□ 子洲县政协
　　子洲县中药材种植历史悠久，素有“千年药乡”之美誉，是全国著名的黄芪之乡、陕北黄芪的主产地。近年来，子洲县全面落实“生态立县、产业富民、教育强基、创新驱动”四大方略，全力提升以黄芪、黄芩为主的中药材产业化水平，助推县域经济高质量发展。2022年6月，子洲县政协组成专题调研组，先后深入驼耳巷、三川口、苗家坪、双湖峪、马蹄沟等乡镇进行实地调研，并赴甘肃省陇西县进行考察学习，就全县中药材产业高质量发展情况查短补缺、把脉开方、建言献策。
　　对策及建议
　　（一）制定中药材中长期发展规划。一是依据国家耕地非粮化政策和子洲生态功能区定位，抓紧研究制定以黄芪、黄芩为重点的全县“十四五”中药材产业发展规划，进一步明确发展方向、阶段目标、重点任务及保障措施，系统推进全县中药材产业发展。二是根据子洲自然环境、资源禀赋和市场前景，突出药食同源，集中力量重点打造、率先突破。三是要建立完善品牌培育与评价标准体系，抓好GAP认证、商标注册等知识产权保护工作，打造全县中药材发展品牌。
　　（二）发挥好体制机制作用。一是理顺专门工作机构职责、分工，发挥好专门机构定期调度统筹作用，着力推进中药材产业发展。二是结合中省市各级政策要求，进一步完善中药材产业发展扶持政策，探索建立持续稳定的资金扶持机制，加大对中药材基地和专业合作社、中药企业扶持力度，带动农民增收致富。创新金融服务机制，扩大农业政策性保险覆盖中药材品种范围，提高中药材种植抗风险能力。积极组建各环节协会组织，切实发挥好“协会+基地+家户”作用。
　　（三）加强标准化基地建设。一是坚持绿色发展理念，坚决遏制水土流失。严禁无序开挖使用土地，引导群众采取扩大宽幅梯田栽种、边畔围种、套种、夹种保护带、间隔避雨采挖等方式，通过种植、采挖在时间和空间的合理安排提升中药材基地生态保护功能。二是依托子洲黄芪研究院，开展子洲黄芪品种选育繁育和标准化种植试验工作，构建规范化良种选育、繁育技术体系。三是强化基地建设，做大产业规模。按照“统一规划、适度规模、整体推进”思路和“仿野生、良种化、标准化”要求，探索试点推广“一年育苗、一年移栽”的陇西种植模式，强化质量管控，提高机械化生产水平，努力推动中药材产业提质增效。
　　（四）提高中药材加工水平。一是大力开展招商引资活动，引进有实力的中医药企业落户子洲，建基地、办工厂。二是紧抓黄芪食药同源试点获批机遇，努力培育壮大现有企业，积极引导企业通过技术创新和工艺改进，开展药膳食品健康类产品研发生产，延伸产业链条，推进中药材产业融合发展。三是大力提升中药材产地初加工水平，鼓励中药企业在产地建设加工基地，打造一批产地初加工示范基地建设项目。
　　（五）完善中药材市场信息和仓储体系。一是建设以子洲县药材交易市场为中心，辐射影响周边县区产地的中药材市场，同时配套建设现代智能仓储中心，建成线上线下融合发展、布局合理、竞争有序、安全高效的中药材交易市场体系。二是规范交易市场运行，建立质量标准体系、质量安全追溯体系及中药材现代物流和智能仓储体系，构建中药材产业发展综合保障体系。
　　（六）强化人才队伍培养引进。一是加强与西北农林科技大学、榆林学院沟通合作，采取订单式培养、委托培养等方式，引进中药材方面专业技术人员。二是有针对性地引进中药材方面管理人才、营销策划人才。三是进一步培养提高本土农村实用技术人才水平，发挥农民身边的“土专家”作用。四是支持和鼓励龙头企业、专业合作社加大人才引进力度，不断提高科技含量和发展水平。
　　（七）加大招商引资力度、引进龙头企业落户。一是充分挖掘县内中药材产业人才资源，组建专门的中药材产业招商引资团队，千方百计引进龙头企业落户。二是充分利用国家卫健委帮扶子洲的机遇，争取把子洲建设成为全国闻名的中药材种植加工基地，吸引有实力的企业落户子洲互惠发展。三是发挥子洲黄芪质优优势，吸引北京同仁堂等优质企业建立订单式合作关系，开发高、中、低端各类产品，充分体现质优价优的品牌优势。
　　（八）深入推进中药材品牌建设。一是树立品牌意识，通过获取标识类权利、注册商标和域名、建立官网认证等实现品牌化。二是充分利用互联网资源，建立微商平台，开展营销活动。三是积极参加广交会、药交会、进出口交易及食品领域等大型会议，坚持举办“中国·子洲黄芪高峰论坛”“中药材产业经验交流会”“中国·子洲黄芪产业发展大会”等，搭建产销平台，开拓市场，进一步提升子洲中药材的知名度和影响力。