□ 记者 闫智
　　城市更新牵动民生幸福、关乎城市未来。
　　党的二十大报告指出，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。
　　如何进一步提高城市规划、建设、治理水平？12月26日，西安市临潼区政协召开十四届八次常委会议，围绕“稳妥有序推进城市更新工作”开展专题协商，为提升临潼区城市建管水平建言献策。
　　据了解，临潼区中心城区面积在新一轮国土空间规划中确定为55.98平方公里，功能定位为东部双向开放引领区，老城区定位为综合商贸服务单元，总面积为17.13平方公里，城镇开发边界为15.64平方公里。
　　“我区已制定印发《西安市临潼区城市更新工作方案》，完成了试点片区的实勘和体检评估，核实数据并出具了《调查评估报告》《策划方案》和《片区专项规划》。”临潼区委常委、副区长孟俊平说，老城区中14平方公里范围内项目的策划方案已经完成，城市更新领域中的老旧小区改造项目已列入市建委2024年工作计划，已完成可研报告的招标工作，并取得项目建议书批复，完成了可研评审。火车站历史文化街区及站前综合体项目1#、2#驿站已投入使用。
　　孟俊平说，火车站片区经二路已完成雨污水管道施工300米、电力综合管廊施工340米、弱电工程施工300米、非机动车道施工160米、柏油路铺设100米，并完成了水泥稳定层摊铺施工。
　　“临潼火车站历史文化街区及站前综合体项目，很好地保留了民国时期的老火车站。”临潼区政协主席吕新海表示，要以保留保护特色风貌区、优秀历史建筑、文物保护遗迹为总基调，为其注入活力，让历史文化与现代气息交相辉映。
　　“目前，我区城市更新工作正在有序推进，城市基础设施、人居环境及公共空间不断改善，但仍存在统筹协调、政策支持不到位的问题。”孟俊平说。
　　“我区共有住宅小区340余个，其中建于2000年前的老旧小区有140多个。”区政协常委、民进临潼区工委主委郑小逊说，部分小区改造后由于管理不到位，再次出现破损情况，设施破坏较为严重，影响了居民日常生活，导致信访投诉多发。
　　郑小逊建议，建立区、街办、社区联动的综合协调机制，定期分析研究老旧小区长效管理中的动态问题。比如，建立社区网格员与辖区物业常态化联合巡查机制，维护良好的小区环境秩序。房管部门要积极筹建老旧小区专项维修基金，解决修缮资金问题，确保破损的基础设施能够得到妥善处理，提升业主的满意度。
　　临潼区政协常委、民革临潼区工委主委冯斌认为，文旅产业的发展既能吸纳就业、创造税收、提高本地居民收入，还能为老旧城市空间带来活力。
　　冯斌建议，以临潼文旅产业赋能城市更新，利用秦兵马俑、御温泉这两种历史形态、文化象征，进一步挖掘秦唐历史文化旅游资源和临潼其他历史文化旅游资源，完善吃、住、行、游、购、娱旅游产业链，盘活临潼丰富的旅游资源，使临潼城市更新建设始终与文旅产业发展高度融合。
　　“近年来，临潼区在老旧小区改造、新建和改造提升绿地广场等方面取得了一定进展，但开发建设模式粗放低效、历史文化遗产传承与保护不足，城市基础设施及公共服务设施无法满足市民对美好生活的需求。”临潼区政协常委、西安科技大学建筑与土木工程学院教授崔琰说。
　　崔琰认为，城市建设要融合人工智能、大数据等信息技术，围绕城市体检指标体系，结合城镇老旧小区改造，低碳城市、海绵城市建设，建立部门联动、社区参与的数据采集与共享平台，解决交通管理等条块分割问题。建立城市“自体检+第三方城市体检+社会满意度调查”多维并检的工作体系，结合临潼发展目标与特色，增加反映现实历史文化特色、居民绿色出行便利性、旅游景点游客增长的特色指标，加强对整体格局、街道建筑形式等城市特色风貌的营造与保护。
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　　吕新海建议，结合区情和工作实际，不断优化细化城市更新工作方案，聘请专业机构进行勘察、评估、设计，系统研究城市功能，以科学规划体系引领空间更新，打造一批城市更新样板工程。统筹做好“留改拆”工作，守住城市历史文脉，突出地方特色风貌，打造文化新亮点，切实保护好、传承好、利用好临潼的历史文化遗产。
　　孟俊平表示，临潼区将依托现有资源优势，以盘活存量、改善人居环境为目标，充分发挥老城区文旅产业比较优势，带动老城区文旅产业发展，形成多元城市风貌，为市民营造宜居宜业的生活、工作环境，在更深层次、更广范围、更高水平上满足城市成长性需求，促进城市升级发展。