□ 记者 张涵博
近日,中国人民银行等八部门近日联合印发《关于强化金融支持举措 助力民营经济发展壮大的通知》,推出25条具体举措,持续加强民营企业金融服务。
《通知》对扩大优质民营企业股权融资规模进行部署,提出发挥股权投资基金支持民营企业融资的作用,积极培育天使投资、创业投资等早期投资力量,增加对初创期民营中小微企业的投入,完善投资退出机制等。
如何加速释放企业创新创业活力?金融要素的高效投入不可或缺。近年来,以创业投资基金为代表的私募基金在“投早投小投科技”方面发挥了重要作用。
省发改委统计数据显示,截至2022年底,我省辖内登记私募股权和创业投资基金管理人198家,管理基金数量582支,管理资金1215亿元,管理人数量按省份排名居全国第14位;2022年,我省新增国家级专精特新“小巨人”企业52家,A股上市公司达到80家,科创板上市企业达13家,居西部第2位。
“从全国范围来看,我省科教资源富集创新创业氛围浓厚,是国内科技成果转化及创业投资高度活跃的区域之一。但与先进地区相比,创业投资行业发展与科教强省地位还不相匹配。”民建陕西省委会秘书长宋杨说。
去年,省民建组织会内相关专家学者和会员企业家赴秦创原调研,走访创投企业并召开座谈会,在今年省两会上提交了集体提案《关于推动创业投资高质量发展的建议》。
省民建建议,运用投行思维,破解“募投管退”堵点难题;优化创投营商环境,构建高质量创投风投集聚区;加快制定出台《陕西省创业投资条例》,提升差异化监管水平,落实落细创投机构税收优惠和风险补偿政策;建强创投团队,集聚专业化创投人才队伍。
记者从省科技厅获悉,该厅支持省创业投资协会牵头发起建设“中国(西部)创业投资生态服务中心”,通过建设机构服务中心、项目服务中心、人才服务中心、路演服务中心、招商服务中心、行业研究中心和交流活动中心,构建完善的创业投资发展生态,充分发挥创业投资对科技创新和现代化产业体系的带动作用,将陕西打造为我国西部地区的创业投资高地,相关建设工作正在有序推进中。
近年来,我省积极出台创业投资“政策包”——先后印发《关于促进私募股权投资行业高质量发展的若干措施》《西安市打造创投生态十项举措》等政策文件,进一步完善了创业投资行业发展协同推进机制和扶持政策措施。
促进创业投资继续健康发展,需要厚植法律“沃土”。省地方金融监督管理局二级巡视员张春明介绍,我局积极推动《陕西省创业投资条例》的起草工作,向省人大报送立法计划,积极协调将《陕西省创业投资条例》列入2023年立法计划调研项目,与西北政法大学经济学院达成了条例的立法研究合作的意向,进行省内调研,开展研讨交流。
张春明表示,下一步,该局将结合目前已出台的创业投资和私募股权投资相关法律法规和政策性文件,特别是国务院近期印发的《私募投资基金监督管理条例》,围绕《条例》拟解决的重点问题、条文制度设计等重点事项,适时开展省外调研交流,加快推进《条例》的制定和出台。
在培养、引进、用好人才方面,今年3月,在陕西省2023年创业投资发展论坛上,我省对创投风投机构、优秀投资案例、领军人物进行表彰宣传。依托省创业投资协会建设了创投智库,汇聚近200位省内外创投专家,为科技企业提供投融资咨询服务;探索“创投经理训练营”培训模式,形成了一套包含“募投管退”全流程科学的课程体系,通过“理论+实践”培训,累计培养创投人才超过300人;通过组织秦创原科技成果转化项目系列路演活动,与深圳、北京等省外优秀投资机构和专家建立联系,实现合作共赢。
省科技厅表示,将积极发挥省科技成果转化引导基金撬动作用,建立健全创投政策体系,加快中国(西部)创业投资生态服务中心建设,加强高端创投人才培育,加速与省外优质创投资源对接,推动我省创业投资高质量发展。