研学细学，推动党的创新理论入心入脑、见行见效。二是以党内主题教育坚定信念。巩固拓展主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，以党员委员为主开展读书研讨集中悟、上下联动深入学、“四下基层”实调研，推动主题教育走深走实。党员委员带头开展“七一”红色经典诵读活动，围绕“沿着总书记的足迹”系列丛书进行读书分享，引领党外委员树牢理想信念、强化忠诚担当。三是以对党忠诚教育滋养初心。利用初心公园、县委旧址、红色东马、杨荫东故居等红色教育资源，组织党员干部和党员委员赴红色基地开展学习、锤炼党性。用好政协书院、干部网络学院、“互联网＋党建”云平台等，持续办好政协讲堂，开展交流研讨、读书分享、宣传宣讲等活动80余次，教育引导“两支队伍”从思想上正本清源、固本培元，不断提升“政治三力”，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
三、发挥党员示范作用，拓宽履职“主渠道”
人民政协作为协商民主的重要渠道，要坚持以党员委员为主体，示范带动广大委员发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用和界别群众中的代表作用。合阳县政协高度重视政协组织中的“关键少数”作用发挥，引导党员委员以实际行动诠释责任担当。一是带头开展重点协商。每次协商活动，党组会议专题研究，确定主题、内容和方案，党员干部和党员委员领题调研，广大委员积极参与，开展重点调研协商20余次，形成调研成果20余份，其中16份得到县委主要领导批示，相关单位参考借鉴。二是带头抓实提案督办。党组成员、各专委会主任、党员委员每年对重点提案进行包抓督办，围绕乡村振兴、文明创建、工业倍增、生态保护、基层治理、民生实事等办理重点提案60余件，提升了提案办理的质效，彰显了党员委员的表率作用。三是带头开展各类活动。党员委员率先践行“五个一”履职要求，开展政策宣传、小微协商、志愿服务、主题党日和各类帮扶活动，示范带动广大委员勤勉履职，充分展示了新时代“责任委员”新形象。
四、创新完善制度机制，夯实队伍“压舱石”
人民政协作为专门协商机构，要以制度机制提高协商规范化水平，持续抓好制度执行，加强落实督促检查，坚持和发展全过程人民民主，推动人民政协制度优势更好转化为国家治理效能。合阳县政协持续健全完善各类制度机制，坚持用制度激励约束、促进履职。一是完善党建制度。健全政协党组、机关党组、各专委会党支部议事规则、工作规则等，落实“一岗双责”责任制，完善党支部书记、专委会主任和常委述职、评议、考核等制度，提升“党建＋”制度化、规范化水平。二是建立联系制度。完善县政协党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员等制度，把党员委员联系党外委员制度化经常化。探索专委会联系委员工作室、委员工作室联系界别群众的对口联系机制，开展“两联三微双走进”活动，让委员履职更接地气、更富成效。三是加大考核监督力度。建立党建工作、重点任务、目标责任“三个清单”，实行项目化管理、清单化推进、责任化落实。加强委员的执纪监督，建立委员退出机制，对不合格委员予以约谈、警告、劝辞或撤销资格。通过强化管理、严格考评，涵养政协系统风清气正的政治生态。
（作者系合阳县政协党组书记、主席）