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紧扣中心大局 提升履职成色
□ 记者 满淑涵
时间，标记前行足迹，镌刻奋进年轮。
过去一年，极不平凡、殊为不易。中国经济波浪式发展、曲折式前进、趋势性向好，展现出旺盛活力、不竭动力和巨大潜力。
把记录发展的镜头聚焦三秦大地，从重点领域到关键环节，一项项务实举措相继出台、加力提效，稳增长和高质量发展迈出更加坚实步伐。
建真言、聚合力、谋实干，一年来，在省委坚强领导下，省政协坚持大团结大联合，紧紧围绕中心履职尽责，服务大局可圈可点，协商民主有声有色，建言资政出新出彩，凝聚共识有力有效，为全省高质量发展和现代化建设作出积极贡献。
2场专题议政性常委会分别邀请省委书记、省长作专题报告，全年组织调研110次、形成报告81篇，立案提案744件、遴选重点提案33件，121篇社情民意信息得到省级领导批示……回眸储存在时光年轮里的履职记忆，十三届省政协开局之年交出一份成色好分量足的成绩单，充分彰显新时代政协委员的良好风貌、专门协商机构的独特优势和全过程人民民主的生机活力。
深耕主责主业当好发展“智囊团”
2023年，是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是新一届省政协履职起步之年。以什么样的状态开局？以什么样的劲头起跑？翻看省政协2023年工作要点、年度协商计划和调研视察考察计划，助力高质量发展颇为亮眼——
围绕“发挥文化资源优势，加快打造万亿级文旅产业集群”“发挥我省科教资源优势，有效激发人才创新创业活力”召开2次专题议政性常委会，聚焦陕西文化、科教优势资源如何转化为现实生产力，既立足发展的传统优势，又瞄准最新的产业布局；
围绕“提升开放平台功能，促进开放型经济发展”“推进秦岭国家公园建设”“促进数字经济高质量发展”“落实‘两个毫不动摇’，推动民营经济发展壮大”“提升县域经济发展水平”召开5次专题协商会，议题既与中央、省委部署重点工作一脉相承，又从省情出发“陕味儿”十足；
围绕“推进长征国家文化公园陕西段建设”等议题开展民主监督，围绕“推动陕西特色文化品牌建设”等议题开展界别协商，围绕“加快推进我省储能产业发展”等议题开展对口协商，围绕“实施特色现代农业高质量发展工程”等议题开展专家协商，围绕“完善物业服务管理、促进和谐社区建设”开展提案办理协商，围绕《陕西省历史文化名城名镇名村保护条例（草案）》开展立法协商……聚焦协商议政主责主业，充分发挥专门协商机构“专”的优势，体现“专”的水平，彰显“专”的作为，立体式协商工作格局锚定陕西发展谋与思。
时间拨回到2023年8月。省委书记赵一德应邀出席省政协十三届常委会第三次会议作专题报告，要求全省政协组织和广大政协委员要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、历次来陕考察重要讲话重要指示精神，围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕，积极建言献策，广泛凝聚共识，在全省大局中发挥更大作用。
行动是最有力的宣言，落实是最有效的担当。
一年来，省政协聚焦改革发展大事、党政中心要事、民生改善实事、社会治理难事，始终在省委领导下主动负责、协调一致地开展工作。
牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，省政协把大兴调查研究作为开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，一体部署、一体推进，研究制定《大兴调查研究的实施方案》，明确调研内容、方法步骤、工作要求。省政协领导班子成员结合工作领域领题调研，下沉到科研院所、学校企业、社区农村等50多个调研点，带着问题深入基层一线摸实情、听意见，力求为省委、省政府提供更多第一手资料和更具“含金量”的决策参考。此外，省政协着力做好调研“前篇文章”，坚持问题导向、质量导向、效果导向，积极引导委员学好知情明政“必修课”。仅年初开展民营经济、县域经济发展专题调研前，调研组委员就收到超过13万字的参考资料汇编和详尽的全省“一区一策”事项清单汇编。
既不折不扣完成“规定动作”，又结合实际合理设计抓好“自选动作”，省政协调研组提出的意见建议更具针对性、操作性，很多都已转化为实实在在的政策举措，有力推进了相关工作的开展。其中，《关于推动我省民营经济高质量发展的调研报告》被省委、省政府主要领导表扬并批示“报告有含金量”，相关意见建议被《大力服务民营经济高质量发展十条措施》吸纳。
拉长团结半径拓宽政协“朋友圈”
努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，是人民政协的使命和任务。
一年来，省政协切实担当起“落实下去、凝聚起来”的政治责任，以各专门委员会为依托，把凝聚共识融入调查研究、视察考察、协商议政等各项活动中，充分发挥委员联系面广、代表性强的优势作用，紧扣党和政府重大决策、重要部署和人民群众的普遍关切，通过调研、视察、提案、反映社情民意等工作，提出改进意见和建议，在畅通渠道、化解矛盾，增进团结、凝聚共识中彰显“政协之为”。
在省政协十三届一次会议闭幕大会上，省政协主席徐新荣向委员发出号召：要在发扬民主、增进团结上尽职尽责，坚持大团结大联合，始终把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，践行全过程人民民主，推动协商民主广泛多层制度化发展，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，形成心往一处想、劲往一处使的强大合力。
坚持齐众心、汇众力、聚众智，省政协引导广大政协委员和各族各界人士，围绕奋斗目标形成最牢固的团结、依靠紧密团结进行最有力的奋斗。
——在交流互鉴、深化合作中达成发展共识。这一年，省政协积极参与西北五省（区）政协助推服务丝绸之路经济带建设第四次联席会议、沿黄九省（区）政协黄河流域生态保护和高质量发展协商研讨第六次会议等，瞄准未来战略所指，紧扣国家发展所需，明确陕西奋进所向，为区域协同发展贡献极具分量的“秦思考”，一条条反映共同诉求、汇聚各方智慧的意见建议在会上碰撞升华，奏响新时代助推高质量发展的政协乐章。召开省政府省政协领导联席会议，分析形势、提振信心，切实把各界人士的思想统一到中国式现代化的战略部署上来，统一到开展“三个年”活动、发展“四个经济”的工作大局中来。
——在紧密联系、有效沟通中实现心灵相通。这一年，省政协进一步完善同省级各民主党派、无党派人士经常性联系制度，引导他们不断增进对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。认真贯彻《中国共产党政治协商工作条例》，制定《协商工作规则》《关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的实施意见》，着力提升协商工作制度化、规范化、程序化水平。在调研协商中积极吸收有专长的民主党派成员和专家学者参与，充分调动各主体参与协商民主的积极性，按照新时代高质量发展的要求，在提升协商广度的同时，更加注重提高协商的深度。
——在彰显担当作为、讲好陕西故事中凝聚向心力。这一年，省政协广泛开展走访看望委员和谈心谈话活动，举行仪式向部分十二届省政协常委和委员颁发纪念牌，引导大家在宣传政策、凝聚共识等方面发挥作用，守牢政治同心圆、扩大团结半径。组织开展“加强新时代高校民族团结进步教育”界别协商，举办宗教界第三届“爱国主义教育周”活动，邀请港区省级政协委员联谊会参访团来陕考察，邀请台湾同胞和海外侨胞列席政协会议、开展调研协商，把各族各界人士的智慧和力量有效汇聚到中国式现代化建设的陕西实践中。以“凝心聚力谱新篇，感恩奋进做示范”为主题，举办全省政协系统“9·21委员活动日”，倾听群众呼声、反映群众诉求、汇聚群众智慧。发挥文史资料存史资政、团结育人功能，全力打造《三秦印记》品牌，建成省政协文史馆，为谱写陕西新篇、争做西部示范凝聚共识、增强信心、汇聚合力。
人民政协因团结而生、依团结而存、靠团结而兴。在省政协持续努力下，“凝聚共识”已成为每一项履职工作的“品质”。
对标更高要求履职答卷“展新意”
殷殷初心不移，时代答卷常新。
新时代新征程，人民政协如何发挥专门协商机构作用，党的二十大报告作出进一步部署，关键的是要贯彻全过程人民民主的理念和要求，切实提高专门协商机构制度化、规范化、程序化水平。
一年来，省政协充分发挥专门协商机构作用，聚焦经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，建好用好“秦商量”协商议政平台，深入协商集中议政，强化监督助推落实，以高质量协商助推高质量发展，展现政协新作为。
——在政协协商深度发展中提升协商品质。省政协在完善全体会议、专题议政性常委会、专题协商会、协商座谈会制度，积极开展对口协商、界别协商、提案办理协商的同时，创新性地创建“秦商量”协商议政平台，强化数字赋能，打破时空局限，有效统揽省市县三级政协各类协商活动，推动协商模式全面创新、工作流程深度再造、议政格局提升优化，实现会上会下广纳群言、线上线下同步讨论。
——在健全协商沟通反馈机制中强化协商效能。省政协完善与党委、政府部门沟通交流机制，使各方意见在政协协商中充分表达，推动不同观点交流，力促高质量建言资政。此外，创设《陕西政协调研》内刊，细化调研资料统计表，进一步拓展调研成果交流转化渠道，建立健全意见建议后续采纳及反馈机制，切实提升协商成效。
——在完善协商民主工作链条中突出凝聚共识功能。省政协制定并严格落实视察考察调研组织协调办法，对调研人员、规模、频次等作出规范，有效减轻基层负担、提升调研质量。同时，建立调研成果分享会机制，把陕西发展的优势、面临的短板、存在的弱项、可挖的潜能放在全国大局中考量，以凝聚共识的实践功能彰显协商品质。
——在优化联系界别群众形式中强化委员沟通能力。省政协坚持以学习强本领、以严管改作风，落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，强化委员主体作用，持续抓好委员日常学习，引导委员守纪律首先要守政治纪律、讲规矩首先要讲政治规矩、重品行首先要重政治品行，扎实练好履职“内功”。制定中共党员委员联系党外委员工作办法，完善委员联系界别群众制度机制，形成党内到党外、常委到委员、委员到群众的分级联系格局，推动委员联系界别群众实效化。
——在创新政协监督机制中构建协商式监督新形态。省政协把“提升干部作风能力，持续优化营商环境”“加强关中地区大气污染治理”作为2023年省政协民主监督的重要议题，立足协商式监督定位，完善运行机制和保障机制，邀请政协委员、民主党派省委会代表、专家学者和相关地市政协负责人等围绕议题畅所欲言，列数据、讲事实、摆问题、提建议，有关职能部门负责同志认真听取意见、积极回应关切、耐心细致解答，在深入交流互动中为陕西发展出实招、谋良策。
以各项制度为支撑，省政协坚持聚焦主责主业，把协商摆在更加重要的位置，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，不断在谱写中国式现代化建设的陕西新篇章实践中奏响“协奏曲”、唱好“大合唱”。
时间，标记前行足迹，镌刻奋进年轮。
过去一年，极不平凡、殊为不易。中国经济波浪式发展、曲折式前进、趋势性向好，展现出旺盛活力、不竭动力和巨大潜力。
把记录发展的镜头聚焦三秦大地，从重点领域到关键环节，一项项务实举措相继出台、加力提效，稳增长和高质量发展迈出更加坚实步伐。
建真言、聚合力、谋实干，一年来，在省委坚强领导下，省政协坚持大团结大联合，紧紧围绕中心履职尽责，服务大局可圈可点，协商民主有声有色，建言资政出新出彩，凝聚共识有力有效，为全省高质量发展和现代化建设作出积极贡献。
2场专题议政性常委会分别邀请省委书记、省长作专题报告，全年组织调研110次、形成报告81篇，立案提案744件、遴选重点提案33件，121篇社情民意信息得到省级领导批示……回眸储存在时光年轮里的履职记忆，十三届省政协开局之年交出一份成色好分量足的成绩单，充分彰显新时代政协委员的良好风貌、专门协商机构的独特优势和全过程人民民主的生机活力。
深耕主责主业当好发展“智囊团”
2023年，是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是新一届省政协履职起步之年。以什么样的状态开局？以什么样的劲头起跑？翻看省政协2023年工作要点、年度协商计划和调研视察考察计划，助力高质量发展颇为亮眼——
围绕“发挥文化资源优势，加快打造万亿级文旅产业集群”“发挥我省科教资源优势，有效激发人才创新创业活力”召开2次专题议政性常委会，聚焦陕西文化、科教优势资源如何转化为现实生产力，既立足发展的传统优势，又瞄准最新的产业布局；
围绕“提升开放平台功能，促进开放型经济发展”“推进秦岭国家公园建设”“促进数字经济高质量发展”“落实‘两个毫不动摇’，推动民营经济发展壮大”“提升县域经济发展水平”召开5次专题协商会，议题既与中央、省委部署重点工作一脉相承，又从省情出发“陕味儿”十足；
围绕“推进长征国家文化公园陕西段建设”等议题开展民主监督，围绕“推动陕西特色文化品牌建设”等议题开展界别协商，围绕“加快推进我省储能产业发展”等议题开展对口协商，围绕“实施特色现代农业高质量发展工程”等议题开展专家协商，围绕“完善物业服务管理、促进和谐社区建设”开展提案办理协商，围绕《陕西省历史文化名城名镇名村保护条例（草案）》开展立法协商……聚焦协商议政主责主业，充分发挥专门协商机构“专”的优势，体现“专”的水平，彰显“专”的作为，立体式协商工作格局锚定陕西发展谋与思。
时间拨回到2023年8月。省委书记赵一德应邀出席省政协十三届常委会第三次会议作专题报告，要求全省政协组织和广大政协委员要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、历次来陕考察重要讲话重要指示精神，围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕，积极建言献策，广泛凝聚共识，在全省大局中发挥更大作用。
行动是最有力的宣言，落实是最有效的担当。
一年来，省政协聚焦改革发展大事、党政中心要事、民生改善实事、社会治理难事，始终在省委领导下主动负责、协调一致地开展工作。
牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，省政协把大兴调查研究作为开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，一体部署、一体推进，研究制定《大兴调查研究的实施方案》，明确调研内容、方法步骤、工作要求。省政协领导班子成员结合工作领域领题调研，下沉到科研院所、学校企业、社区农村等50多个调研点，带着问题深入基层一线摸实情、听意见，力求为省委、省政府提供更多第一手资料和更具“含金量”的决策参考。此外，省政协着力做好调研“前篇文章”，坚持问题导向、质量导向、效果导向，积极引导委员学好知情明政“必修课”。仅年初开展民营经济、县域经济发展专题调研前，调研组委员就收到超过13万字的参考资料汇编和详尽的全省“一区一策”事项清单汇编。
既不折不扣完成“规定动作”，又结合实际合理设计抓好“自选动作”，省政协调研组提出的意见建议更具针对性、操作性，很多都已转化为实实在在的政策举措，有力推进了相关工作的开展。其中，《关于推动我省民营经济高质量发展的调研报告》被省委、省政府主要领导表扬并批示“报告有含金量”，相关意见建议被《大力服务民营经济高质量发展十条措施》吸纳。
拉长团结半径拓宽政协“朋友圈”
努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，是人民政协的使命和任务。
一年来，省政协切实担当起“落实下去、凝聚起来”的政治责任，以各专门委员会为依托，把凝聚共识融入调查研究、视察考察、协商议政等各项活动中，充分发挥委员联系面广、代表性强的优势作用，紧扣党和政府重大决策、重要部署和人民群众的普遍关切，通过调研、视察、提案、反映社情民意等工作，提出改进意见和建议，在畅通渠道、化解矛盾，增进团结、凝聚共识中彰显“政协之为”。
在省政协十三届一次会议闭幕大会上，省政协主席徐新荣向委员发出号召：要在发扬民主、增进团结上尽职尽责，坚持大团结大联合，始终把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，践行全过程人民民主，推动协商民主广泛多层制度化发展，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，形成心往一处想、劲往一处使的强大合力。
坚持齐众心、汇众力、聚众智，省政协引导广大政协委员和各族各界人士，围绕奋斗目标形成最牢固的团结、依靠紧密团结进行最有力的奋斗。
——在交流互鉴、深化合作中达成发展共识。这一年，省政协积极参与西北五省（区）政协助推服务丝绸之路经济带建设第四次联席会议、沿黄九省（区）政协黄河流域生态保护和高质量发展协商研讨第六次会议等，瞄准未来战略所指，紧扣国家发展所需，明确陕西奋进所向，为区域协同发展贡献极具分量的“秦思考”，一条条反映共同诉求、汇聚各方智慧的意见建议在会上碰撞升华，奏响新时代助推高质量发展的政协乐章。召开省政府省政协领导联席会议，分析形势、提振信心，切实把各界人士的思想统一到中国式现代化的战略部署上来，统一到开展“三个年”活动、发展“四个经济”的工作大局中来。
——在紧密联系、有效沟通中实现心灵相通。这一年，省政协进一步完善同省级各民主党派、无党派人士经常性联系制度，引导他们不断增进对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。认真贯彻《中国共产党政治协商工作条例》，制定《协商工作规则》《关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的实施意见》，着力提升协商工作制度化、规范化、程序化水平。在调研协商中积极吸收有专长的民主党派成员和专家学者参与，充分调动各主体参与协商民主的积极性，按照新时代高质量发展的要求，在提升协商广度的同时，更加注重提高协商的深度。
——在彰显担当作为、讲好陕西故事中凝聚向心力。这一年，省政协广泛开展走访看望委员和谈心谈话活动，举行仪式向部分十二届省政协常委和委员颁发纪念牌，引导大家在宣传政策、凝聚共识等方面发挥作用，守牢政治同心圆、扩大团结半径。组织开展“加强新时代高校民族团结进步教育”界别协商，举办宗教界第三届“爱国主义教育周”活动，邀请港区省级政协委员联谊会参访团来陕考察，邀请台湾同胞和海外侨胞列席政协会议、开展调研协商，把各族各界人士的智慧和力量有效汇聚到中国式现代化建设的陕西实践中。以“凝心聚力谱新篇，感恩奋进做示范”为主题，举办全省政协系统“9·21委员活动日”，倾听群众呼声、反映群众诉求、汇聚群众智慧。发挥文史资料存史资政、团结育人功能，全力打造《三秦印记》品牌，建成省政协文史馆，为谱写陕西新篇、争做西部示范凝聚共识、增强信心、汇聚合力。
人民政协因团结而生、依团结而存、靠团结而兴。在省政协持续努力下，“凝聚共识”已成为每一项履职工作的“品质”。
对标更高要求履职答卷“展新意”
殷殷初心不移，时代答卷常新。
新时代新征程，人民政协如何发挥专门协商机构作用，党的二十大报告作出进一步部署，关键的是要贯彻全过程人民民主的理念和要求，切实提高专门协商机构制度化、规范化、程序化水平。
一年来，省政协充分发挥专门协商机构作用，聚焦经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，建好用好“秦商量”协商议政平台，深入协商集中议政，强化监督助推落实，以高质量协商助推高质量发展，展现政协新作为。
——在政协协商深度发展中提升协商品质。省政协在完善全体会议、专题议政性常委会、专题协商会、协商座谈会制度，积极开展对口协商、界别协商、提案办理协商的同时，创新性地创建“秦商量”协商议政平台，强化数字赋能，打破时空局限，有效统揽省市县三级政协各类协商活动，推动协商模式全面创新、工作流程深度再造、议政格局提升优化，实现会上会下广纳群言、线上线下同步讨论。
——在健全协商沟通反馈机制中强化协商效能。省政协完善与党委、政府部门沟通交流机制，使各方意见在政协协商中充分表达，推动不同观点交流，力促高质量建言资政。此外，创设《陕西政协调研》内刊，细化调研资料统计表，进一步拓展调研成果交流转化渠道，建立健全意见建议后续采纳及反馈机制，切实提升协商成效。
——在完善协商民主工作链条中突出凝聚共识功能。省政协制定并严格落实视察考察调研组织协调办法，对调研人员、规模、频次等作出规范，有效减轻基层负担、提升调研质量。同时，建立调研成果分享会机制，把陕西发展的优势、面临的短板、存在的弱项、可挖的潜能放在全国大局中考量，以凝聚共识的实践功能彰显协商品质。
——在优化联系界别群众形式中强化委员沟通能力。省政协坚持以学习强本领、以严管改作风，落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，强化委员主体作用，持续抓好委员日常学习，引导委员守纪律首先要守政治纪律、讲规矩首先要讲政治规矩、重品行首先要重政治品行，扎实练好履职“内功”。制定中共党员委员联系党外委员工作办法，完善委员联系界别群众制度机制，形成党内到党外、常委到委员、委员到群众的分级联系格局，推动委员联系界别群众实效化。
——在创新政协监督机制中构建协商式监督新形态。省政协把“提升干部作风能力，持续优化营商环境”“加强关中地区大气污染治理”作为2023年省政协民主监督的重要议题，立足协商式监督定位，完善运行机制和保障机制，邀请政协委员、民主党派省委会代表、专家学者和相关地市政协负责人等围绕议题畅所欲言，列数据、讲事实、摆问题、提建议，有关职能部门负责同志认真听取意见、积极回应关切、耐心细致解答，在深入交流互动中为陕西发展出实招、谋良策。
以各项制度为支撑，省政协坚持聚焦主责主业，把协商摆在更加重要的位置，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，不断在谱写中国式现代化建设的陕西新篇章实践中奏响“协奏曲”、唱好“大合唱”。