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突出特色加快推进我省“双一流”高校建设
□ 记者 闫智
108所高等院校，3所“985工程”高校、8所“211工程”高校，3所国家一流大学建设高校、5所一流学科建设高校，各类科研机构1100多家……近年来，随着国家实施“建设世界一流大学和一流学科的重大战略”以及2016年陕西省提出“四个一流”战略决策以来，中央和地方加大了对高校建设的投资和支持力度，陕西高校学科建设取得长足发展。
当下，我国高校正在进行新一轮“双一流”建设，这也是高等教育事业发展的重要阶段。陕西作为科教大省，教育资源丰富，未来，如何紧抓当前机遇，进一步推动强化学科内涵建设？如何完善“双一流”建设布局，发挥陕西特色优势？9月15日，围绕“加强我省高校学科建设，推进新一轮高校‘双一流’建设”议题，省政协召开对口协商座谈会，部分省政协委员、民主党派代表、专家学者和省直相关部门负责同志共聚一堂，谋发展、建真言。
为高质量开好此次对口协商座谈会，今年5至7月，省政协教育科技委员会联合省民盟，组织部分委员和专家学者，在我省西安市、咸阳市、延安市以及湖北省等地，就“加强我省高校学科建设，推进高校‘双一流’建设”情况进行专题调研。
“我省部分高校在制定学科建设整体策略时没有全面考虑自身状况，贪大求全，忽略了本校的优势特色学科，脱离了本校的服务面，学科建设存在一定的盲目性，丧失了自己的优势和特色。”省政协教育科技委员会主任薛建兴开宗明义，在座谈会上就调研情况作了详细说明。
薛建兴建议，要对国家“双一流”建设高校和学科重点支持，强化示范引领，建强“国家队”；对国家“双一流”培育高校和学科突出重点倾力支持，强化培育引导，培育“后备军”；对省级“双一流”建设高校和学科凝练特色，补齐短板弱项，强化内涵建设，引导各高校在不同层次、不同领域办出特色、争创一流。
“双一流”建设是政府财政资金投放高等教育的重点领域，国家明确了中央和地方财政的支出责任。
省民盟副主委、西北大学国家微检测系统工程技术研究中心副主任崔亚丽在长期高校工作中发现，尽管各级政府均加大了财政资金支持力度，但鉴于“双一流”建设长期性、复杂性和系统性的特点，以及面对经济增速放缓、区域经济结构性不均衡的现实，还存在需要解决的问题。
崔亚丽建议，要持续完善政府、社会、学校相结合的共建机制，形成多元化投入、合力支持的格局；各高校要不断拓宽筹资渠道，积极吸引社会捐赠，扩大社会合作，健全社会支持长效机制，增强自我发展能力。
“‘双一流’建设不仅要加大资金的支持力度，还要走好人才自主培养之路。”省农工党生态工作委员会主任，西北农林科技大学校长助理、农学院院长单卫星认为，“双一流”建设全面推进，一流师资、一流人才的数目是“双一流”建设成果的重要指标，发挥好我省高校资源优势，持续提升我省高校特别是“双一流”高校聚集、培育、选拔人才的水平，建立健全高校人才队伍建设机制刻不容缓。
单卫星建议，一方面，政府部门积极为高校人才队伍发展提供强有力的支持，包括充分利用国家政策，争取国家级创新平台和国家级研发项目，加大省财政拨款，专项支持高端人才的科研启动经费；另一方面，要建立完善高层次人才后勤保障服务体系，解决高层次人才子女就学问题，建设高校教师公租房、限价房等，多渠道妥善解决人才在生活、学习和科研方面的后顾之忧。
由于东西部地区经济发展水平的差异性以及历史传统等因素，西部地方高校目前单靠自身以及所在区域的政府力量很难在基础办学条件上有明显改善。
“以我校为例，西安理工大学作为陕西地方高水平大学，办学空间、教学设施、科研平台、学生宿舍等基础条件不仅与部属高校差距大，与同类型层次的东部地方高校的差距也极为明显。”省政协委员、西安理工大学校长刘云贺说，西部地方高校培养的学生大部分来自西部、学在西部、扎根西部、服务西部，为国家和区域经济发展作出了重要贡献。
他建议，要积极推动国家设立“西部地方高水平大学专项”，从根本上改变西部地方高校基础办学条件落后的局面。国家要立足教育全局的充分均衡战略，设立“专项计划”，专项支持和改善西部地方高校基础办学条件，从而实现东西部高等教育“协同发展”，解除西部高等教育的“后顾之忧”。
行业特色高校是中国特色高等教育体系的有机组成部分。相关数据显示，我国行业特色型高校占到全国高校整体规模的1/4，在长期的办学实践中，形成了与各行业密切相关的办学特色和优势学科专业，为行业技术进步和地方经济社会发展作出了重大贡献。
省政协委员、西安航空学院院长祁玉龙认为，因体制机制壁垒，出现了部分高校与行业产业沟通交流受阻、协同机制弱化等现象，校企两端存在人才培养供给侧和产业需求侧的结构性矛盾，未有效形成发展合力，部分高校甚至“去行业化”，失去了原有的办学特色。
祁玉龙建议，要支持行业特色高校面向行业需求设置新的学科专业，建立动态调整机制，提升专业建设与产业发展的契合度；我省教育主管部门应加强与教育部的沟通，对行业特色高校建立特区照顾制度，在实施专业硕士学位国家特需人才培养计划、一流学科专业遴选、学位授权点申报和招生指标、学科经费、引才津贴、人事政策等方面给予适度倾斜政策。
“自2022年起，我省每年新增2.8亿元专项资金支持全省‘双一流’建设，安排1.5亿元以上基本建设资金支持高校基本建设。”省教工委副书记、省教育厅厅长王树声回应了与会人员关切的问题。
王树声表示，下一步，陕西将组建省级优势学科联盟，以优势学科引领带动学科集群发展，推动“双一流”高校和有望冲击“双一流”的省属高校组团发展。加大高层次人才培养和引进力度，完善教师成长“阶梯式”体系，以大平台、大项目、大团队厚植青年人才发展沃土，打造西部人才高地。积极探索建立企业主导、高校策源、学科支撑、多主体共同参与的协同创新机制，支持省属行业高校进一步融入行业发展，充分发挥办学特色和行业优势，校企协同攻克“卡脖子”问题，有力支撑国家重大战略和区域经济社会发展。
108所高等院校，3所“985工程”高校、8所“211工程”高校，3所国家一流大学建设高校、5所一流学科建设高校，各类科研机构1100多家……近年来，随着国家实施“建设世界一流大学和一流学科的重大战略”以及2016年陕西省提出“四个一流”战略决策以来，中央和地方加大了对高校建设的投资和支持力度，陕西高校学科建设取得长足发展。
当下，我国高校正在进行新一轮“双一流”建设，这也是高等教育事业发展的重要阶段。陕西作为科教大省，教育资源丰富，未来，如何紧抓当前机遇，进一步推动强化学科内涵建设？如何完善“双一流”建设布局，发挥陕西特色优势？9月15日，围绕“加强我省高校学科建设，推进新一轮高校‘双一流’建设”议题，省政协召开对口协商座谈会，部分省政协委员、民主党派代表、专家学者和省直相关部门负责同志共聚一堂，谋发展、建真言。
为高质量开好此次对口协商座谈会，今年5至7月，省政协教育科技委员会联合省民盟，组织部分委员和专家学者，在我省西安市、咸阳市、延安市以及湖北省等地，就“加强我省高校学科建设，推进高校‘双一流’建设”情况进行专题调研。
“我省部分高校在制定学科建设整体策略时没有全面考虑自身状况，贪大求全，忽略了本校的优势特色学科，脱离了本校的服务面，学科建设存在一定的盲目性，丧失了自己的优势和特色。”省政协教育科技委员会主任薛建兴开宗明义，在座谈会上就调研情况作了详细说明。
薛建兴建议，要对国家“双一流”建设高校和学科重点支持，强化示范引领，建强“国家队”；对国家“双一流”培育高校和学科突出重点倾力支持，强化培育引导，培育“后备军”；对省级“双一流”建设高校和学科凝练特色，补齐短板弱项，强化内涵建设，引导各高校在不同层次、不同领域办出特色、争创一流。
“双一流”建设是政府财政资金投放高等教育的重点领域，国家明确了中央和地方财政的支出责任。
省民盟副主委、西北大学国家微检测系统工程技术研究中心副主任崔亚丽在长期高校工作中发现，尽管各级政府均加大了财政资金支持力度，但鉴于“双一流”建设长期性、复杂性和系统性的特点，以及面对经济增速放缓、区域经济结构性不均衡的现实，还存在需要解决的问题。
崔亚丽建议，要持续完善政府、社会、学校相结合的共建机制，形成多元化投入、合力支持的格局；各高校要不断拓宽筹资渠道，积极吸引社会捐赠，扩大社会合作，健全社会支持长效机制，增强自我发展能力。
“‘双一流’建设不仅要加大资金的支持力度，还要走好人才自主培养之路。”省农工党生态工作委员会主任，西北农林科技大学校长助理、农学院院长单卫星认为，“双一流”建设全面推进，一流师资、一流人才的数目是“双一流”建设成果的重要指标，发挥好我省高校资源优势，持续提升我省高校特别是“双一流”高校聚集、培育、选拔人才的水平，建立健全高校人才队伍建设机制刻不容缓。
单卫星建议，一方面，政府部门积极为高校人才队伍发展提供强有力的支持，包括充分利用国家政策，争取国家级创新平台和国家级研发项目，加大省财政拨款，专项支持高端人才的科研启动经费；另一方面，要建立完善高层次人才后勤保障服务体系，解决高层次人才子女就学问题，建设高校教师公租房、限价房等，多渠道妥善解决人才在生活、学习和科研方面的后顾之忧。
由于东西部地区经济发展水平的差异性以及历史传统等因素，西部地方高校目前单靠自身以及所在区域的政府力量很难在基础办学条件上有明显改善。
“以我校为例，西安理工大学作为陕西地方高水平大学，办学空间、教学设施、科研平台、学生宿舍等基础条件不仅与部属高校差距大，与同类型层次的东部地方高校的差距也极为明显。”省政协委员、西安理工大学校长刘云贺说，西部地方高校培养的学生大部分来自西部、学在西部、扎根西部、服务西部，为国家和区域经济发展作出了重要贡献。
他建议，要积极推动国家设立“西部地方高水平大学专项”，从根本上改变西部地方高校基础办学条件落后的局面。国家要立足教育全局的充分均衡战略，设立“专项计划”，专项支持和改善西部地方高校基础办学条件，从而实现东西部高等教育“协同发展”，解除西部高等教育的“后顾之忧”。
行业特色高校是中国特色高等教育体系的有机组成部分。相关数据显示，我国行业特色型高校占到全国高校整体规模的1/4，在长期的办学实践中，形成了与各行业密切相关的办学特色和优势学科专业，为行业技术进步和地方经济社会发展作出了重大贡献。
省政协委员、西安航空学院院长祁玉龙认为，因体制机制壁垒，出现了部分高校与行业产业沟通交流受阻、协同机制弱化等现象，校企两端存在人才培养供给侧和产业需求侧的结构性矛盾，未有效形成发展合力，部分高校甚至“去行业化”，失去了原有的办学特色。
祁玉龙建议，要支持行业特色高校面向行业需求设置新的学科专业，建立动态调整机制，提升专业建设与产业发展的契合度；我省教育主管部门应加强与教育部的沟通，对行业特色高校建立特区照顾制度，在实施专业硕士学位国家特需人才培养计划、一流学科专业遴选、学位授权点申报和招生指标、学科经费、引才津贴、人事政策等方面给予适度倾斜政策。
“自2022年起，我省每年新增2.8亿元专项资金支持全省‘双一流’建设，安排1.5亿元以上基本建设资金支持高校基本建设。”省教工委副书记、省教育厅厅长王树声回应了与会人员关切的问题。
王树声表示，下一步，陕西将组建省级优势学科联盟，以优势学科引领带动学科集群发展，推动“双一流”高校和有望冲击“双一流”的省属高校组团发展。加大高层次人才培养和引进力度，完善教师成长“阶梯式”体系，以大平台、大项目、大团队厚植青年人才发展沃土，打造西部人才高地。积极探索建立企业主导、高校策源、学科支撑、多主体共同参与的协同创新机制，支持省属行业高校进一步融入行业发展，充分发挥办学特色和行业优势，校企协同攻克“卡脖子”问题，有力支撑国家重大战略和区域经济社会发展。