□ 首席记者 唐冰
随着全球能源需求不断增长,我国煤炭行业在科技进步和工业化加深的境况下,面临环境保护、行业监管、智能化建设等诸多方面的困难和挑战。
4月28日,一则形成于省政协专题调研中的社情民意信息,经省政协信息处编辑后,以《陕西政协信息专报》的形式报送国家层面,而这也是省政协最新履职品牌《陕西政协信息专报》的其中一期。
社情民意信息具有聚焦准、切口小、可参与度高,以及“短”“平”“快”“新”的特点,是参政议政的“直通车”和“轻骑兵”。
近年来,省政协把反映社情民意信息作为履职重要抓手,积极适应经济社会高质量发展提出的新要求,更好服务党委政府科学民主决策,抓住信息工作重要环节,建立健全工作机制和流程规范,切实保障信息工作高质量发展。
高位部署 合力攻坚
十三届省政协党组高度重视反映社情民意信息工作,在省政协十三届一次会议上作出部署。省政协主席徐新荣先后3次作出批示,并在日前主持召开高规格的全省政协反映社情民意信息工作会议,对信息工作进行部署动员、提出具体要求。
全省政协反映社情民意信息工作会议以视频形式贯通三级政协118个会场,省政协副主席、省级党派团体负责人及全省各级政协主席、副主席参会,近万名委员线上观看会议直播。三级政协委员、各类报送单位代表作交流发言,从不同工作角度介绍经验做法。会议还通报了2023年全省政协反映社情民意信息工作情况,对标全国政协要求,直言不讳谈差距,一针见血点问题。
头雁领航,群雁齐飞。会后,省级各民主党派、工商联和各地政协通过召开会议、组织培训、开展调研、走访交流等多种形式传达贯彻会议精神,不少单位制定印发相关实施意见,有的开展选题研判会商,有的增设信息联系点,有的成立信息编审组,还有的建立信息成果转化跟踪走访反馈机制,报送信息的积极性主动性进一步激发,信息工作合力得到有效增强。
值得一提的是,经全省政协反映社情民意信息工作会议讨论后印发的《政协陕西省委员会关于进一步加强和改进反映社情民意信息工作的实施意见(试行)》(后称《意见》),从四个方面十五条细则谋准谋实改进全省政协反映社情民意工作的路径举措,强化反映社情民意信息工作保障。
信息的报送、办理和落实,是一个彰显专门协商机构优势作用的过程。省政协加强前端把控,将信息工作嵌入协商活动的全过程,注重在协商议题产生、调研组织、互动交流、成果转化等各个环节,发挥线下线上渠道融合作用,主动开展信息服务、提供信息保障。在此背景下,大量专题调研、大会发言、“秦商量”平台留言等有关建言成果转化为社情民意信息,协商成果转化运用的层级和实效得到了进一步提升。
顶格推进 全员动笔
“曾德超同志带头撰写信息,体现对做好反映社情民意信息工作的高度重视,为各级政协领导干部和政协委员作出了表率……”5月8日,省政协办公厅向各市、县政协主席发出的一封信,在收信人之间引发广泛学习。
榆林是国家风能IV类资源区,长城沿线和白于山之间年平均风速达6米/秒以上,年可利用小时数超2200小时。借助风能优势,榆林布局风电产业的步伐不断加快,陕西首个风电装备制造项目于2021年落户榆林。
前期调研中,省政协委员、榆林市政协主席曾德超了解到项目在零部件装配运输过程中出现的难题后,撰写《榆林远景智能风机项目装配运输难题亟需解决》社情民意信息。这则信息经省政协报送后,得到两位省级领导的批示,相关厅局第一时间研究制定解决方案。
风成于上,俗形于下。领导带头示范,是推动工作开展的无声力量。省政协鼓励各市县政协领导同志切实发挥示范引领作用,亲自审阅、签批重要信息,带头收集、撰写重要信息,引导广大政协委员和机关干部人人尽责、全员动手。与此同时,省政协各专门委员会主任、副主任也贯彻落实《意见》精神,立足专业和界别撰写提交信息,带头提升专委会履职能力和水平。一时间,“人人写信息,写精品信息”的理念在全省政协系统蔚然成风。
贯彻落实《意见》精神,5月10日,省政协经济委员会召开专题会议,进一步部署专委会信息工作,对报送主体、信息质量等进行细化和要求的同时,建立通报激励机制,每季度向委员会全体委员、特聘专家、委员工作室通报来稿、采用、领导批示和办理落实情况,表扬先进、督促后进。
社情民意信息犹如一座“连心桥”,一头连着百姓忧乐,一头连着政府决策,每件信息都饱含着人民对美好生活的期盼。省政协办公厅坚持多层面、多角度常态化报送社情民意信息,聚焦党政中心工作和人民群众急难愁盼问题积极建言献策,打造直通国家层面的《陕西政协信息专报》信息报送载体,并于4月19日正式启用。
作为原有报送载体《社情民意信息》的“补充方案”,《陕西政协信息专报》直报全国政协,信息“直通车”优势进一步凸显。截至5月12日,省政协今年已编报《陕西政协信息专报》68期、《社情民意信息》128期。上报后,得到省级领导批示59期81人次。
拓宽渠道 格局初现
人民政协的生命力源自对民情民意的高度关切。新征程上,政协信息工作想要更好服务于党政科学决策、回应群众期盼,更需要激发蕴含在广大政协委员之中的智慧和力量。
“我撰写的一则交通信号灯、指示牌被遮挡的信息经省政协报送后,很快得到省级领导的批示,相关承办部门也积极与我联系,沟通解决方案,这前后不过十来天时间。”谈起自己一则社情民意信息的办理成效,省政协委员王文礼感慨道。
为提高信息报送精准度,强化信息质量时效,省政协办公厅建立选题引导机制,常态化开展重点信息约稿,每月编发社情民意信息选题参考,变“等米下锅”为“找米下锅”,力求报送信息言之有物、言之有益、言之有用。同时,优化通报考核机制,对委员撰写社情民意信息进行计分,坚持量化考核,增加反映社情民意信息工作在委员履职评价体系中的权重,实行“每月通报+半年汇总+年终报告”的通报机制,不断推进履行职能制度化、规范化、程序化。
在此过程中,省政协信息工作还注重借智借力,加强与省级各民主党派和工商联、参政议政人才库专家、特邀信息员的联系合作。如,今年省政协办公厅分别联合民革陕西省委会、民建陕西省委会等围绕半导体产业高层次发展、月子中心监管归属等问题提出建议,均获得省级领导批示,进一步激发了全省各级政协组织和政协参加单位报送社情民意信息的积极性,强化了信息的质量意识。
为进一步拓宽信息“收起来”的渠道,提升信息工作的精准度和专业性,省政协优化信息工作体系,壮大信息工作骨干力量。目前,省政协依托市县政协、基层委员工作室、党派团体直属基层组织设立的59个信息直报点已经开始发挥作用。覆盖省级各民主党派和工商联、省政协各专门委员会、各市政协和参政议政人才库专家的298名特邀信息员队伍也已基本建成,一个“横向到边、纵向到底、左右协调、上下联动”的全省政协信息工作新格局正在加快形成。