提升开放型经济水平 深度融入共建“一带一路”大格局
省政协委员为谱写共建“一带一路”新篇章贡献智慧和力量
□ 顾宸宇
十年来,陕西以打造内陆改革开放高地为主要目标,以建设“一带一路”交通商贸物流、国际产能合作、科技教育、国际文化旅游、丝绸之路金融等五大中心为重要抓手,主动担当、系统谋划、积极作为,全面开放的新优势正在加快形成,在共建“一带一路”全局中的作用更加突出,交出了亮丽“答卷”。
走过第一个蓬勃发展的十年,共建“一带一路”开启高质量发展的下一个金色十年。新征程上,站在向西开放前沿,陕西如何以高水平对内对外开放,加快塑造高质量发展新动能新优势,续写“金色十年”?2024陕西两会上,省政府工作报告提出,提升开放型经济水平,深度融入共建“一带一路”大格局,抓好中国-中亚峰会涉陕成果落地,落实一批“小而美”民生项目合作;支持西安建设国际航空枢纽,加快恢复国际航线,增强中欧班列西安集结中心辐射能级,西安国际港站吞吐量49万标箱以上,力争省内货值增长15%;实施自贸区提升战略,开展制度型开放先行试点;更好发挥上合组织农业基地作用;推动外贸增量提质,开展“陕耀全球”百团千企拓市场抓订单活动……多名省政协委员积极建言献策,建议陕西在深度融入共建“一带一路”大格局的同时,以更开放、更包容、更具活力的姿态迎接下一个“金色十年”。
有效加快“一带一路”对外开放
省政协委员、西安浐灞国际港管委会副主任谢慧莹表示,陕西全面开放的新优势加速形成,在共建“一带一路”大格局中的作用日益凸显,但是配套政策支持不足、出口贸易企业融资困难、优秀专业人才缺乏、科技创新乏力、企业交流合作渠道不畅等问题依然存在。她建议,强化引领,做好出口贸易顶层设计,加强陕西自贸试验区与六个协同创新区的规划协调;统筹对外企业发展,形成优势互补、分工合理、功能完善的企业发展集群;重点打造“一带一路”进出口资源商品的集散枢纽和分拨中心。畅通企业融资渠道,引导政府性融资担保机构降低融资担保费率;通过贴息,降低出口贸易企业融资成本;引导银行等金融机构进一步增强服务出口贸易企业的能力和水平,促进金融资源合理配置,政、银、担三点发力。深化合作,搭建企业交流贸易平台,促进陕西本土与“一带一路”企业交流合作;持续加强陕西自贸试验区建设,加快自贸试验区新业态新模式的形成。加强企业之间、政府与政府之间的沟通交流,共同谋划重大项目、重点合作等事宜,力争打破地域限制,出台企业交流合作政策。
申报国家“一带一路”银发经济产业园
省政府工作报告提出,要推广老年助餐和就近医疗服务,大力发展银发经济。面对银发经济新风口,陕西如何接招?省政协委员、省民政厅副厅长戈养年透露,陕西正在积极申报国家“一带一路”银发经济产业园建设,争取民政部支持,抢抓银发经济机遇,落实中国-中亚峰会成果,目前已面向全球开展招商工作,与松下、华为、佰美基因、美年大健康等企业已完成前期接洽。戈养年表示,低龄活力老人普遍文化水平高、经济条件好、消费观念新,重品质、重体验、重品牌,这一人群将对银发经济发展带来巨大增量需求。因此,我们当下亟需做优产品和服务,让老年人愿意走出去享受生活、参与社会。那么,陕西着力谋划的国家“一带一路”银发经济产业园长啥样?戈养年介绍,立足陕西、带动西北、辐射西部、连通中亚,产业园主要规划国际养老产业技术指导中心、国家级老年能力评估中心、西部康养产业研究中心、西部养老产业孵化中心、“一带一路”康养产业展示中心、国家养老品牌赛事中心、“一带一路”养老产业论坛等。
加快构建高水平对内对外开放新格局
省政府工作报告提出,巩固半导体、光伏、新能源汽车等产品出口优势,扩大纺织服装、电子产品等日用消费品出口规模。省政协委员、芯派科技股份有限公司董事长罗义说,经过20余年的努力,芯派科技在中国功率器件领域沉淀了自有技术、产品和市场,依靠优异的产品性能和极高的可靠性不仅实现了进口替代,而且使得中国器件走向世界。公司出口额占公司总收入的80%,已成为功率器件领域的佼佼者。罗义认为,开放型经济将会极大推动产业结构完善,促进社会经济高速发展。对企业而言,将实现更好的资源配置和更高的经济效率,带动企业技术创新,实现与国际一流水平接轨。目前,芯派科技部分产品已销往日本和美国,中东及中亚的市场也在逐步打开。“下一步,我们要不断向科技创新要发展动能、要经济贡献力,不断加大研发投入,为企业创新发展注入活力。”罗义说。
加快形成更高水平开放型经济新体制
近年来,陕西依托产业优势,提升开放型经济水平,积极嵌入全球产业链供应链。省政协委员裴成荣建议,围绕创新链、产业链完善资金链、人才链,健全技术创新市场导向机制,建立市场导向的企业技术创新成果分享机制,完善企业创新成果市场交易体系,使企业真正从技术创新中受益。对于关键技术投入超过产出的部分,通过设立前瞻性产业引导基金等支持措施,在人才选拔、培养、评价、使用、保障等方面进行体系化、链条式设计,确保资金链、人才链精准对接创新链、产业链各个环节,提高资源要素在链条中的使用效率。裴成荣表示,应进一步优化创新创业生态环境,完善优质企业孵化育成体系,探索实施“创业导师+专业孵化+创业投资”高端孵化服务模式,支持领航型企业发挥产业链“链主”作用,鼓励中小企业加强与领航型企业的协同创新、配套合作;深入开展营商环境突破年活动,聚焦贸易投资自由化便利化,加快形成更高水平开放型经济新体制。