□ 记者 白瑶
委员工作室是联系界别群众的重要平台,是凝聚共识的重要阵地,是收集民意的重要窗口,是政协推进协商民主制度建设的重要举措。推进委员工作室建设,是新时代全省政协深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和中省政协工作会议精神,彰显人民政协履职为民价值取向,引导委员深入开展思想引领、反映意见、凝聚共识、促进团结工作,不断扩大同心圆、增强向心力的实践之举。
为全面总结我省各地政协委员工作室建设经验,加强相互借鉴、促进共同提升,9月25日至26日,全省政协委员工作室建设经验交流会以“现场观摩+座谈交流”的方式在安康举行。来自全省政协系统的代表汇聚一堂,围绕着力打造“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”,分享新经验、畅想新实践。
现场观摩取实践之经
身临其境感受实践成果、激发思路谋划推进之举,是本次交流会现场观摩板块的突出亮点。
作为承办方,安康市政协为办好此次交流会,力求把工作做得务实高效。市政协主席周建功说:“前期我们进行了周密部署,落实各项工作措施,共同商讨选定了几处具有代表性的观摩点,希望这些观摩点的经验做法能给大家带来启发和思考。”
现场观摩的第一站,大家来到安康市汉滨区妇联界别委员工作室。墙上“发挥政协职能彰显巾帼魅力”十二个大字,为委员工作室的定位特色作了生动注解。
自2022年8月成立以来,汉滨区政协妇联界别委员工作室本着发挥界别优势、服务“半边天”的理念,围绕政治学习、两业服务、妇女维权、健康咨询、心理辅导开展履职活动,先后走访40余家企业,帮助300余名妇女实现了就业。
“我们设立了农业界、经济界等委员工作室,但尚未设立妇联界别委员工作室。我觉得未来可以紧扣界别特色在宁强进行实践探索。”宁强县政协副主席王义波说,界别委员工作室最重要的功能是发挥界别优势、联系界别群众,及时反映群众的意见建议,最大限度凝聚共识、汇聚力量。
委员工作室是覆盖市县、直达基层的委员常态化履职的新抓手,是联系服务界别群众的新桥梁,是推进协商民主的新渠道,是为民办实事的新平台、汇智聚力的新舞台。
“委员工作室就是要通过开展协商交流、为民办实事等工作,真正深入基层,沉到界别群众身边、走进百姓心里。”韩城市政协主席刘革说。
在渭南市临渭区政协主席陈根许看来,委员工作室不仅为委员履职搭建了平台,更提供了委员之间沟通交流的渠道。“平时委员本职工作都比较繁忙,委员工作室能将委员们聚集起来,达到促进学习交流、激发履职热情的目的。同时,委员工作室为民办实事是加强与界别群众联系的方式,办好实事有助于与群众建立更加紧密的联系,让委员工作室成为‘民情站’‘连心桥’。”
毛绒玩具、手工艺品、袜子、棉鞋、电子线束……观摩第二站,大家走进平利县政协老县镇社区工厂委员工作室,展厅里丰富的产品凸显了委员工作室的实绩实效。
据介绍,这些产品均出自镇上居民之手。近年来,平利县政协把委员工作室建设与产业发展相融合,通过打造社区工厂产业集群,让易地搬迁群众实现就近就业增收,有效解决了易地搬迁中留守人员、社区治理等难题,实现了把工作室建在产业链上、把委员镶嵌在产业链中,更好服务产业发展的预想目标。
“我们工作室一头连着社区工厂产业发展链条,一头连着搬迁就业群众,既能通过委员工作室协商解决产业发展难题,又能在宣传走访中了解搬迁群众的新需求。”与会委员工作室召集人介绍,该委员工作室除6名委员外,还吸纳了司法所长、社治办主任、社区工厂负责人、退休干部、镇村乡贤等社会各界代表人士参与协商议政、矛盾调处等工作。
“很多委员工作室的范围只局限于政协委员,但这处委员工作室让社会各界人士都参与进来,协商议政的范围更广了,这个做法开拓了我们的思路。”绥德县政协主席孙虎生说,委员工作室就是要把协商工作的触角延伸到基层,扩大朋友圈,便于把群众真实的情况通过政协平台汇聚和反映出来,这也对校准政协履职方向、拓宽政协协商维度具有重要意义。
在美食产业委员工作室、瀛湖生态旅游区委员工作室等地,大家看得更细、聊得更深,并对“委员工作室+产业”的做法给予了肯定。
“这次是抱着学习的态度来参会的,果然不虚此行。将委员工作室建在产业链上这一做法让我深受启发,非常值得借鉴学习。”洛川县政协社会法制和人口资源环境委员会主任臧娟说,洛川被称为“苹果之乡”,苹果产业基础厚实。如果能将委员工作室与苹果产业相结合,必将有力助推洛川苹果产业的发展。
互学互鉴增务实本领
为深入交流典型经验,在26日召开的座谈会上,13名与会代表现场发言,交流经验做法、分享实践成果。
据统计,截至6月底,全省政协累计建成委员工作室1298个,其中,2022年1月以来新建454个,占总数的35%。这是全省各级政协积极组织广大新任委员“入室”履职,推动委员工作室不断扩大界别、地域和行业覆盖结出的探索之果。
“铜川市政协以‘三进’模式,积极推动委员工作室进党派、进乡镇、进企业,便于委员收集社情民意信息。”铜川市政协副主席姜文宏说,比如市政协把委员工作室建在民主党派机关、民建“会员之家”、委员所在公司,有效保障了委员履职的便利化。
柞水县政协主席王博说,县政协坚持“镇办全覆盖、界别重点建、委员常入驻、活动显成效”的思路,依托委员行业背景、界别领域、特长经验,在景区、医院、书店等地打造特色委员工作室13个,委员驻室率67%,打通了委员联系群众的“最后一公里”。
宝鸡市金台区政协以区政协机关党员活动室为依托建立“委员之家”,形成“区级委员之家+区域委员工作室+界别委员工作室”的组织架构,实现了委员、镇街、重点区域、重要界别委员工作室全覆盖。
定边县政协坚持统一标准、科学选址,实现了城区委员工作室“东西南北中”五个区域全覆盖。
……
委员工作室既是委员履职尽责的重要平台,更是政协一线协商的重要载体。近年来,全省各级政协持续提升委员工作室规范化建设,推动委员工作室工作动起来、实起来、活起来。
省政协经济委员会指导西咸新区委员工作室和秦商总会委员工作室围绕优化营商环境,深入开展“微协商”;西安市政协通过委员工作室打造学习、履职、联系、联谊“四个平台”;延安市政协发挥“入室委员”专业优势,开展义诊、送教、文化下乡等公益活动;洋县政协聚焦民生开展丰富的活动。
坚持激励和约束并举、服务和管理并重,落实“优者奖”、激励“能者上”,全省多地政协务实“出招”,着力强化委员担当意识。
“我们着力在‘管’上做文章,制定了考核办法,实行履职情况按月线上点评制度,为评优树模提供依据。”周建功说,安康市政协还建立了“四优先”激励措施,即议政性常委会议优先由工作室推荐参会群众代表,专题调研优先安排工作室参与,重要活动优先邀请工作室参加,委员履职考评优先听取工作室意见。通过这些举措,提高了委员工作室履职活动参与度和话语权,激发了委员履职热情。
为持续建好委员工作室,全省各级政协加快完善委员工作室制度机制建设,推进委员工作室规范履职、有序运行。
“我们用好督查机制,积极争取党委支持,将委员工作室建设纳入市委督查室督查内容,定期督促检查,推动工作开展,并采取‘月收集、季汇总、年评比’的方式,对工作室进行督查指导、推荐评优。”彬州市政协主席唐彩霞说。
富平县政协建立政协领导、委办联系委员工作室的包联包抓机制,并将渭南市住富平县政协委员工作室同县级工作室同安排、同管理,确保工作推动有力。
新时代,如何走好“网上群众路线”?2022年9月7日,省级“秦商量”协商议政平台正式上线,政协委员开启“云端履职”新模式。
作为“秦商量”平台六大功能模块之一的线上委员工作室,宝鸡市、安康市、洛川县、灞桥区、雁塔区政协建立的5个委员工作室参与试点以来,开展了读书学习、协商议政等活动,取得了良好效果。
“线上委员工作室的独特优势,在于打破时空和地域局限,以工作室成员为主体,把广大政协委员和各界群众组织起来,通过委员工作室开展线上学习交流和协商议政活动,更好实现建言资政和凝聚共识双向发力。”省政协办公厅信息处处长杨凯说。
总结交流工作经验、共同谋划推进举措。会上,一个个“金点子”迸发、一条条“好经验”集聚,为做好全省政协系统委员工作室建设运行工作注入了“源头活水”。
“在各级政协组织的共同努力下,全省政协委员工作室建设取得了新成效,呈现出数量实现新突破、作用发挥得到新提升、委员担当热情不断激发、制度机制得到优化完善等特点。”省政协副主席杨冠军指出,要提高政治站位,充分认识委员工作室建设的重要意义,不断增强推进建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉。要突出政治、团结、协商、联系功能,明确建设的主攻方向,努力把委员工作室打造成联系界别群众的一线桥头堡。要拿出务实举措,推动组织体系规范化、运行机制规范化、管理考核规范化,整体提高委员工作室“建、用、管”的质量和水平。