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聚合力提质量全力推动提案工作高质量发展
□ 合阳县政协
提案工作是人民政协的一项全局性工作，在政协工作中占有特殊重要地位。近年来，合阳县政协把做好提案工作作为贯彻落实党的二十大精神和践行全过程人民民主的重要抓手，积极探索提案工作的新方法、新途径，引导政协委员和政协各参加单位运用提案建言献策、履行职责，提案工作形成了从征集、办理、督办、办出成效的全流程闭环管理，为合阳“一区一地一县”建设作出了积极贡献。
一、齐抓共管，凝聚提案工作合力
党委政府重视。县委、县政府高度重视政协提案工作，制定出台《关于加强和改进政协提案办理工作的实施意见》，建立了县委、县政府主要领导领衔督办重点提案工作制度。每年组织召开提案交办会，开展提案办理督办，形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方落实的良好机制。政协积极作为。县政协围绕提案工作质量提升，努力探索新途径、新方法、新机制，多次组织召开党组会议研究安排提案工作，制定完善制度机制。召开主席会议、常委会议，及时将委员提案关注的重点、热点、难点问题纳入调研和视察课题，实现了调研视察与提案工作的有效结合。对照年度协商计划，摘录委员建议、形成建议清单，实现专委会调研视察与提案工作无缝对接。多方联动配合。推行县委督查室、县政府督查室会同政协各专门委员会、重点提案提案人参与重点提案集中督办评议机制。各承办单位将提案办理纳入重要工作日程，克难攻坚，主动作为，为提案办理提供了坚强保障，形成多方联动配合，聚力推动提案办理工作新格局。
二、严把关口，着力提高提案质量
强化委员培训。通过专题培训会、政协工作组会议、界别委员工作室会议等形式，多次就提案知识开展培训，不断增强委员对提案的认识和理解，引导委员在“提得对”“提得好”上下功夫。抓好知情明政。利用政协常委会、调研视察座谈会，邀请县政府分管领导、部门主要负责人，围绕协商议政主题、调研视察内容专题通报工作情况，广泛组织委员集中或分界别开展调研、视察、协商等活动，走进基层、联系群众、收集社情民意，帮助委员吃透“上情”、摸清“下情”，增强提案与党政中心工作的契合度。引导科学选题。对标省市县工作部署要求，做到提案紧扣经济社会发展脉搏、建议聚焦人民群众关心关切，广泛征集提案线索，编写提案参考目录，引导委员把握重点、关注民生、精准选题。近年来，合阳县政协聚焦“一区一地一县”建设、加快推动高质量发展主题主线，脱贫攻坚、乡村振兴、重点项目建设、营商环境优化、创建全国文明城市、基层社会治理6项重点工作和义务教育优质均衡发展县创建、公共卫生服务体系建设、冬季供暖等民生实事，引导委员深入调研、提出建议，充分发挥参谋助手作用。
严格立案审查。抽调县委、县政府两办督察室骨干、各民主党派及政府相关部门委员，参与大会提案审查工作，为严把提案质量提供人员保障。明确审查标准，把牢提案工作“严肃性、科学性、可行性”原则，对达不到立案条件的提案，及时和委员对接协商，合理进行撤销、并案和社情民意转化，确保提案选题更准、建议更实。自换届以来，县政协提案立案率由原来的95%以上控制到89%左右，提案采纳落实率由80%左右提升到86%以上，取得了提质增效的良好效果。
三、多措并举，推动提案办理落地
抓重点督办。结合县委、县政府年度工作部署，县政协召开主席会议，聚焦党政关注、社会聚焦的热点难点，每年精心遴选10件重点提案，由县委、县政府主要领导和县政协领导班子成员领衔，组织政协各专委会、提案委员、群众代表开展监督性视察，通过实地查看、座谈交流、成效评估等，对重点提案办理进行督办。自2020年落实党政主要领导领衔督办重点提案制度机制以来，县委书记、县长连续4年领衔督办政协重点提案，发挥了示范引领作用，有效推动了重大工作部署落实和民生问题解决。抓协商督办。针对县农业农村局、住建局、教育局、城管局等提案办理较多的单位，县政协组织提案人、群众代表召开提案办理“面对面”协商会议，推动提案集中办理、有效办理。抓党派督办。积极探索各民主党派、社会团体等参与提案跟踪督办新模式。组织民革合阳支部、民盟合阳总支、农工党合阳总支、工商联，对民生类提案开展督办活动。县政协十届一次会议以来，各民主党派、工商联紧盯老旧小区改造、物业管理、二次供水监管、城市垃圾处理等民生问题深入开展提案跟踪督办，切实推动相关提案建议落实，提升了人民群众的获得感、幸福感。抓界别督办。落实委员联系界别群众制度机制，搭建界别委员工作室平台，创建“三微”联动机制，鼓励引导委员工作室通过“上级点、上下议、委员提、建议筛”等方式，聚焦界别委员提案开展“微协商、微监督、微调研”活动，凝聚界别群众共识，推进提案办理落实。2022年8月以来，先后围绕高层消防、夜市管理、红绿灯设置、非遗传承、电商服务、文化市场综合执法等，组织委员工作室开展互动协商、走访调研50余次，主动为破解民生难题出谋划策。
四、务实创新，不断提升办理成效
规范办理程序。出台《合阳县政协提案工作规则》《提案审查规则》《提案办理工作流程》《提高提案质量的实施意见》等，明确提案办理责任、办理程序、办理期限和办理质量。印发《征询意见表》，征询提案办复意见，增强办理实效。强化沟通交流。发挥提案委员会桥梁纽带作用，加强与提案人的沟通，促进“提”“办”双方协商，推进协商办案，不断提高办理满意度。健全表彰办法。抓好正向激励，出台《优秀提案与先进承办单位评选表彰办法》，评选优秀提案和先进承办单位，充分发挥先进示范引领作用，激励承办单位做好提案办理工作，引导提案者不断提高提案质量。坚持每年评选10件优秀提案，16－18个先进承办单位，以县政协名义在每次全会上给予表彰。加大宣传力度。充分利用多种媒介宣传提案办理成果，彰显提案在发挥专门协商机构作用方面的职能特色，先后在《各界导报》、渭南市政协网站等媒介刊发提案工作动态40余篇，扩大了人民政协的影响力。
提案工作是人民政协的一项全局性工作，在政协工作中占有特殊重要地位。近年来，合阳县政协把做好提案工作作为贯彻落实党的二十大精神和践行全过程人民民主的重要抓手，积极探索提案工作的新方法、新途径，引导政协委员和政协各参加单位运用提案建言献策、履行职责，提案工作形成了从征集、办理、督办、办出成效的全流程闭环管理，为合阳“一区一地一县”建设作出了积极贡献。
一、齐抓共管，凝聚提案工作合力
党委政府重视。县委、县政府高度重视政协提案工作，制定出台《关于加强和改进政协提案办理工作的实施意见》，建立了县委、县政府主要领导领衔督办重点提案工作制度。每年组织召开提案交办会，开展提案办理督办，形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方落实的良好机制。政协积极作为。县政协围绕提案工作质量提升，努力探索新途径、新方法、新机制，多次组织召开党组会议研究安排提案工作，制定完善制度机制。召开主席会议、常委会议，及时将委员提案关注的重点、热点、难点问题纳入调研和视察课题，实现了调研视察与提案工作的有效结合。对照年度协商计划，摘录委员建议、形成建议清单，实现专委会调研视察与提案工作无缝对接。多方联动配合。推行县委督查室、县政府督查室会同政协各专门委员会、重点提案提案人参与重点提案集中督办评议机制。各承办单位将提案办理纳入重要工作日程，克难攻坚，主动作为，为提案办理提供了坚强保障，形成多方联动配合，聚力推动提案办理工作新格局。
二、严把关口，着力提高提案质量
强化委员培训。通过专题培训会、政协工作组会议、界别委员工作室会议等形式，多次就提案知识开展培训，不断增强委员对提案的认识和理解，引导委员在“提得对”“提得好”上下功夫。抓好知情明政。利用政协常委会、调研视察座谈会，邀请县政府分管领导、部门主要负责人，围绕协商议政主题、调研视察内容专题通报工作情况，广泛组织委员集中或分界别开展调研、视察、协商等活动，走进基层、联系群众、收集社情民意，帮助委员吃透“上情”、摸清“下情”，增强提案与党政中心工作的契合度。引导科学选题。对标省市县工作部署要求，做到提案紧扣经济社会发展脉搏、建议聚焦人民群众关心关切，广泛征集提案线索，编写提案参考目录，引导委员把握重点、关注民生、精准选题。近年来，合阳县政协聚焦“一区一地一县”建设、加快推动高质量发展主题主线，脱贫攻坚、乡村振兴、重点项目建设、营商环境优化、创建全国文明城市、基层社会治理6项重点工作和义务教育优质均衡发展县创建、公共卫生服务体系建设、冬季供暖等民生实事，引导委员深入调研、提出建议，充分发挥参谋助手作用。
严格立案审查。抽调县委、县政府两办督察室骨干、各民主党派及政府相关部门委员，参与大会提案审查工作，为严把提案质量提供人员保障。明确审查标准，把牢提案工作“严肃性、科学性、可行性”原则，对达不到立案条件的提案，及时和委员对接协商，合理进行撤销、并案和社情民意转化，确保提案选题更准、建议更实。自换届以来，县政协提案立案率由原来的95%以上控制到89%左右，提案采纳落实率由80%左右提升到86%以上，取得了提质增效的良好效果。
三、多措并举，推动提案办理落地
抓重点督办。结合县委、县政府年度工作部署，县政协召开主席会议，聚焦党政关注、社会聚焦的热点难点，每年精心遴选10件重点提案，由县委、县政府主要领导和县政协领导班子成员领衔，组织政协各专委会、提案委员、群众代表开展监督性视察，通过实地查看、座谈交流、成效评估等，对重点提案办理进行督办。自2020年落实党政主要领导领衔督办重点提案制度机制以来，县委书记、县长连续4年领衔督办政协重点提案，发挥了示范引领作用，有效推动了重大工作部署落实和民生问题解决。抓协商督办。针对县农业农村局、住建局、教育局、城管局等提案办理较多的单位，县政协组织提案人、群众代表召开提案办理“面对面”协商会议，推动提案集中办理、有效办理。抓党派督办。积极探索各民主党派、社会团体等参与提案跟踪督办新模式。组织民革合阳支部、民盟合阳总支、农工党合阳总支、工商联，对民生类提案开展督办活动。县政协十届一次会议以来，各民主党派、工商联紧盯老旧小区改造、物业管理、二次供水监管、城市垃圾处理等民生问题深入开展提案跟踪督办，切实推动相关提案建议落实，提升了人民群众的获得感、幸福感。抓界别督办。落实委员联系界别群众制度机制，搭建界别委员工作室平台，创建“三微”联动机制，鼓励引导委员工作室通过“上级点、上下议、委员提、建议筛”等方式，聚焦界别委员提案开展“微协商、微监督、微调研”活动，凝聚界别群众共识，推进提案办理落实。2022年8月以来，先后围绕高层消防、夜市管理、红绿灯设置、非遗传承、电商服务、文化市场综合执法等，组织委员工作室开展互动协商、走访调研50余次，主动为破解民生难题出谋划策。
四、务实创新，不断提升办理成效
规范办理程序。出台《合阳县政协提案工作规则》《提案审查规则》《提案办理工作流程》《提高提案质量的实施意见》等，明确提案办理责任、办理程序、办理期限和办理质量。印发《征询意见表》，征询提案办复意见，增强办理实效。强化沟通交流。发挥提案委员会桥梁纽带作用，加强与提案人的沟通，促进“提”“办”双方协商，推进协商办案，不断提高办理满意度。健全表彰办法。抓好正向激励，出台《优秀提案与先进承办单位评选表彰办法》，评选优秀提案和先进承办单位，充分发挥先进示范引领作用，激励承办单位做好提案办理工作，引导提案者不断提高提案质量。坚持每年评选10件优秀提案，16－18个先进承办单位，以县政协名义在每次全会上给予表彰。加大宣传力度。充分利用多种媒介宣传提案办理成果，彰显提案在发挥专门协商机构作用方面的职能特色，先后在《各界导报》、渭南市政协网站等媒介刊发提案工作动态40余篇，扩大了人民政协的影响力。