通版阅读请点击:
当前版:02版
本期发布:
当好“智囊团”不做“局外人”
—— 汉台区政协聚焦重点项目建设协商建言记
   □ 记者 谢昊天 康斌
  6月30日,汉中市汉台区政协召开十六届二次常委会议,围绕全区重点项目建设进行专题协商。
  “项目建设的快与慢、好与坏,和全区经济社会发展、人民群众切身利益息息相关,要强化认识,不做‘局外人’,多方动员,推进形成政府主导、各方参与、全社会支持配合的有利局面,促进重点项目早建成、早投产、早达效。”会上,汉台区政协主席徐姮要求与会委员要积极建言献策。
  “2022年汉台区共确定重点建设项目107个,总投资468.76亿元。”汉台区委常委、常务副区长汪军明介绍,截至6月底,8个市级和50个区级新开工项目全部开工建设,107个重点建设项目完成投资98.73亿元,占年度计划的64.82%,81个重大前期项目稳步推进。
  “项目结构有待进一步优化,区级重点项目中,总投资额亿元以上项目占比仅37.4%,而在民间投资项目中,服务类项目占比13%,片区开发项目占比52.1%,以城市经济为主的三产服务业占比有待提升。”汉台区政协委员、区经济合作促进中心主任闫楠说。
  在重点项目建设中如何做到优化项目结构?闫楠建议,加强项目前期规划与研究,结合实际需要和轻重缓急,科学制定建设规划,严格执行投资计划,合理确定建设内容及投资规模,尽量减少项目实施过程中的调整和变更,提高项目转化率。同时,全面梳理现有产业,围绕产业链实施一批“补短板、强弱项”的高技术产业化项目,深入挖掘和谋划一批产业链上下游的大项目、好项目。
  汉台区政协委员、民建汉台区委会主委罗娟说,汉台区在重点项目建设中布局不够均衡,总体呈现基础设施类、社会民生类项目多,重大产业化项目偏少的“两多一少”现象,107个重点项目中产业化项目仅占21个,缺少高附加值、高效益的高新技术项目。
  罗娟建议,要认真研究国家宏观政策走向和支持重点,立足区域发展实际,找准短板弱项,及时针对性谋划储备一批符合当前发展方向的重点项目,重点聚焦现代服务业、数字经济、现代金融、文化旅游、生态康养等产业链,围绕生物医药、节能环保、高端装备、现代材料等新兴产业做到招大育强、引新引特、延链补链。
  “目前相对集中行政许可权改革尚处于探索阶段,由于各部门之间的互联、互通、互信机制尚不成熟,加之项目审批又具有严格的流程手续,导致项目建设单位在遇到特殊问题时‘令从多门’,需要在审批部门之间来回跑,反复修改、调整申报材料,影响项目前期工作进展和审批效率。”汉台区政协委员、区政务服务中心副主任陈恺说。
  陈恺建议,探索推行工程建设项目审批“专家会诊”工作机制,组建并整合工程建设项目审批“专家库”,配套建立相关管理制度和技术规范,实行需求部门提出申请,专家资源由区工改部门统一管理、统一抽取、统一使用,“会诊”结果作为开展项目审批的重要依据,以减少企业跑路频次,加快项目建设步伐。
  据了解,由于政府投资项目地方资金配套压力较大,人民路与劳动东路十字东北角棚改、虎桥西路汤房村区域棚改项目因业主资金不足,未按建设计划推进;中心城区道路等政府投资项目资金缺口大,项目推进较为滞后。
  为此,汉台区政协委员、区工商联党组书记广景义建议,要做好资金的筹措和调度,进一步加大中省资金争取和项目推介力度,及时调整、优化本级财政资金支出结构,集中合理安排项目建设资金,增强投入保障能力。要引导项目建设单位加强与政策性银行、商业银行沟通合作,建立多元化融资机制,全面拓宽融资渠道,缓解项目资金短缺问题。
  委员们还围绕加快推进重点项目建设,从加大重大项目储备力度、优化营商环境、强化要素保障、拓展资金渠道等方面提出了意见建议。