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凝聚同心同向的“政协力量” 彰显服务大局的“政协担当”
———咸阳市政协2023年履职工作扫描
省政协主席徐新荣来咸阳检查指导“委员工作室”建设情况。

咸阳市政协开展“爱心365”志愿服务活动并深入儿童智能培训中心走访调研。

西安市政协来咸阳围绕“西安都市圈”建设情况开展调研。

咸阳市政协围绕“数字经济发展”开展专题调研。

咸阳市政协围绕“培育创新主体,激发发展动力”开展调研。

咸阳市政协围绕“加快农业产业化建设,夯实乡村振兴基础”开展重点调研。

咸阳市政协举办“书香政协”咸阳·正读书分享会。

咸阳市政协围绕“民营经济高质量发展”开展专题调研。

咸阳市政协深入基层委员工作室开展走访调研。

咸阳市政协围绕重点提案办理工作开展走访调研。

  一元复始春已近,正是协商议政时。2月4日,备受关注的政协咸阳市九届三次会议隆重开幕。承载着社会各界的期盼,肩负着全市人民的重托,来自29个界别的441名市政协委员肩负职责使命、承载百姓期盼、满怀信心希望,共赴盛会、共商国是、共谋发展。
  时间是衡量前进的刻度,年轮记载着奋斗的华章。回首2023年:一幅幅学习研讨的画面,彰显着一心向党的忠诚底色;一篇篇务实精准的建言,体现着服务大局的责任担当;一个个奋楫笃行的身影,映照着践行使命的为民情怀;一场场凝心聚力的活动,描绘着界别同心的委员风采;一次次固本强基的实践,树立着新时代政协的良好形象……一年来,在中共咸阳市委的坚强领导下,市政协以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力、以党旗高扬砥砺使命担当、以协商民主助推改革发展、以凝心聚力汇聚发展合力,以守正创新打造履职品牌、以固本强基提升能力素质,为加快建设现代化“西部名市丝路名都”交上了一份厚实的履职答卷。
   坚持党的领导 以“学思想”凝聚“新共识”
  把握方向之舵,方能行稳致远。市政协自觉把党的领导贯穿政协工作全过程各方面,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节,充分发挥政协重要阵地重要平台重要渠道作用。
  注重加强党的建设。始终坚持党对政协工作的全面领导,严格执行重大事项向市委请示报告制度,定期向市委汇报政协党组和常委会工作。市委主要领导和其他市级领导多次参加政协活动,对政协工作提出了明确要求,确保了党中央大政方针和省委部署、市委要求在政协得到贯彻落实。认真践行新时代党的建设总要求,充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用,工作责任不断夯实,形成了以党建强政治、带队伍、促履职、增团结的良好局面。
  广泛凝聚思想共识。认真学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想、关于加强和改进人民政协工作的重要思想,把凝聚共识作为更重要的履职成果。通过开展委员集中培训、宣传宣讲、委员读书活动等学思践悟党的创新理论,深刻把握中国式现代化的中国特色和本质要求,引领广大政协委员坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。
  抓严抓实主题教育。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,落实“第一议题”制度,紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,深刻领会党的创新理论的世界观方法论和蕴含其中的立场观点方法,结合政协实际,一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等各项工作,在学出政治忠诚、学出责任担当、学出优良作风上下功夫,全市政协党员干部政治能力、思维能力、实践能力得到新提升。
  深耕协商主业 以“高言值”体现“高价值”
  党委想什么,政协就议什么;政府做什么,政协就帮什么。市政协紧紧围绕中心大局,深入调研、建言资政,做到党委政府工作推进到哪里,政协工作就跟进到哪里。
  紧扣中心协商议政。聚焦全市高质量发展创新提升目标,完成年度协商计划17项。围绕“一府两院”工作报告等全市经济社会重点工作,提出提案和意见建议;围绕“加快建设秦创原科技成果转化先行区”“推进县域经济高质量发展”召开专题议政性常委会议;围绕“全市高质量项目建设”“推进文旅融合升级”“全市重点产业建设”等议题,组织月度协商、专题协商、界别协商14次,形成协商报告及大会发言82篇。市委、市政府主要领导对《关于推进我市制造业高质量发展的协商报告》《关于加快我市综合立体交通网络建设的建议》等17篇报告作出批示,一批建言成果被党委政府及相关部门吸收采纳。九届二次会议以来,审查立案的596件提案已全部办结。
  深入开展调查研究。传承弘扬“四下基层”优良作风,制定《市政协党组大兴调查研究的实施方案》,用好“深、实、细、准、效”五字诀,创新方法、优化方式、丰富载体,深入基层、深入群众,以高质量调研服务高质量履职。整合各界委员和专家学者优势资源,围绕“咸阳高新区—兴平—武功科创走廊建设”“外贸外资企业发展”“高标准农田建设”“高等职业院校产教融合”“推进韧性城市建设”“中山街历史文化街区保护提升”等课题,组织开展调研54次,结合实际情况,提出意见建议410余条,为市委、市政府科学决策、民主决策提供了重要参考。
  扎实推进民主监督。准确把握协商式民主监督的性质定位,制定《关于加强和改进民主监督工作的实施意见》,围绕持续深化“放管服”改革、优化提升营商环境,从服务水平、政企沟通、部门联动等方面提出意见和建议。坚持人民政协为人民,将协商为民、履职为民贯穿政协监督工作之中,围绕养老、托育、治安等群众关心关注的问题,进行监督视察,开展“微协商”,提出意见建议160余条。充分发挥社情民意信息“直通车”作用,制定《反映社情民意信息工作细则》,广泛收集信息465条,及时把热点、难点问题和群众关切反映给党委政府。《关于打造“汇通面”产业品牌的建议》等23则信息得到市委、市政府主要领导批示,相关部门高度重视,积极跟进落实,一批意见建议转化为惠民举措。
  加强团结联谊 以“大团结”奏响“大合唱”
  商以求同,协以成事。市政协始终把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节,不断扩大团结面,努力增强包容性,推动形成心往一处想、劲往一处使的生动局面。
  充分发挥界别作用。密切与各民主党派、工商联等团体的沟通联系,优先安排党派大会发言,联合开展调研视察、协商座谈等活动,积极为各民主党派、工商联和无党派人士在政协参政议政搭建平台、创造条件,在实践中彰显新型政党制度优势。加强对界别活动的组织指导,制定《专委会联系界别工作制度》,促进界别优势与专委会组织优势深度融合。围绕“铸牢中华民族共同体意识”“坚持我国宗教的中国化方向”等主题组织委员调研视察、提出意见建议,努力促进民族团结、宗教和顺。加强与新的社会阶层代表性人士等各界人士的沟通联系,最大限度地调动一切积极因素,凝聚推动高质量发展的强大合力。
  广泛开展联谊交流。推进全市政协系统协同联动,配合全国政协、省政协开展调研视察18次,报送调研报告和委员建议13篇。加强对县市区政协工作的指导与联系,开展走访联系、协商座谈、调研视察、扶弱济困、志愿服务等活动38次,参与委员1300多人次,形成了协同指导、上下联动、成果共享的互动工作模式。深入开展“走基层听心声”遍访委员活动,通过市政协领导走访委员及委员单位、接待委员来访、参加委员工作室活动等方式,加强常态化联系沟通。各专门委员会切实加强自身建设,学习先进经验,积极宣传咸阳,主动招商引资,加强了与兄弟地市政协的互学互鉴。
  积极推进文史宣传工作。坚持思想聚力、规划聚力、智库聚力、阵地聚力、文化聚力的工作思路,先后召开市县政协文史工作座谈会,出台市政协《文史资料工作规划》,组建“文史资料工作专家库”,推动市政协文史馆(市政协宣传信息中心)建设。市县两级政协抢救、挖掘、整理、编辑形成了《秦文化》专刊、《关中方言》系列丛书、《于右任的人际世界》和《脱贫之路》等一批质量较高的史料图书。充分发挥市政协“一网、一号、一平台”的作用,加强政协宣传工作,积极报道全市经济社会发展成就和委员履职成果,在中省市以上媒体刊发稿件261篇,发出了咸阳好声音。
   坚持守正创新 以“新平台”激发“新活力”
  创新激发活力。如何让政协工作跟上新时代步伐,“专”出人民政协的新样子?市政协坚持守正创新,在履职平台建设、制度机制完善、方式方法创新等方面持续发力,积极探索基层协商新模式,拓宽委员履职新平台,不断提升协商新效能,真正做到让委员“动起来”,让政协履职工作“活起来”。
  创新“三位一体”履职平台。坚持把协商履职平台向基层延伸,建立了委员工作室、“秦商量·同心汇”、咸来读书荟“三位一体”的活动模式,建成市政协“三位一体”委员工作室17个、县市区委员工作室113个。秦都区政协委员工作室“1+3”履职平台建设在全省交流推广。组织市县委员参加省政协“秦商量”在线专题协商会,委员在线发表意见建议500余条;组织举办全市政协“秦商量”履职创新短视频大赛,讲好委员工作室的故事,共有7件作品获得省政协的表彰。依托委员工作室开展读书分享、“微协商”等活动52场次,征集意见建议和社情民意信息200余条,委员工作室逐步成为委员履职新平台、凝聚共识新渠道、联系群众新纽带、基层治理好帮手。
  健全完善工作制度机制。坚持把建章立制作为推动政协工作提质增效的重要抓手,推进政协制度机制“废改立”。在强化履职方面,立足提升履职能力、压实履职责任、增强履职质效,建立了市政协《委员工作室履职规则》《委员联系界别群众工作制度》《加强与各党派团体联系工作制度》等制度机制;在自身建设方面,立足加强政治建设、提升“三化”水平等,建立健全《关于加强常委会自身建设的意见》《关于加强和改进专门委员会工作的实施意见》等制度机制,市县政协工作制度化、规范化、程序化水平得到新提升。
  持续优化履职方式方法。推进履职方式方法创新,为政协工作注入新动能。聚焦“数字赋能+履职”,建成“咸阳智慧政协平台”,推动平台扩容提级,做到连省带县互动;聚焦“发挥专委会作用+履职”,组织委员围绕教育、医疗、就业等专题,开展调研视察,提出意见建议85条,专委会基础性作用不断强化;聚焦“社会服务+履职”,成立市政协“爱心365”志愿者服务队,组织动员市县政协委员、各界爱心人士和政协干部,开展爱心助学助残、救助大病困难群众、暖冬爱心行动等活动,捐赠爱心款物310多万元,资助困难大学生669名,彰显了政协组织和政协委员的责任担当。
   立足强基固本 以“新作风”彰显“新作为”
  打铁还需自身硬。面对新形势、新使命,市政协
  始终把加强自身建设作为推动工作的重要保障,引导广大政协委员和政协机关干部提升履职本领,塑树全新形象,为政协事业创新发展奠定坚实基础。
  注重委员学习培训。按照“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”要求,不断加强委员队伍建设,提升委员履职本领。把委员读书活动纳入年度工作计划,举办了“政协委员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想暨委员履职能力提升”专题培训班,开展了“凝心聚力谱新篇,感恩奋进做示范”为主题的“9·21委员活动日”系列活动,举办“委员大讲堂”6期,组织开展“书香政协”咸阳·正读书分享会36场次,制作“云尚正悦”短视频13期,通过多种形式促进委员读书活动与委员履职深度融合、相互赋能,增强了委员履职的责任感和使命感。
  加强市县政协工作。认真贯彻落实市委《关于加强和改进新时代市县政协工作的具体措施》,坚持创新机制比增设机构更重要、激发活力比增加人员更重要,着力破解市县政协工作的“两个薄弱”问题。建立市政协主席会议成员“三联三促”机制,通过观摩学习交流、抓点示范带面、外出培训考察、强市带县督帮、加强“三化”建设等方式,不断提振精神、创新机制、提升素质、改进作风,市县政协工作活力不断释放,履职成效明显增强。
  提升干部能力素质。深入开展“三个年”活动,举办了政协干部和委员学习贯彻党的二十大精神暨“懂政协、强素质、提能力”专题研讨班,围绕政协主责主业举办“机关小讲堂”10期,全面落实机关干部同步参加委员学习培训。弘扬“四下基层”优良作风,努力做到“勤快严实精细廉”,政协干部的能力素质得到进一步提升。深入开展“五型机关”建设,聚焦“围绕中心、建设队伍、服务委员”,加强机关精细化管理,持续优化机关办文办会办事、统筹协调服务工作流程,机关“三化”建设迈上了新台阶,为政协更好履职提供了有力保障。
  2024年是中华人民共和国成立75周年,是人民政协成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是咸阳巩固经济回升势头、优化发展动能结构的攻坚期。咸阳市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,发扬优良传统,牢记政治责任,聚焦聚力高质量发展首要任务,紧紧围绕中心服务大局,充分发挥专门协商机构作用,加强思想政治引领,提升协商议政质效,广泛凝聚各界共识,不断提升履职能力,坚定信心、开拓奋进,凝心聚力、群策群力,为加快建设现代化“西部名市丝路名都”作出新的更大的贡献。