靖边县政协召开第十届委员会第一次会议靖边县政协委员看望慰问困难群众 白凌燕 摄组织委员赴小河革命旧址开展红色教育 乔奇慧 摄靖边县政协举办“迎国庆”书画摄影展 白凌燕 摄政协委员捐赠防疫物资 乔奇慧 摄靖边县政协委员视察全县美丽乡村建设情况 白凌燕 摄靖边县政协举办“迎国庆”乒乓球比赛 白凌燕 摄 　　□ 通讯员 朱慧媛 白凌燕
　　推开春天的大门，2022年的靖边“两会时间”开启。回顾过去，奋斗艰辛，成绩不易；展望未来，畅言心声，表达期待。
　　过去五年，靖边县政协及其常委会充分发挥专门协商机构作用，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，为全县决战决胜脱贫攻坚，实现经济社会高质量发展贡献了智慧和力量。五年来，广大政协委员和政协各参加单位共提出提案619件，经过整理，最终归并立案351件，分别交由32个部门单位办理，办复率为100%，为推动靖边经济社会发展发挥了重要作用。
　　多措并举夯实党建基础
　　党建引领夯实思想政治基础。五年来，靖边县政协及其常委会始终坚持把中国共产党的领导作为根本履职原则，引导广大委员和机关干部坚定政治方向、增强政治自觉、恪守政治责任，确保人民政协事业始终沿着正确方向前进。引导广大政协委员和社会各界人士、机关领导干部切实做到学思用贯通、知信行统一，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
　　健全组织体系，从制度上不断夯实党建基础。常委会以理论学习为先导，不断健全政协党建组织体系，将所有党员委员编入政协机关党支部，全面构建了政协党组、机关党组、机关党支部、专委会和界别党小组的组织架构。充分发挥党员委员示范引领作用，广泛动员全体委员和社会各界人士，增进共识，夯实共同奋斗思想基础，实现了党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖，使人民政协成为用党的创新理论团结教育引导各族各界人士代表的重要平台。
　　开展主题教育，从行动上增强党建工作实效。持续开展党史学习教育，深入推进城市基层党建，以“践行初心办实事，服务群众解难题”等系列活动为载体，多次进乡镇、社区开展为民服务，深度参与各类社会治理事务。全面促进党建工作和政协履职的深度融合，倾力协助县委、县政府破解民生难题、增进民生福祉，推动主题教育成果转化为为民服务的生动实践。
　　立足主责主业助推县域经济社会发展
　　常委会立足新方位新使命，不断探索、开拓创新，彰显了专门协商机构作用，“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平。
　　会议协商成果丰硕。在靖边县政协九届历次全会上，广大委员以饱满的政治热情和高度的责任感，认真履行职责，共商全县发展大计，累计大会发言36人次，形成大会书面交流材料80多篇，提出了助力脱贫攻坚、加强市政基础设施建设、大力发展全域旅游、保障和改善民生等意见建议360多条，经过各相关部门的共同努力，多项民生实事得到了落实和解决，充分展示了人民政协工作在全县转型升级高质量发展中的重要作用；累计召开11次专题议政性常委会，就“助推民营企业发展”“整合靖边优势旅游资源，推动文化旅游融合发展”等12个事关经济社会发展的课题，组织政协委员、相关部门与县委、县政府有关领导进行交流互动，提出意见建议，推动工作落实；先后就“加强民办医院诚信建设”“提升城市品位”“加大水源地保护”等23个专题，组织相关部门、政协委员召开了37次专题协商会和对口协商会，坚持“边协商、边解决问题”，着力强化跟踪问效，确保各项协商成果落地落实。
　　专题调研成效突出。五年来，围绕精准扶贫、农业产业发展、教育改革、城市建设、营商环境等事关靖边经济社会发展的重大战略问题开展重点专题调研26次，形成高质量调研报告30余篇，有针对性地提出工作建议，得到县委、县政府及有关部门的重视和采纳。
　　监督视察效果显著。常委会精选县委、县政府计划推进、委员关注、群众希望解决的热难点问题，组织委员就“生态环境保护”“村集体经济发展”“易地移民搬迁”“扫黑除恶”等课题开展专题视察活动20多次，帮助相关工作推进；组织委员参与全县阳光招生、阳光分班、干部作风建设、“两率一度”调查、大学生就业招聘、征兵入伍等民主监督活动18次；选派政协委员参加县人民法院、县人民检察院、县公安局组织的庭审、听证会60多人次，提出意见20多条；对全县56个乡镇、机关单位开展民主评议，提出意见建议200多条，选派50多名政协委员担任相关部门政风行风监督员，积极建真言、谋良策，有效发挥了民主监督作用。
　　提案工作提质增效。通过不断强化质量意识和精品意识，从精心选题、深入调研、认真研讨、积极撰写、督办问效等各个环节狠抓提案工作质量，促进政协提案质量和办理质量双提升。九届历次全会共提交提案619件，经审查立案424件，通过充分接受社会和舆论监督，加大督办力度，一大批事关群众切身利益的问题得到了解决。
　　坚守为民情怀增进民生福祉
　　为抗击新冠肺炎疫情，靖边县政协组织委员深入调研，报送10多条关于强化公共卫生体系建设的建议和30多条社情民意信息。倡议政协各参加单位和广大委员投身抗疫，选派党员干部参加乡镇和社区抗疫志愿服务，协助做好相关防疫工作。全体政协委员带头守土尽责、驰援一线，踊跃参与医疗救助、捐款捐物、稳产保供、纾解情绪等工作，慷慨捐款捐物数以百万计，用实际行动勇担社会责任，彰显委员风采。
　　为助力打赢脱贫攻坚战，县政协多次深入包抓镇、村、户一线，宣传各项政策，鼓励贫困户克服困难，改善生活现状，圆满完成了各项帮扶任务。五年来，为帮扶村争取资金180多万元，建设冷库、硬化道路、打井、实施人畜饮水项目等。开展“政协委员献爱心”活动9批次，为儿童福利院、200多户贫困群众送去价值34万元的慰问品和慰问金，为22名贫困大学新生发放助学补贴10多万元，帮助解决上学难问题。
　　为改善农村人居环境，助力美丽乡村建设，县政协积极向相关部门协商建言，全面推进美丽乡村和城乡一体化建设，分区域分步骤清理农村生活垃圾和农业生产废弃物，全县农村人居环境得到明显改善。每年会同宣传、科技、农业、卫健等部门，开展科技文化卫生“三下乡”活动，累计为群众送去农机具、种子、化肥和各类常用药品、生活用品共计价值200多万元，累计培训农民1000多人次，举办多次文化惠民演出，助力营造农村大发展的良好氛围。
　　为深入践行“让政协走进群众、让群众走进政协”工作机制，县政协积极向市、县机构编制委员会申请，成立县政协综合信息服务中心，促进社情民意信息工作稳步提升。五年来，以《社情民意信息专递》、群众来信等多种形式，向县委、县政府报送社情民意信息200多条，充分发挥了社情民意“小信息”的“大作用”。在县委、县政府的大力支持下，县政协建立了政协委员工作室，经常性地在委员、各界人士代表、群众间开展相互学习、交流互动，广泛收集社情民意，实现“突破一点、带动一群、团结一片”，进一步推动了政治协商在基层落地落实。
　　联谊交流凝聚改革发展共识
　　常委会坚持把团结和民主贯穿于各项工作中，不断营造团结民主、生动活泼的政治局面，充分调动各参加单位、政协委员和各界人士的积极性，广泛凝心聚力。
　　注重文史，突出团结育人作用。靖边县政协出版发行《靖边县政协志》，整理发行文史资料第十辑和第十一辑《时代先锋》，出版《九届委员会工作纪实》，征集到涉及靖边籍历史名人、本土名镇等文史资料800多册，征集文稿30多万字；向省、市政协文史委提供有关新中国成立前、新中国成立初期资料文稿5万多字，与省内外政协交流文史资料10000多册，有力地展示了靖边深厚的历史文化底蕴；接待省内外政协文史交流16次，积极对外宣介靖边厚重的历史文化和近年来的发展成果。
　　发扬民主，加强各界合作共事。与民族宗教界人士、工商联、无党派人士、新的社会阶层人士充分交流沟通，为他们搭建参政议政平台。五年来，邀请相关政协委员参加县政协常委会议、各类协商会议和视察调研活动120多人次，采纳吸收意见50余条，充分尊重和保障他们在政协组织发挥独特作用。
　　各显其能，注重凸显界别特色。县政协充分发挥各界别在专业特长上的优势，合理组织开展重点调研视察活动，发出界别委员履职“好声音”。五年来，共开展界别活动70多次，参与委员200余人次。各界别委员带着责任、带着感情积极投身全县各行各业的生产实践，扎实开展走访座谈、项目实施、纠纷调解、捐款捐物、扶贫帮困等活动，使委员“动”起来、履职“活”起来，为政协工作持续注入活力。
　　广泛联谊，密切开展交流协作。成功举办理论学习研讨、项目视察、提案撰写、征文、书画摄影展、乒乓球比赛、象棋比赛等内容丰富的活动10余次，不断促进政协委员和社会各界人士增进友谊、凝聚共识。加强与省内外政协组织的联谊交流，累计接待全国政协、省内外各级政协组织来靖开展专题调研90多批次，开展了题材丰富的交流协作，不仅学习了先进地区的发展经验和做法，而且积极宣传和推介靖边，不断扩大靖边区域影响力。
　　加强宣传，不断展现履职风采。切实加强宣传政协工作，累计上报政协工作动态信息200多条，在《各界导报》、《各界》杂志发表稿件20多篇，编印《靖边政协报》31期、《靖边政协简讯》96期，充分展示了靖边县政协的履职成果和广大委员的时代风采。
　　组织有序，完成文旅歌曲征集。2019年至2020年，面向全国各网络媒体征集歌词、曲谱，对征集到的数百首词曲进行评选，最终评选出主歌1首、副歌6首，文化旅游宣传歌曲征集工作圆满结束。征集活动全方位、多角度地宣传和展示了靖边丰富的文化旅游资源，提高了靖边知名度和区域影响力。
 　 以担当作为提升政协履职能力
　　常委会主动适应新时代新要求，内强素质、外树形象，不断加强自身建设，提升履职能力。
　　强化工作制度建设。制定、修订《委员管理办法》和机关各项工作制度，认真抓好组织实施。健全全委会议、党组会议、主席会议等会议制度，落实各专门委员会每年向主席会议报告工作制度，切实提升政协工作制度化、规范化、程序化水平。
　　强化委员队伍建设。优化委员服务管理，制定《委员履职工作规则》，建立委员履职档案，全面推行委员履职“五个一”工作机制，健全履职评价机制，激励广大委员勇于担当、实干奉献。推进“书香政协”建设，创办特色鲜明的政协委员履职培训班，累计赴高等院校培训5批次、县内培训8批次，培训委员1300多人次，实现了届内对政协委员学习培训全覆盖，委员履职能力不断提升。
　　强化机关队伍建设。引导政协机关领导干部树牢一线思维和高标准意识，自觉勤于学习、勇于实践、敢于创新，持续提高服务保障水平，机关整体工作效能不断提升。开展丰富多彩的机关工会活动，不断增强机关干部队伍凝聚力，构建和谐奋进的机关氛围。
 　 奋发有为续写时代华章
　　五年来，靖边县政协委员紧扣发展大局，为助推经济转型升级献计出力。围绕促进靖边高质量发展，就经济转型升级、制定发展规划、现代特色农业、民营企业健康发展等方面提出相关提案93件。围绕“加强县域经济高质量发展研究工作”的建议，编制完成了《靖边县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》。“打造靖边羊肉品牌”“发展靖边小杂果”“加快杂粮产业发展”等提案的办理有力地推动了靖边农业特色产业快速发展,为促进全县经济健康发展发挥了积极作用。
　　五年来，委员们聚焦保障民生，为持续改善群众生活建言献策。秉承“人民政协为人民”的宗旨，始终把促进民生改善作为重要着力点，提出相关提案145件，涉及城市建设、就业创业、医疗卫生、食品安全、社会保障等方面。一桩桩、一件件与群众生活息息相关的热点难点问题的解决，促进了社会事业的协调发展，提升了人民群众的获得感与幸福感。
　　五年来，委员们围绕文化繁荣，为提高靖边文化软实力积极建言。围绕文化教育事业发展、文物保护利用、旅游发展等方面，积极建言献策，提出相关提案70件，占立案总数的20%。结合“加大力度扶持文化精品剧目创作”“引进文化艺术人才”等提案提出的建议，县政府制定出台《靖边县文化艺术精品扶持奖励办法》，并对一些优秀作品进行了奖励。针对经济发展新形势下旅游产业的发展规划和资源的开发与保护，委员们提出许多建议，如“规划旅游产业发展”“开通旅游公交专线”“发展红色旅游产业”“保护神树涧古柳”等，得到县文旅局全部采纳和积极办理，县域内各景点的旅游专线已全部开通，龙洲丹霞、小河革命旧址、中共靖边县委旧址、阳周故城遗址、神树涧古柳等景区得到科学开发与保护，并配套了各种基础设施。围绕“加强中华优秀传统文化教育”“信天游非遗项目进校园”等提案，县教体局积极联系相关人才，跑驴、霸王鞭、腰鼓、武术、剪纸、围棋等优秀传统文化进入校园，不仅使传统技艺传承有望，而且活跃了校园文化生活。
　　五年来，委员们围绕生态文明，为建设美丽宜居靖边履职尽责。聚焦环境治理和生态保护等方面提出相关提案43件。“关于整治靖边农村人居环境卫生”的建议，号召镇村干部群众万余人集中整治农业生产生活废弃物，并加强基础设施建设，全面改善农村人居环境。围绕“加强芦河污染防治工作的建议”，委员们连续三年持续关注，办理力度逐年加强。