□ 记者 赵婧
2022年是全面推进乡村振兴由谋篇布局进入具体实施的关键一年。日前,省委、省政府印发《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》,从十个方面对2022年全面推进乡村振兴重点工作进行部署。
“三农”问题作为关系国计民生的根本性问题,历来是全党工作的重中之重。3月22日,省政府召开新闻发布会,省委农村工作领导小组办公室主任、省农业农村厅厅长孙矿玲对文件进行了深入解读。
“今年的《实施意见》是对全面推进乡村振兴的实化细化具体化,也是今年全面推进乡村振兴的任务书、路线图。”孙矿玲表示,总的来看,文件体现了“两个聚焦、两个坚持”的鲜明特点,全面贯彻了稳字当头、稳中求进的工作总基调,针对粮食生产、耕地保护、特色产业发展、农民增收致富等短板弱项,明确了工作载体和抓手,提出了具体又务实的措施。
抓紧抓好粮食生产保障“菜篮子”产品供给
“保障粮食安全是‘三农’工作的头等大事,是必须不折不扣完成的底线任务。”孙矿玲表示,《实施意见》在稳粮上强调落实粮食安全党政同责要求,确保播种面积、产量稳定。同时,依靠政策扶持稳面积,实施粮食规模化生产经营三年行动、旱作节水农业五年行动,健全农民种粮收益保障机制,实现节本提质增效。
《实施意见》提出在保供上加大力度,保障“菜篮子”产品供给,聚焦“畜牧优结构、果业提质效、蔬菜增产能”,保数量、保多样、保质量,统筹做好重要农产品市场调控等工作。在耕地保护和建设方面,《实施意见》提出要严格落实耕地保护责任,严守耕地红线。同时,推进高标准农田建设,提升耕地质量。
抓牢防返贫监测持续巩固易地搬迁脱贫成果
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。孙矿玲表示,为了让脱贫基础更加稳固、成效更可持续,守牢不发生规模性返贫底线是首要任务。对此,《实施意见》提出,要抓牢防返贫监测和帮扶机制,实行风险摸排网格化、监测预警信息化管理,坚持全程监管、清单交办、精准帮扶、定期通报、绩效考核,实现早发现、早干预、早帮扶。在帮扶环节,按照缺什么补什么的原则,根据风险类别、发展需求等精准施策,确保有人管、管到位。
孙矿玲表示,搬迁群众是防止规模性返贫的特殊群体,要从就业需要、产业发展、后续配套设施提升、社会管理等方面,持续巩固易地搬迁脱贫成果。此外,还要抓好脱贫人口和脱贫地区,着力提高脱贫人口增收能力,促进脱贫地区发展。
实现农村产业融合发展推动陕西农业“走出去”
产业振兴是乡村振兴的重中之重,全面推进乡村振兴落地见效,关键是要加快发展乡村产业。孙矿玲表示,目前,我省要加快发展产业,就要推进农村产业融合发展,持续深化农业特色产业“3+X”工程,加快9个农业全产业链建设,打造一批产业链、价值链、供应链“三链同构”示范县。
同时,我省将贯通产加销、融合农文旅、对接科工贸,加快建设现代农业产业园、农村产业融合发展示范园等,优化乡村旅游产品供给。此外,加强县域商业建设行动,建设“互联网+”农产品出村进城工程试点县,扩大农业对外开放,推动陕西农业“走出去”。
提升乡村治理效能建设宜居宜业美丽家园
建设宜居宜业美丽乡村,维护农村社会稳定,事关党的执政基础和社会稳定大局。
《实施意见》提出,要扎实稳妥推进乡村建设,突出实效改进乡村治理。完善乡村建设实施机制,接续实施农村人居环境整治提升五年行动,加大重点领域农村基础设施建设力度,加快推进数字乡村建设,加强基本公共服务县域统筹,发挥农村基层党组织战斗堡垒作用,加强农村精神文明建设,维护农村社会平安稳定。
“全面推进乡村振兴是一项系统性、整体性、综合性的大工程,需要久久为功、持续用力,所以今年的《实施意见》不提新主题、不讲新提法,瞄准乡村振兴的总体目标,对2022年重点工作作出安排部署,可以说是明确了全面推进乡村振兴的年度工作要点和任务清单。我们也坚信,在这一揽子针对性强、含金量高的政策举措支持下,今年的乡村振兴一定会取得新进展。”孙矿玲表示。