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统筹做好疫情防控和复工复产金融服务工作
自2021年12月新冠肺炎疫情发生以来，陕西银保监局坚决扛起疫情防控的政治责任，认真贯彻落实中国银保监会和省委、省政府各项决策部署和工作要求，立足监管职责，强化政策引领，统筹做好疫情防控和复工复产金融服务工作，督促引导辖内银行保险机构在严格落实疫情防控要求的基础上，全力保障金融服务不间断，为全省疫情防控和经济社会发展贡献了金融力量。
陕西银保监局面对疫情给我省经济运行带来的严峻挑战，如何统筹做好金融支持疫情防控和企业复工复产，支撑经济平稳运行？为此，本报记者采访了陕西银保监局党委书记、局长黄晋波。
记者：陕西银保监局在统筹推进疫情防控和复工复产金融服务，减少疫情对经济社会发展影响方面，进行了哪些部署安排？
黄晋波：疫情发生后，陕西银保监局党委第一时间行动，通过联合印发文件、强化政策引导、发布行业倡议等措施，对全省疫情防控和复工复产金融服务工作进行安排部署，同时持续做好监管引领。一是强调快速响应，联合印发文件。去年12月疫情暴发后，第一时间与人行西安分行等单位联合印发《关于做好疫情防控期间金融服务保障工作的通知》，确保基础金融服务畅通，指导银行保险机构提升金融服务和应急保障能力，积极服务疫情防控大局。二是强调提早谋划，支持复工复产。与省地方金融监管局等单位联合印发《关于统筹疫情防控和复工复产 进一步做好经济稳增长金融服务的实施意见》，充分发挥金融对实体经济的支撑作用，推动复工复产取得成效。三是强调监管引领，统筹行业行动。区分金融机构类型开展基础服务保障“点对点”督促，督导机构第一时间安排人员回应客户涉疫金融服务诉求，提供解决方案和救济渠道。陕西金融团工委号召银行业保险业各级团组织坚持“疫情就是命令，防控就是责任”，积极组织金融青年冲锋在前、勇挑重担，科学有序助力疫情防控工作。
此外，宝鸡、咸阳等受疫情影响地市银保监分局，紧紧围绕当地政府疫情防控要求，全力保障金融服务。宝鸡分局建立“责任链”“服务链”“协作链”“履职链”，保障各项工作不间断；咸阳分局印发专项工作通知，提前部署金融支持复工复产工作；铜川分局联合人行铜川中心支行印发《关于做好疫情防控期间金融服务工作的通知》，提出十三条具体措施；汉中分局第一时间印发《关于做好疫情防控临时管控期间金融服务工作的紧急通知》，要求各银行保险机构坚持疫情防控和金融服务“两手抓、两手硬”。
记者：在支持疫情防控、助企纾困、推动政策落实方面，请问监管部门采取了哪些具体措施？
黄晋波：工作开展上，采取了三方面具体措施：一是强化政策引导，细化工作举措。疫情期间，制定印发《关于进一步做好疫情防控期间金融服务工作的通知》，提出七项具体措施直达疫情防控期间金融消费者基本需求，确保重点疫情地区基础金融服务不掉链、有温度。二是立足服务地方，纾困中小企业。在陕西银保监局积极参与和推动下，1月14日，省政府办公厅印发《进一步加大对中小企业纾困帮扶力度若干措施的通知》，出台包括加大信用贷款投放、实施“金融支持小微企业能力提升工程”等24条政策措施，确保助企纾困政策不间断、有力度。三是开展统计监测，做好政策执行评估。持续优化完善统计监测体系，建立政策执行跟踪评估机制。对辖内银行保险机构开展科技金融、产业链复工复产、重大建设项目资金供给、普惠型小微企业和“三农”金融服务以及脱贫小额信贷等重点工作，做好年度评估，推动各项政策落实落细，积极助力陕西高质量发展。
记者：目前为止，辖内银行业保险业在支持疫情防控和复工复产、促进经济社会发展方面有哪些典型做法，取得了哪些突出成效？
黄晋波：一是做好抗疫金融服务。国开行陕西省分行向西安市、西咸新区等区域授信疫情防控应急贷款12亿元，用于防疫物资采购、核酸检测等资金需求；工行陕西省分行开通防疫账户资金“绿色通道”，对财政专项划拨资金、应急处置专项资金实施特事特办、即见即办；农行陕西省分行累计为1081户防疫相关企事业单位投放贷款149亿元。长安信托配合“中国信托业抗击新型肺炎慈善信托”向西安市高新区捐赠49万件防疫物资，并帮助搬运盘点入库、分发社区；陕国投“抗击新型冠状病毒肺炎慈善信托”向西安市雁塔区慈善协会捐赠资金50万元，为医护人员提供补助；农发行陕西省分行主动对接西安市商务局发布的市场保供重点企业，向名单内2户企业批复疫情防控应急贷款8900万元；省联社在疫情防控期间累计向7万余户民生保供类市场主体发放贷款61.2亿元；进出口银行陕西省分行为西安市公共卫生中心项目的施工单位——西安建工集团有限公司快速审批2亿元应急响应贷款。
二是做好受疫情影响企业和特定群体纾困。工行陕西省分行主动做好疫情特殊时期融资接续安排，累计为588户企业办理延期还本付息业务，涉及贷款本金42亿元；比亚迪汽车金融公司及长银消费金融公司对受疫情影响暂时失去收入来源的人群等特殊群体，合理采取还款延期、息费减免或征信处理等惠民措施；省联社及时推出抗疫专项降费政策，1月4日至1月31日，共降费让利236万元，针对3月初开始的本轮疫情，省联社再次实施部分服务收费优惠政策；汉中农合机构实行线上贷款利率优惠，累计让利100余万元。恒丰银行西安分行针对受疫情影响的普惠型小微企业，在自主下调25BP权限的基础上，向总行再申请下调25个BP的优惠审批。
三是确保服务渠道畅通。封控期间，招商银行西安分行申请将分行所有运营业务远程接入总行运营中心处理，开通远程VPN，各类运营业务无间断，完成业务近4万笔；全省车险业务累计线上承保10.29万笔次，涉及保费8.89亿元，线上接报案6381件，小额案件直接支付赔款2296万元；出口信保陕西分公司通过“信保通”系统、“信步天下”APP、微信公众号等提供线上服务，确保投保、理赔、风险信息咨询等服务畅通。
四是积极履行社会责任。咸阳分局成立17人志愿服务队伍下沉社区开展志愿服务，汉中分局12名青年主动参加汉中市应急防控志愿者队伍；农行咸阳分行派出39队506名党员及干部职工，深入一线协助开展疫情防控志愿服务；陕国投向社区派出志愿者156人参与一线防控。
下一步，陕西银保监局将坚持稳中求进工作总基调，强化责任担当，促进社会大局稳定，进一步统筹好疫情防控和经济社会发展，督促引导辖内银行业保险业支持持续恢复和改善民生保障，为我省经济平稳运行提供有力支撑，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
（张继东）
陕西银保监局面对疫情给我省经济运行带来的严峻挑战，如何统筹做好金融支持疫情防控和企业复工复产，支撑经济平稳运行？为此，本报记者采访了陕西银保监局党委书记、局长黄晋波。
记者：陕西银保监局在统筹推进疫情防控和复工复产金融服务，减少疫情对经济社会发展影响方面，进行了哪些部署安排？
黄晋波：疫情发生后，陕西银保监局党委第一时间行动，通过联合印发文件、强化政策引导、发布行业倡议等措施，对全省疫情防控和复工复产金融服务工作进行安排部署，同时持续做好监管引领。一是强调快速响应，联合印发文件。去年12月疫情暴发后，第一时间与人行西安分行等单位联合印发《关于做好疫情防控期间金融服务保障工作的通知》，确保基础金融服务畅通，指导银行保险机构提升金融服务和应急保障能力，积极服务疫情防控大局。二是强调提早谋划，支持复工复产。与省地方金融监管局等单位联合印发《关于统筹疫情防控和复工复产 进一步做好经济稳增长金融服务的实施意见》，充分发挥金融对实体经济的支撑作用，推动复工复产取得成效。三是强调监管引领，统筹行业行动。区分金融机构类型开展基础服务保障“点对点”督促，督导机构第一时间安排人员回应客户涉疫金融服务诉求，提供解决方案和救济渠道。陕西金融团工委号召银行业保险业各级团组织坚持“疫情就是命令，防控就是责任”，积极组织金融青年冲锋在前、勇挑重担，科学有序助力疫情防控工作。
此外，宝鸡、咸阳等受疫情影响地市银保监分局，紧紧围绕当地政府疫情防控要求，全力保障金融服务。宝鸡分局建立“责任链”“服务链”“协作链”“履职链”，保障各项工作不间断；咸阳分局印发专项工作通知，提前部署金融支持复工复产工作；铜川分局联合人行铜川中心支行印发《关于做好疫情防控期间金融服务工作的通知》，提出十三条具体措施；汉中分局第一时间印发《关于做好疫情防控临时管控期间金融服务工作的紧急通知》，要求各银行保险机构坚持疫情防控和金融服务“两手抓、两手硬”。
记者：在支持疫情防控、助企纾困、推动政策落实方面，请问监管部门采取了哪些具体措施？
黄晋波：工作开展上，采取了三方面具体措施：一是强化政策引导，细化工作举措。疫情期间，制定印发《关于进一步做好疫情防控期间金融服务工作的通知》，提出七项具体措施直达疫情防控期间金融消费者基本需求，确保重点疫情地区基础金融服务不掉链、有温度。二是立足服务地方，纾困中小企业。在陕西银保监局积极参与和推动下，1月14日，省政府办公厅印发《进一步加大对中小企业纾困帮扶力度若干措施的通知》，出台包括加大信用贷款投放、实施“金融支持小微企业能力提升工程”等24条政策措施，确保助企纾困政策不间断、有力度。三是开展统计监测，做好政策执行评估。持续优化完善统计监测体系，建立政策执行跟踪评估机制。对辖内银行保险机构开展科技金融、产业链复工复产、重大建设项目资金供给、普惠型小微企业和“三农”金融服务以及脱贫小额信贷等重点工作，做好年度评估，推动各项政策落实落细，积极助力陕西高质量发展。
记者：目前为止，辖内银行业保险业在支持疫情防控和复工复产、促进经济社会发展方面有哪些典型做法，取得了哪些突出成效？
黄晋波：一是做好抗疫金融服务。国开行陕西省分行向西安市、西咸新区等区域授信疫情防控应急贷款12亿元，用于防疫物资采购、核酸检测等资金需求；工行陕西省分行开通防疫账户资金“绿色通道”，对财政专项划拨资金、应急处置专项资金实施特事特办、即见即办；农行陕西省分行累计为1081户防疫相关企事业单位投放贷款149亿元。长安信托配合“中国信托业抗击新型肺炎慈善信托”向西安市高新区捐赠49万件防疫物资，并帮助搬运盘点入库、分发社区；陕国投“抗击新型冠状病毒肺炎慈善信托”向西安市雁塔区慈善协会捐赠资金50万元，为医护人员提供补助；农发行陕西省分行主动对接西安市商务局发布的市场保供重点企业，向名单内2户企业批复疫情防控应急贷款8900万元；省联社在疫情防控期间累计向7万余户民生保供类市场主体发放贷款61.2亿元；进出口银行陕西省分行为西安市公共卫生中心项目的施工单位——西安建工集团有限公司快速审批2亿元应急响应贷款。
二是做好受疫情影响企业和特定群体纾困。工行陕西省分行主动做好疫情特殊时期融资接续安排，累计为588户企业办理延期还本付息业务，涉及贷款本金42亿元；比亚迪汽车金融公司及长银消费金融公司对受疫情影响暂时失去收入来源的人群等特殊群体，合理采取还款延期、息费减免或征信处理等惠民措施；省联社及时推出抗疫专项降费政策，1月4日至1月31日，共降费让利236万元，针对3月初开始的本轮疫情，省联社再次实施部分服务收费优惠政策；汉中农合机构实行线上贷款利率优惠，累计让利100余万元。恒丰银行西安分行针对受疫情影响的普惠型小微企业，在自主下调25BP权限的基础上，向总行再申请下调25个BP的优惠审批。
三是确保服务渠道畅通。封控期间，招商银行西安分行申请将分行所有运营业务远程接入总行运营中心处理，开通远程VPN，各类运营业务无间断，完成业务近4万笔；全省车险业务累计线上承保10.29万笔次，涉及保费8.89亿元，线上接报案6381件，小额案件直接支付赔款2296万元；出口信保陕西分公司通过“信保通”系统、“信步天下”APP、微信公众号等提供线上服务，确保投保、理赔、风险信息咨询等服务畅通。
四是积极履行社会责任。咸阳分局成立17人志愿服务队伍下沉社区开展志愿服务，汉中分局12名青年主动参加汉中市应急防控志愿者队伍；农行咸阳分行派出39队506名党员及干部职工，深入一线协助开展疫情防控志愿服务；陕国投向社区派出志愿者156人参与一线防控。
下一步，陕西银保监局将坚持稳中求进工作总基调，强化责任担当，促进社会大局稳定，进一步统筹好疫情防控和经济社会发展，督促引导辖内银行业保险业支持持续恢复和改善民生保障，为我省经济平稳运行提供有力支撑，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
（张继东）