榆林市政协五届二次会议分组讨论现场 孙佳妮 摄 □ 记者 许鹏
环境是人类赖以生存和发展的基础,保护环境、坚持绿色发展已经成为社会共识。榆林市政协五届二次会议上,来自不同行业和领域的多名委员,先后就环境保护问题提出了很多富有建设性的建议。
榆林是我国重要的能源化工基地,煤炭资源丰富,探明储量1500亿吨,约占全国储量的五分之一。在煤炭开采过程中,每生产1吨煤,约排放煤矸石0.14吨;在煤炭洗选过程中,每洗选1吨精煤,大约排出煤矸石0.2吨。
“近年来,榆林市因煤炭开采量大,造成煤矸石存量逐年增多。大量的煤矸石堆积如山,占用了大量的土地资源。”榆林市政协委员、市公路局局长杨欣认为,煤矸石可用于发电、筑路工程、土地复垦、制造建筑材料等方面,完全可以变废为宝。
杨欣建议,环保、发改和质监等部门要对煤矸石综合利用项目予以政策倾斜,尤其是煤矸石需求量很大的公路行业,政府部门要在技术改造、清洁生产等方面给予资金支持。“煤矸石用作道路建设材料,既能解决全市公路建设征地取土难、石料短缺等问题,又能消耗大量积存的煤矸石,腾出更多发展空间。”
矿产资源聚集区一直是我国生态文明建设的主战场,作为国家重要的能源化工基地,矿山生态修复是关系榆林绿色高质量发展的重要问题。榆林市政协委员、中铁一局经营开发部副部长薛祺认为,近年来,榆林为打造黄河流域及黄土高原生态文明示范区,加快破解矿产资源开发所带来的矛盾和问题,积极推进矿山生态修复工作,总体修复治理成效突出。但还存在缺乏统筹规划、基金使用率不高、修复模式单一、产业转型困难、农村发展受限、市场活力不足等问题。
薛祺建议,要把矿山生态修复治理统筹纳入榆林市国土空间规划和生态修复规划,做到与国家储备林建设、防治二次沙化等重大战略、生态修复重大工程相衔接,加强自然资源、生态环境、农业农村等部门协同管理,尽快制定出台相关管理办法和条例,统筹政府机构和部门的生态保护治理职责,形成环境保护治理合力。
“要明晰产权,打通土地利用等方面的政策堵点,同时制定促进矿山生态修复产业发展的财政支持政策,吸引市场资金进入。政府部门要有针对性地利用矿山修复,打造新型生态产业链,探索矿山修复生态价值的实现机制。”薛祺表示,矿山生态修复是惠及后世子孙的民心工程,应当引起全社会的关注。
固废处理和利用一直是榆林市政协委员、市庆岩煤化有限公司董事长杜壮壮履职的关切点。榆林市政协五届二次会议上,他再次呼吁要加大大宗固废的综合利用,减少环境污染。
“十三五”期间,榆林市工业固废平均增速22%,2021年产废量达到6283万吨,综合利用率约34%,低于全国及全省平均水平。杜壮壮说:“实现‘双碳’目标,我们必须以推进大宗固废综合利用产业链建设为重点,围绕固废‘减量化、资源化、无害化’要求,全力推进固废综合利用产业发展。”
杜壮壮建议,要加大招商引资力度,通过多种途径加大固废环保产业宣传和引导力度,提升新建项目工艺水平,延伸产业链,提高原料产出比,做到固废从源头减量;尽快出台大宗固废综合利用管理办法,加快产业链示范项目建设,推进绿色建材规模化、市场化发展,逐年提高全市固废综合利用率;支持鼓励固废综合利用项目建设,进一步细化固废综合利用产业发展政策及要素保障。此外,还要充分利用新媒体优势,宣传推动全社会形成节约资源、绿色低碳、高效环保的生产和生活方式,为建设宜居宜业的美丽榆林作出积极贡献。