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探索服务专员“金台模式”打造营商环境“金字招牌”
  □ 宝鸡市金台区政协
  中小企业是经济发展的生力军,服务专员是培育“专精特新”企业的催化剂。2021年以来,宝鸡市金台区积极探索中小企业服务专员试点工作,对标工业强市“1459”工程,聚焦先进制造业、现代服务业两个首位产业,以“五上”企业为重点,从营商环境两端发力,供给端打造“惠企365、服务全天候”联企服务模式,需求端让更多企业感受到政府温暖,走出了一条专员兴企、服务活企、机制强企的“金台模式”。金台区政协通过专题调研,针对存在的全域覆盖有差距、人员素质有短板、制度机制不完善、问题解决不到位等短板与困难,提出了对策建议。
  对策建议
   一是全天候服务,筑牢称心发展“奠基石”。坚持以企业需求为导向,牢固树立全周期服务理念,集聚全区优质资源,实现服务企业“零距离”。“服务专员+全程服务”,明确全周期服务职责,建立“五员合一”帮办代办服务机制;推行企业开办全程电子化服务,加快“就近办、自助办、网上办”,精心打造“金心办”服务品牌。“服务专员+信息共享”,推动爱企通与“12345”热线、陕西政务服务网等平台联动对接,实现数据实时流转、信息共享;坚持“指导+服务”理念,在帮助企业解决问题诉求的同时,指导企业开展安全隐患和生态环保突出问题排查、落实整改措施。“服务专员+资源链接”,引导专员主动对接、多方协调、代跑代办,帮助企业化解遗留问题,对接、洽谈项目招引;依托产业龙头企业成立供应商联盟,组织产业链上下游企业精准对接、抱团发展,推动形成“龙头+配套”集群发展格局。
   二是全身心投入,下足顺心发展“绣花功”。以问题为导向,履行专员“大宣传、大调研、大帮扶”三项职责,为企业发展出实招、办实事。分门别类梳理政策,用“精准滴灌”方法进行政策宣传解读,指导企业用好、用足政策红利,提振发展信心。强化政企对接协调,详细了解企业经营现状及项目建设实情,针对企业发展瓶颈及建设难题,实施专人包抓、多方联动,确保涉企问题精准、高效解决。探索“五个一”服务机制,协助企业解决基础配套等问题,推动建链、补链、强链。
  三是全领域统筹,抓牢安心发展“助推器”。创新联企服务新模式,以“保姆式”优质服务,解决企业发展难题。政企沟通“零距离”,在线上设立企业“诉求云平台”,确保企业反映的问题区委、区政府领导第一时间听得到、看得到;在线下拓展网格化服务触角,多部门联动开展减停产企业挂钩帮扶、“法律服务进园区”等活动,让企业抓生产、保任务、争先进。解决问题“零停滞”,建立“企业吹哨、部门报到”机制,开通书记区长“政企面对面、诉求直通车”,构建“小问题专员解决、复杂问题专项小组解决、重大问题专班解决”的“指挥部+专员”联动工作机制;推行“一企一策、一事一议”解决企业“急愁难盼”,快、准、实帮助企业解决问题。奖补落实“零障碍”,建立奖补资金兑现网上平台,助力企业用足政策、用好政策、用活政策。
   四是全方位保障,打通省心发展“高速路”。上门闻企声、知企情、排企忧,让企业切实感受到政府就在身边、服务就在眼前。夯实人才支撑,加大《宝鸡市引进高层次人才暂行办法》实施力度,开展高等院校、科研院所进金台活动,多方式搭建产学研对接平台,对高端科技人才给予住房补贴、研发资金,为高端人才扎根金台提供全方位支持。加强技术创新,恢复和逐步提高技术创新专项资金,实行科技支持经费与专利产出挂钩,引导企业加大研发投入和新产品开发力度。拓宽融资渠道,坚持政、银、企三方协同发力,构建“服务专员+金融助理”双服务格局,引导银行推出无需担保的“年纳税金额四倍信用贷”等新产品,构筑金融服务集市,满足“短小频急”融资需求;支持企业从证券债券、产业引导基金、风投基金等渠道直接融资;完善中小民营企业应急转贷、风险分摊、担保补偿机制,精准帮扶产业龙头、就业大户、战略新兴产业。
   五是全过程监督,激活放心发展“动力源”。坚持党建引领,坚持“党建立企、党建兴企、党建稳企”思路,指导企业建立党建、业务双向互动机制,把党组织活动与企业生产经营管理紧密结合,实现目标同向、互促共进。建立激励机制,发挥区企业服务专员工作领导小组作用,出台《服务专员管理考核办法》,配齐配强工作力量,把服务专员工作纳入年度目标责任考核和营商环境评价考核内容,设立“服务企业鞭策奖”,激励广大干部敢担当、善作为。借鉴青岛做法,建立服务专员“正负面行为清单”,明确“亲”的责任、划定“清”的边界,鼓励支持干部主动热情搞好服务,确保随叫随到、说到做到、服务周到。加强学习培训,分层次组织服务专员和企业开展“爱企通”程序操作、惠企政策等培训,帮助服务专员吃透政策,提升解决问题能力和服务水平;打造“五能”专员,真正把服务工作做到企业急需处、帮到点子上、扶到心坎里,用干部“辛苦指数”换来企业“发展指数”,用专员精准高效服务助力金台高质量发展。