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勇立潮头逐浪行 笃行不怠开新局
——商州区2023年经济社会发展展望



  对历史最好的致敬,是书写新的奋斗历史。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,做好今年工作意义重大、使命光荣。今年,商州区将全面贯彻市委五届三次全会精神和区委工作要求,紧扣“一都四区”总目标,围绕“五区”建设总要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以高质量项目和招商引资为支撑扩投资,以“五大工程”为抓手,着力推动经济运行整体好转。
  主要预期目标是:全区生产总值增长7.5%左右,规上工业增加值增长12%,全社会固定资产投资增长13.5%,一般公共预算收入增长5%,社会消费品零售总额增长10%,城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和8.5%。
  蓝图已经绘就,号角已经吹响。当前最重要的任务就是心往一处想、劲往一处使,撸起袖子加油干,把今年的目标任务付之于行动、见之于成效。
  2023年,商州区将重点做好九方面工作:
  坚持项目为王,保持经济稳定增长。紧盯政策导向,抢抓西商融合发展机遇,谋划包装一批高质量项目,向上争取过亿元项目不少于50个,预算内项目资金争取增长10%以上,争取专项债券等各类资金不少于10亿元。把招商引资作为“头号工程”,全年至少招引一个链主企业或头部企业、一个高品质酒店。全区招商引资到位资金160亿元以上,招引总部经济3家以上。年度实施重点项目191个,尽快完成商洛化工产业园区认定并启动建设,力争何家塬、白草岭抽水蓄能电站项目列入国家规划。加快推进文旅项目,确保江山微风牧场“七一”开园,莲花山生态旅游景区“十一”开园。加快高铁康养新城项目建设,力争高铁一路、高铁十三路年内建成。加快电厂二期前期手续办理,确保一季度开工。全力做好西十高铁、市博物馆等重大项目环境保障。
  加快转型升级,构建现代产业体系。推进陕西锌业、延长氟硅等龙头企业扩能增产,全年新增过亿元企业2户,新纳规上工业企业5户,规上工业新增产值突破40亿元。争取岭南佳泰绿色建材预制构件、国飞无人机生产基地一期项目7月底前建成投产。加快电子信息产业园二期项目建设,新建标准化厂房6万平方米,新增入园企业至少5户,园区工业总产值达到45亿元,积极推进打造工业集中区“两链融合先行示范基地”。加快商洛交通综合物流园、商州区农产品仓储冷链物流、万吨油库二期等项目建设。聚力提升万达广场、西街大都汇等城市商圈和特色街区品质。培育社区电商、直播带货、智慧家政等新业态、新模式,巩固提升汽车、家电、零售餐饮等传统消费,新增限上服务业企业4家。加快完善网络基础设施,新建5G基站45座。加快工业数字化转型,重点培育LED半导体、数字化菊芋生产等数字化车间5家,培育绣球菌生产、众合森工等智能化工厂3家。加快数字政府建设,支持互联网医院、智能家居等新场景应用,力争年度数字经济产值翻一番。
   坚持市区共建,提升城市功能品质。大力实施道路“白改黑”和线缆落地工程。梯次推进25个老旧小区改造,完成中心广场剧院周边改造。新建一批小游园、小微绿地和生态停车场,持续深化城市门户区等节点改造提升。加大违建管控力度。巩固提升国家卫生城市创建成果,大力整治城中村、背街小巷人居环境,构建生活垃圾分类全链条“闭环”管理体系,高标准建成生活垃圾分类省级示范区。加快建设高铁康养新城,推进北新街东延、贺咀等片区开发,加速行政中心北侧、西新社区安置房建设。建设多彩商州环城山地公园,完成南秦河生态治理二期工程。实施大荆、腰市等重点镇路网提升、供水保障、流域治理工程,推进刘湾、金陵寺、夜村等镇街道整治提升,稳步推进黑山、杨斜等集镇提升改造。
  补齐短板弱项,全面推进乡村振兴。深化“守底线抓衔接促振兴”专项行动,守住不发生规模性返贫致贫底线。食用菌稳定在8000万袋左右,种植菊芋5万亩、中药材10万亩以上,实施核桃、板栗、樱桃科管及林下种植5万亩以上。打造农村产业融合示范园2个、产业强镇1个、示范合作社4个、示范家庭农场3个。培养高素质农民300名,转移农村劳动力10万人以上,实施联农带农产业项目100个。深入推进厕所、垃圾、污水、风貌、庭院“五大革命”,推进三岔河省级乡村振兴示范镇建设,打造秦岭山水乡村示范片区5个。大力推进5G网络和千兆光网进农村,打造城乡融合发展示范镇3个。
   突出人才引领,实施科教兴区战略。统筹扩大普惠性学前教育覆盖面,促进义务教育优质均衡发展,加快推进第三幼儿园、第一小学扩建和职中迁建,秦韵产学研教育城、区十五小、十三幼9月建成投用,新增学位3500个。实施科技体制改革三年攻坚行动,加快融入秦创原创新驱动平台,推动飞地孵化器建设。强化校地、校企合作,支持“四主体一联合”研发平台建设,强化产业和区域发展关键核心技术攻关,新增高新技术企业3家、科技型中小企业30家以上。推广转化科技成果8项以上,技术合同交易额4000万元以上。积极落实《西商融合协同发展战略合作框架协议》,大力实施“名校+”“名医院+”工程,建强创新型科技人才、领军型企业人才、技能型产业人才、新型创新智库“四支队伍”,引进高层次和急需紧缺人才100名以上。以务实举措增强广大干部干事创业本领,着力实现高质量发展新突破。
  强化生态保护,擦亮绿色发展底色。持续抓好中省生态环保督察反馈问题整改,严厉打击秦岭“五乱”。加快“人盯人+秦岭保护”监管平台建设,构建“河、湖、林、田”四长制联动机制,推进秦岭保护区矿山矿权退出11座,营造林5万亩,矿山生态恢复191亩,建设绿色矿山4家。打好污染防治攻坚战,实施“碳达峰十大行动”,坚决遏制“两高”项目盲目发展。推进绿色交通,新建充电桩200个以上。
   深化改革创新,释放高质量发展活力。加快国有企业资源整合重组,盘活存量资产5亿元以上。深化财税金融改革,搭建企业信用综合服务平台,新增中小微企业贷款15亿元以上,贷款规模突破260亿元。积极融入西商生活圈、生产圈、生态圈,主动对接长三角、珠三角、京津冀、成渝经济圈等重点城市群,全方位宣传推介商州,积极承接产业及技术转移,不断增强区域经济竞争力。实施更大力度减税降费,新增市场主体3000户以上。
   增进民生福祉,提升群众生活品质。鼓励政府类投资项目以工代赈,年内实现城镇新增就业3000人以上,转移农村劳动力就业10万人左右,调查失业率控制在5.5%以内。加快秦韵产学研教育城、区第一小学扩建和区第三幼儿园建设进度,加快融入秦创原创新驱动平台,加强产业和区域发展关键核心技术攻关。推动社区日间照料中心、未成年人保护中心、镇办社会工作站、智慧养老平台建设,推动实施3岁以下婴幼儿照护服务,统筹解决“一老一小”问题。实施文化惠民演出150场以上,区综合文化服务中心年内主体建成。
  创新基层治理,维护社会大局稳定。扎实开展“八五”普法,提升全民法治素养。持续完善“人盯人+八抓八防”市域社会治理创新机制。强化政府债务预算监管,加强金融机构风险监管,深入开展非法集资、网络借贷等非法金融问题专项整治,深入开展安全生产专项整治,强化非煤矿山、危化品、城市燃气、道路交通、自建房等领域安全监管,坚决落实食品安全“两个责任”,力争成功创建省级食品安全示范区。常态化开展扫黑除恶斗争,坚持依法决策、科学决策、民主决策,坚持依法行政。积极开展法治政府示范创建活动。
   百舸争流千帆竞,攻坚克难奋者先。2023年,商州区委、区政府将团结带领全区人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的二十大精神,以省委“三个年”活动为冲锋号,不忘初心、牢记使命,脚踏实地、埋头苦干,为加快“五区”建设、谱写新时代商州高质量发展新篇章而不懈奋斗。
   策划:焦丹龙 组稿:杨永良 董馨瑶