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“高言值”提案助力高质量发展
——四届安康市政协提案工作综述
  □ 通讯员 吴广平
  建议大力发展涉水产业、支持民营企业发展、强化移民搬迁后续扶持措施、整合城区教育资源、加强背街小巷交通治理……五年来,四届安康市政协委员、政协各参加单位,围绕市委、市政府中心工作,紧扣发展主题,紧贴民生关切,充分运用提案建言资政、献计献策,共提出提案2000余件,经审查立案1886件,经过70多家单位办理,许多提案建议得到采纳落实,为促进全市经济社会高质量发展作出积极贡献。
  集众智广纳群言
  高质量的提案是助推发展的金点子。五年来,安康市政协紧紧围绕“党政所需、群众所盼、政协所能”,积极调动委员运用提案参政议政的积极性和主动性,加大提案培育引导,充分发挥人民政协广纳群言、广集民智的作用。坚持开门选题,每年早作安排,提早思考,专题谋划和研究提案选题工作,面向社会征集提案线索,引导委员围绕全市经济社会发展和民生建设的重大问题科学选题。充分利用全委会、常委会、专题协商会,拓宽知情明政渠道,帮助委员了解市委、市政府重大部署和中心工作,让提案真正做到“上接天线、下接地气”。严格审查立案标准,规范审查程序,严把提案审查关。通过建机制、搭平台、严标准,从源头上不断提升提案质量。
  为更好引导集体提案选题聚焦发展大事、改革要事、民生实事,每年组织党派、团体和专委会进行座谈协商,提前介入提案选题工作,注重将协商成果、大会发言、调研视察报告等转化为集体提案。2020年初,新冠肺炎疫情突发,民建安康市委会迅速撰写《关于我市重大公共卫生安全应急管理工作的建议》;九三学社安康基层委员会立足全市产业发展实际,提出《关于加快富硒产业转型升级的建议》;市工商联针对群众办事难、办事慢问题,提出《关于加快推进政务服务改革的建议》。这些提案得到了相关部门重视和办理,取得了明显成效。
  践初心为民代言
  通过提案为民代言、为民谋利,架起党委政府和各界群众的“连心桥”。五年来,安康市政协始终坚持“人民政协为人民”的履职理念,把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为政协提案工作的出发点和落脚点,积极引导委员围绕群众最关心关切的现实问题鼓与呼,协助党委和政府解决好群众的“急难愁盼”问题。
  委员们持续高度关注脱贫攻坚工作,五年来,先后有100余件提案围绕产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等方面,切实反映百姓诉求,为如期全面打赢脱贫攻坚战作出了政协贡献。始终把改善交通条件作为最大愿望,围绕安岚高速、平镇高速、富强机场建设及农村公路提档升级等提出提案,为实现县县通高速、机场通航、动车通行目标,加快构建立体综合交通网络发挥了积极促进作用。始终把提升中心城市品质作为关注点,委员连续多年提出提案,有关部门持续跟进推动,巴山路、育才东路、南环中路等多条城市道路得到改造提升,城区公厕因需改建新建并免费开放,为中心城市“治堵保畅”、居住环境有效改善提供智力支撑。
  从群众最期盼的需求出发,通过“小切口”反映“大民生”,呼吁各方关注空气污染防治、农村环境整治、就业创业、社区医养结合等与群众息息相关问题,推进幼儿普惠教育、城区停车场建设、中心城市交通通畅、老旧小区改造等一批民生提案得到快速办理和有效落实,群众从中得到更多看得见、摸得着的实惠。
  建真言助推发展
  开展好提案办理协商,有利于发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用。五年来,安康市政协坚持以提案办理协商为载体,不断探索形式多样、务实管用的协商方式,注重将提案办理协商与政协常委会、对口协商会和专题协商会议题相衔接,扩大协商范围、拓展协商内容、规范协商程序,推动提办双方在提案办理前、办理中、办理后各环节开展多种形式的协商活动,做到先协商再办理、先协商再答复,使协商沟通始终贯穿于办理工作全过程。
  市级领导领衔督办重点提案,是安康协商民主建设的生动实践。党委、政府、政协领导带头领办、阅批重点提案,市政协主席会议成员带头开展带案视察调研活动,积极推动涉及全局性工作的重点提案办理落实。五年来,先后围绕“优化营商环境”“持续推动新民风建设”“全面贯彻落实容错纠错机制”“缓解中心城市交通拥堵”等系列提案开展协商督办,有效助推工作落实。市政协主要领导多次阅批重点提案,经过两年多协商督办,实现了双龙、瀛湖两个区域旅游资源融合发展,推动安康全域旅游发展迈出新步伐。
  开展提案办理民主评议活动,推进提案办理协商工作上水平。每年遴选8-10家提案承办单位,由市政协主席会议成员牵头,组织政协委员及新闻媒体人员,采取“看、听、评、议”等形式,以商促督、以督促办,扎实推进相关问题解决。五年来,组织委员对市住建、城管、交通、教体等25家单位提案办理工作开展民主评议,深入东关民族幼儿园、江滩公园等现场查看提案办理结果,督促办理进度,为承办单位出谋划策,由原来的“背靠背”办理到现在“面对面”协商,促进了一大批民生问题得到解决落实。