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围绕中心奏好“协奏曲” 服务大局唱好“大合唱” 为加快建设现代化“西部名市丝路名都”贡献智慧和力量
—— 咸阳市政协2023年助推高质量发展工作回眸
省政协主席徐新荣在咸阳检查指导委员工作室建设情况

省政协“学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 进一步加强市县政协工作”现场会在咸阳召开,省政协主席徐新荣出席。

西安市政协来咸阳围绕“西安都市圈”建设情况开展调研

咸阳市政协围绕“数字经济发展”开展专题调研

咸阳市政协围绕“实施‘老城复兴’战略,推进中山街历史文化街区改造提升工程”开展调研

咸阳市政协围绕“加快农业产业化建设,夯实乡村振兴基础”开展重点调研

咸阳市政协组织委员举办“咸来读书荟”读书日活动

咸阳市政协围绕“民营经济高质量发展”开展专题调研

咸阳市政协围绕“中药材种植营销”开展协商调研

咸阳市政协开展“9·21委员活动日”健康义诊活动

  时光为笔,抒写积极履职的真挚情怀;初心着墨,书写团结奋进的时代答卷。2023年5月,省政协“学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 进一步加强市县政协工作”现场会在咸阳召开,提案工作、委员工作室建设、委员读书活动、“智慧政协”、调查研究等工作亮点纷呈,全市政协工作呈现出新气象新面貌。
  一年来,在省政协的精心指导和中共咸阳市委的坚强领导下,咸阳市政协及广大政协委员用一次次务实深入的调研视察、一场场面对面的协商交流、一件件高质量的委员提案、一个个“高言值”的大会发言、一条条接地气的社情民意信息、一件件事关民生的好事实事,交出了一份份出色的履职答卷,见证了委员们助推高质量发展的谋与思、奔与走,谱写了新时代咸阳政协发展新篇章,为加快建设现代化“西部名市丝路名都”贡献了政协智慧和力量。
  一年砥砺奋进,一年春华秋实。咸阳市政协2023年的履职答卷,厚重而充实、创新而有为,是全年工作的最美底色。站在新的历史起点上,咸阳市政协信心满满,将以更高站位巩固共同思想基础,以更强担当服务经济社会高质量发展,以更大作为汇聚新征程奋进合力,以更实举措提升政协履职能力,勇担新使命、展现新作为、干出新样子,为加快建设现代化“西部名市丝路名都”贡献政协智慧和力量,以优异成绩迎接新中国和人民政协成立75周年。
  ★这一年,咸阳市政协坚定政治方向,凝聚思想共识。坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为政协工作的中心环节,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
  亮点一:思想引领得到进一步深化。政协之“政”是政治之政,讲政治是本,广协商是责。过去一年,咸阳市政协始终把忠诚履职体现在维护中国共产党领导的政治担当上,体现在服务大局的发展担当上,体现在履职为民的责任担当上,体现在政协履职的事业担当上,高标准、严要求、高质量推进党建工作,把党的建设贯穿政协履职全过程、各方面,确保政协事业始终沿着正确方向前进。
  咸阳市政协注重加强党的建设。始终坚持党对政协工作的全面领导,严格执行重大事项向市委请示报告制度,定期向市委汇报政协党组和常委会工作情况,市委主要领导和其他市级领导多次参加政协活动,对政协工作提出了明确要求,确保党中央大政方针和省委部署、市委要求在政协得到贯彻落实。认真践行新时代党的建设总要求,严格落实全面从严治党主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”,认真履行党风廉政建设责任制和意识形态工作责任制,充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用,形成了以党建强政治、带队伍、促履职、增团结的良好局面。广泛凝聚思想共识。坚持深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习宣传贯彻党的二十大精神,贯通落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和来陕考察重要讲话重要指示,深入学习《中国共产党政治协商工作条例》等政策理论,自觉将党中央决策部署和省市委要求贯彻落实到政协工作的全过程、各方面。通过党组会“第一议题”、理论学习中心组学习、专题读书班、“委员大讲堂”、委员联系界别群众等方式学思践悟党的创新理论,锤炼政治品格、筑牢政治忠诚,不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,引领广大政协委员深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。抓严抓实主题教育。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,着力在学出政治忠诚、学出责任担当、学出优良作风上下功夫,深刻领会党的创新理论的世界观方法论和蕴含其中的立场观点方法,结合政协实际,一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等重点措施落实,有力提高了全市政协党员干部的政治能力、思维能力、实践能力。
  ★这一年,咸阳市政协紧紧围绕中心,服务发展大局。紧扣全市高质量发展创新提升目标,聚焦西安—咸阳一体化、秦创原科技成果转化先行区建设、县域经济高质量发展、民营经济发展、现代产业体系等重点工作,深入调研,积极建言,协商质量不断提升,一批建言成果得到采纳、转化、落实。
  亮点二:履职成效得到进一步彰显。新时代人民政协围绕中心、服务大局,不能只停留在口头上、存在于理论中,而更要见之于行动、体现在工作实践中。过去一年,咸阳市政协围绕“着力促进企业转型升级,推进制造业高质量发展”“聚焦全市高质量项目建设,推动经济高质量发展”等专题开展界别协商、月度协商,形成调研报告及大会发言82篇,提出意见建议410条,市委、市政府主要领导对《关于营造良好创新生态 加快秦创原科技成果转化先行区建设》等17篇调研报告作出批示,一批建言成果已被党委政府吸收采纳。
  咸阳市政协紧扣全市高质量发展创新提升目标,完成年度协商计划17项;围绕“实施创新驱动战略,加快建设秦创原科技成果转化先行区”“贯彻新发展理念,推进县域经济高质量发展”进行常委会专题议政协商。省政府领导对市政协《关于加强县域特色产业建设 提升县域综合经济实力》的调研报告作出批示。积极推进履职为民。坚持以人民为中心的发展思想和人民政协为人民的原则,将协商为民、履职为民贯穿政协工作全过程。深入开展协商式民主监督,制定了《关于加强和改进民主监督工作的实施意见》,围绕“聚焦营商环境突破年,切实优化提升投资环境”等群众关心关注的问题,开展调研视察25次,提出意见建议160余条;主席会议成员按照“四下基层”要求,深入包联县区、企业、乡村振兴包联村等联系点开展督导调研、协商座谈,围绕大气污染防治、信访积案化解等问题进行现场督办,帮助协调解决相关问题;充分发挥社情民意信息“直通车”作用,制定了《反映社情民意信息工作细则》,广泛收集社情民意信息465条,及时把热点、难点问题和群众关切反映给党委政府。市委、市政府主要领导对其中23条社情民意信息分别作出批示,相关部门高度重视,推动了一大批意见建议转化为惠及民生的实际举措。切实加强提案办理。通过选题引导、精品培育、专题培训、严格审立等方式,树立精品意识,强化质量导向,提高提案质量;坚持市级领导领衔重点督办、“智慧政协”平台日常督办、联合督查部门集中督办、开展办理“回头看”巩固跟踪督办等制度机制,创新工作举措,规范办理流程,增强办理实效;修订了《提案工作条例》、拍摄短视频讲好提案故事、评选表彰优秀提案和办理先进单位、先进个人,不断提升提案工作社会影响力。市政府主要领导和相关市级领导带头包抓重点提案,《关于成立“秦药”高质量发展产业联盟的建议》等一批提案得到市委、市政府及有关部门的采纳落实,提案工作服务经济社会发展的效能得到进一步彰显。
  ★这一年,咸阳市政协坚持团结联谊,汇聚奋进合力。充分发挥统一战线组织作用,坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,注重加强与各党派、各团体、各族各界人士团结联谊、合作共事,充分发挥政协制度优势,努力寻求最大公约数、画出最大同心圆。
  亮点三:奋进合力得到进一步汇聚。人心是最大的政治,共识是奋进的动力。过去一年,咸阳市政协密切与各民主党派、工商联等团体的联系,积极为各民主党派、工商联和无党派人士在政协参政议政搭建平台,优先安排党派大会发言27人次,联合开展视察调研、协商座谈活动39次,遴选党派团体提案30件、调研报告41篇、社情民意信息115条。
  咸阳市政协加强对界别活动的组织指导、联络协调,积极搭建履职平台,制定了《专委会联系界别工作制度》,促进委员界别优势与专委会组织优势深度融合;积极推动党的民族宗教政策深入落实,围绕“铸牢中华民族共同体意识”等主题组织委员视察、提出意见建议,努力促进民族团结、宗教和顺;加强与各族各界人士的沟通,扩大与社会各阶层特别是新的社会阶层代表性人士的联系,了解诉求、排忧解难,最大限度地调动一切积极因素,不断增进大团结大联合。广泛深化联谊交流。充分发挥市政协主席会议成员“三联三促”机制作用,加强对县市区政协工作的指导与联系,邀请部分县市区政协委员同步参与市政协组织的调研视察、协商座谈、委员活动日等活动,形成了协同指导、上下联动、成果共享的互动工作模式。积极推进文史宣传工作。坚持把文史工作融入党委政府中心工作,注重思想聚力、规划聚力、智库聚力、机构聚力、阵地聚力、文化聚力,出台《政协咸阳市委员会文史资料工作规划》,组建“文史资料工作专家库”,建成市政协文史馆资料库,市县两级政协抢救、挖掘、整理、编辑形成了《刘古愚》《于右任的人际世界》等一批质量较高的史料图书。不断深化政协宣传工作,积极宣传报道全市经济社会发展成就和委员履职成果,在中省以上媒体刊发政协信息稿件61篇,发出了咸阳好声音。
  ★这一年,咸阳市政协注重守正创新,提升协商效能。创新履职平台建设,建立了委员工作室、“秦商量·同心汇”、咸来读书荟“三位一体”运行模式,成为委员履职新平台、凝聚共识新渠道、联系群众新纽带、基层治理好帮手;聚焦“数字赋能+履职”,建成“咸阳智慧政协平台”,推动了“有事好商量”的制度化实践;推进制度机制“废改立”工作,市政协工作制度化、规范化、程序化建设迈上新台阶。
  亮点四:协商效能得到进一步增强。咸阳市政协深入践行全过程人民民主,着眼于发挥政协职能优势,在履职平台建设、制度机制完善、方式方法创新等方面持续发力,积极探索基层协商新模式,拓宽委员履职新平台,提升协商新效能。过去一年,建立了委员工作室、“秦商量·同心汇”、咸来读书荟“三位一体”运行模式,共建成市本级“三位一体”委员工作室17个、县市区委员工作室113个。
  咸阳市政协组织市县委员参加省政协举办的“秦商量”平台直播的专题协商会,委员在线发表意见建议500余条;组织参加全省政协“秦商量”履职创新短视频大赛,讲好委员工作室的故事,展示了政协委员履职风采;制定《委员工作室履职规则》等制度,推动基层协商进一步制度化、规范化、程序化;委员工作室全年共开展读书分享、“微协商”等活动52场次,征集意见建议200余条,委员工作室逐步成为委员履职新平台、凝聚共识新渠道、联系群众新纽带、基层治理好帮手。健全完善工作制度机制。坚持把建章立制作为推动政协工作提质增效的重要抓手,以系统观念推进政协制度机制“废改立”20项。在强化履职方面,立足提升履职能力、压实履职责任、增强履职质效等,建立健全《关于加强和改进专门委员会工作的实施意见》《市政协委员联系界别群众工作制度》《加强与各党派团体联系工作制度》等15项制度机制;在自身建设方面,立足加强政治建设、提升“三化”水平、破解“两个薄弱”等,建立健全《市政协关于加强常委会自身建设的意见》等制度机制,为进一步深化市县政协工作制度化、规范化、程序化奠定了坚实基础。持续优化履职方式方法。聚焦“数字赋能+履职”,建成了以“一网、一号、一平台”为基本构成的“咸阳智慧政协平台”,推动平台扩容提级,做到了连省带县互动;聚焦“发挥专委会作用+履职”,充分发挥专委会“专的特色”,制定了《关于加强和改进专门委员会工作的实施意见》,组织委员围绕教育、医疗、就业、养老、住房、食品安全、乡村振兴等开展调研视察,提出意见建议85条,专委会基础性作用不断彰显;聚焦“社会服务+履职”,成立市政协“爱心365”志愿者服务队,组织动员政协委员、各界爱心人士和政协干部,先后开展了爱心助学助残、救助大病困难群众、暖冬爱心行动,捐赠爱心款物87.6万元,资助家庭困难大学生70名,彰显了政协组织和政协委员的责任担当。
  ★这一年,咸阳市政协注重固本强基,提升能力素质。紧扣加强和改进新时代市县政协工作新要求,始终把加强自身建设作为夯实工作基础、提升履职质效的关键来抓,强化委员学习培训,提升干部素质能力,增强机关服务效能,以自身建设新成效推动履职效能新提升。
  亮点五:能力素质得到进一步提升。咸阳市政协按照习近平总书记关于“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的要求,不断加强委员队伍建设、提升委员履职本领。过去一年,举办了“坚定不移推进新时代党的建设新的伟大工程”等6期“委员大讲堂”,组织开展了“深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,凝心聚力奋进新征程,委员活动日‘书香政协’咸阳·正读书分享会”等系列活动36场次,制作上传“云尚正悦”视频片13期,促进委员读书活动与委员履职深度融合、相互赋能。
  咸阳市政协深入开展“三个年”活动,制定了干部作风能力提升年重点任务及分工,扎实开展调查研究和“四下基层”活动,把“勤快严实精细廉”体现在岗位上、工作中;在上海复旦大学举办了政协干部和委员“懂政协、强素质、提能力”专题研讨班,围绕政协业务、公文写作等专题举办“机关小讲堂”,全面落实机关干部同步参加委员学习培训,在会议组织、协商活动、调研视察等工作中加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,机关干部的组织协调能力、文稿起草能力、服务保障能力等整体素质有了进一步提升。增强机关服务效能。深入开展政治型、学习型、服务型、效能型、廉洁型机关建设。准确把握政治机关根本属性和政协机关鲜明特点,建立健全党组会“第一议题”制度、理论学习中心组学习研讨、“三会一课”、主题党日等制度体系;聚焦“围绕中心、建设队伍、服务委员”职责定位,强化机关规范化管理,推进机关制度的“废改立”,持续优化机关办文办会办事、统筹协调服务工作流程,切实改进文风会风,机关“三化”建设迈上了新台阶,为更好发挥专门协商机构作用提供了有力保障。