李枫艳委员

　　□ 记者 李彦伶 文/图
　　习近平总书记指出，城市是人集中生活的地方，城市建设必须把让人民宜居安居放在首位，把最好的资源留给人民。
　　党的二十大报告提出，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。
　　“随着城市骨架拉大、功能布局调整，较早的城市建成区街区更新滞后、产业接续不济、规划引领不足等问题日益凸显。”1月25日，省政协委员、西安市新城区副区长李枫艳表示，老城区是城市的宝贵财富，如何处理好传统与现代、继承与发展的关系，如何将记忆留住、乡愁留下，是城市更新绕不开的重要课题。
　　作为一名省政协委员，李枫艳多年来始终心系民生。为全面了解我省城市更新情况，李枫艳曾七次前往西安老城区开展实地调研，并与居民群众、社区干部等倾心交流。李枫艳在调研中发现，老城区内的建筑寿命普遍进入中晚期，水、电、线网等基础设施普遍老旧。区域产业培育发展不足，没有足够的物理空间和产业土壤，加之棚户区改造无法取得投入成本与产出收益的财务平衡，导致老城区更新速度严重滞后。
　　李枫艳曾在开发区工作了12年，目睹了周边高楼从无到有、拔地而起仅用了五六年时间，而老城区却在城市更新中推进缓慢，与昔日的繁华形成鲜明对比。
　　“推动城市更新，需加大改革力度予以破解。”建立在大量实地调研的基础上，今年省两会上，李枫艳提交了《创新思路破解城市更新难题》的提案，旨在呼吁相关部门加大城市更新力度，不断满足人民群众对美好生活的向往。
　　李枫艳在提案中提出制定城市更新实施导则、创新城市更新规划理念、跳出城市更新传统路径、借助政策平台推动更新实施等四点建议。
　　李枫艳表示，构建“体检—规划—计划”的城市更新项目机制，通过体检评估摸清家底，制定城市更新规划，形成体系化的“一揽子”解决方案，重建“规划服务更新”理念，围绕符合市场规则、更宜实施配置关键指标（土地红线、密度、高度、容积率等）。城市更新规划要充分考虑更新时间周期和发展趋势方向，在时间、空间及功能结构上给予支撑。此外，需将“产业更新”作为片区更新驱动，将数字化理念同步到产业更新中，做到运营城市和运营数据“一举两得”。