2021年7月2日，省政协十二届七十七次党组（扩大）会议暨党组理论学习中心组集体学习会议召开，传达学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神。 记者 杜静波 摄

2021年11月11日，陕西省人民政协理论与实践研究会第二届会员代表大会在西安举行。记者 杜静波 摄

2021年3月16日，省政协教育科技委员会举行参政议政人才库特聘专家聘任仪式，并组织开展“推动陕西基础教育高质量发展”调研活动。 记者 杜静波 摄

2021年9月22日，委员们在“委员活动日”活动期间，到西咸新区参观“一带一路”法律服务平台。 记者 满淑涵 摄

2021年12月2日，全省政协委员工作室建设现场会在西安召开，参会人员实地考察高新区嘉会坊委员工作室。 记者 杜静波 摄

　  □ 记者 满淑涵
　　非凡年份，使命激荡。
　　2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是陕西发展进程中极其重要的一年。
　　面对百年变局和世纪疫情，在中共陕西省委坚强领导下，省政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻中共十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，深化落实中央政协工作会议精神，牢牢把握团结和民主两大主题，准确把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，充分发挥专门协商机构作用，团结带领全体政协委员和参加人民政协的各党派团体、各族各界人士，积极建言资政、广泛凝聚共识，为奋力谱写陕西高质量发展新篇章贡献出智慧和力量。
 　 增强政治定力 坚持正确政治方向
　　加强政协党的建设是新时代党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是发挥人民政协专门协商机构作用的根本保障。
　　省政协主席韩勇强调，坚定正确的政治方向是人民政协事业发展的根本保证。要紧跟党的方向、高举党的旗帜、体现党的意志，确保党中央决策部署在政协组织不折不扣贯彻落实。
　　胸怀“两个大局”，心系“国之大者”。过去一年来，省政协党组把坚持党的领导作为推进人民政协事业发展进步的根本保证，统筹政协党的工作和履职工作，把党的领导贯穿到履行政治协商、民主监督、参政议政和凝聚共识各项职能之中，落实到制度机制和年度工作计划上，坚持一体谋划、一体部署、一体落实，牢牢把握政协工作的正确政治方向，以党建引领推动履职实践。
　　2021年，在中国共产党百年华诞的重大历史时刻，以习近平同志为核心的党中央作出战略决策，一次特殊而重要的党内集中教育——党史学习教育在全党如火如荼开展，掀起了学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的热潮。
　　党史学习教育开展以来，省政协各级党组织、广大党员委员和机关干部深入学习领会习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，紧密结合政协工作实际，高标准、高质量组织实施，呈现出组织有力、特色鲜明、形式多样、效果明显的特点，营造了学党史、悟思想、办实事、开新局的浓厚氛围。大家在学思践悟中涵养为民情怀，将“密切联系群众”这个传家宝学习好、传承好，贴近一线、贴近基层、贴近群众，发挥好委员工作室作用，搞好“微协商”等活动，用心用情用力解决好群众的“急难愁盼”问题，着力在“我为群众办实事”实践活动中见真章、求实效。
　　通过召开党组（扩大）会议、党史学习教育交流研讨会、党的建设工作经验交流会、学习研讨会，参加网上“全国政协书院”读书活动，开展形式多样的线下读书和革命遗址考察活动，省政协团结带领全体政协委员和参加人民政协的各党派团体、各族各界人士，深入学习中国共产党百年奋斗历史，从伟大建党精神中汲取奋进力量；深入学习贯彻中共十九大和十九届历次全会精神，实现前后贯通学、一脉相承学；深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、中央政协工作会议精神，努力做到学思用贯通、知信行统一。
　　人民政协宣传思想工作是党的宣传思想工作的重要组成部分。做好政协宣传思想工作、巩固共同思想政治基础，是人民政协内在、内生的职责和使命，是发挥人民政协在国家治理体系中作用的必然要求。
　　“要旗帜鲜明地坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，牢牢把握正确的政治方向、舆论导向和价值取向。要着力体现政协特色，发挥委员主体作用，引导委员当好党的政策宣传员、思想政治引领者。”2021年8月24日，省政协以省、市、县三级视频会议形式召开全省政协宣传思想工作座谈会，传达全国政协宣传思想工作座谈会精神，并就进一步加强政协宣传思想工作提出明确要求。
　　近年来，全省各级政协坚持把宣传思想工作放在政协工作的重要位置，坚持政协工作推进到哪里、宣传思想工作就跟进到哪里，取得了新进展、展现出新成效。各级政协涌现出了大量有知名度、有点击量的精品栏目，做到了全环节宣传政协履职、全角度展示政协工作、全方位发出政协声音，有力提升了政协的社会影响力。
　　为深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，2021年8月，中共陕西省委全面加强对政协工作的领导，出台《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》，明确了新时代我省政协工作的总体要求、着力重点和任务举措。省政协及时制定落实方案，深入各市县政协开展调研督导，推动文件精神全面落地。
　　省政协始终坚持以党的政治建设为统领，不断强化理论武装、健全制度机制、完善组织体系、改进工作作风，党组织活力显著增强，党建带动履职质量持续提升，形成了以党建强政治、带队伍、促履职、增团结的良好局面。出台了《关于加强对市政协工作联系和指导的意见》，加大对市县政协先进单位的表彰力度，全力解决“两个薄弱”等重点问题，基层政协工作力量持续增强、履职方式不断创新、履职效能稳步提升，全省政协工作迈上了新台阶、取得了新气象。
　　强化服务助力 助推“十四五”开好局
　　“十四五”时期是我国在全面建成小康社会之后、乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是陕西扎实推进高质量发展、奋力谱写新时代追赶超越新篇章的关键五年。
　　2021年，在国际形势复杂严峻、全球疫情反复、世界经济复苏缓慢的背景下，全省上下认真贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，紧紧围绕谱写陕西高质量发展新篇章目标，努力准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的新形势新任务，积极应对多轮新冠肺炎疫情和历史罕见汛情造成的严重影响，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，支撑高质量发展的项目加快建设，打基础、利长远的工作有力推进，一批惠民利民实事办成办好，全省“十四五”实现良好开局、党的建设取得新成效。
　　我省正处于创新驱动与投资拉动并重的时期，共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略叠加效应正加速释放。
　　紧扣省委、省政府重大决策部署，聚焦新时代陕西高质量发展重点难点问题，一年来，省政协找准服务中心大局的结合点，多层次、多形式开展协商议政，按照年度协商工作计划和调研视察考察安排，全年共安排七个类型23次协商活动、39次调研视察考察。
　　围绕“推动我省经济高质量发展”和“提高城乡居民收入，创造高品质生活”，召开2次专题议政性常委会议。围绕“黄河流域水资源节约集约利用”“以产业园区为抓手大力发展县域经济”“稳外贸稳外资工作”“发展壮大农村集体经济助力乡村振兴”等议题召开10次月度协商座谈会。
　　围绕《陕西省全民健身条例（修订草案）》《陕西省天然林保护条例（草案）》开展立法协商。围绕“加强基层教师队伍建设”“关中大气污染治理”开展对口协商。围绕“推动我省高校科技成果就地转化”“推动陕西能化产业绿色低碳发展”开展界别协商。围绕“做好全省劳动保障工作”“抓好入黄排污口整改提升”“提升营商环境，加快重点项目建设”开展民主监督。围绕推进秦岭生态保护和环秦岭经济圈高质量发展、红色产业高质量发展、做大做强乡村旅游、智慧康养产业升级、军民两用电子信息产业发展开展集中调研和委员自主调研。
　　此外，省政协还高水准承办了沿黄九省（区）政协黄河流域生态保护和高质量发展协商研讨第四次会议，学习贯彻《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，形成了九省（区）政协主席联名提案，推动中央决策部署落地落实；参加西北五省（区）政协“助推服务丝绸之路经济带建设”联席会议，通过协商议题的契合点、协同推进的平衡点，在政协组织之间建立起履职联动合作机制，把各地履职资源最大程度串联起来，推动联动协商取得积极成效。
　　保运行稳增长、育动能增后劲、暖民心惠民生、守底线防风险，2021年，陕西经济社会稳步发展，民生实事接续落地，高质量发展蓄势添能。
　　聚焦做大做强我省葡萄酒产业、稳定粮食生产、壮大农村集体经济、陕南页岩气开发、宗教场所文物保护、推进文化品牌建设、加大“秦药”产业扶持力度等发展课题，省政府省政协第十八次联席会议“干货满满”，让这场“高层对话”发言有高度、有深度、有温度，交流见水平、见担当、见情怀。
　　“征途漫漫，惟有奋斗”。细数省政协2021年履职报表，“人民政协为人民”的初心使命得到更充分彰显，“为国履职、为民尽责”的担当情怀得到更生动诠释。深化调查研究、精准建言资政、强化民主监督，助推一批批为民便民惠民的实招硬招落地，为新时代人民政协展现新气象写就生动注脚。
　  凝聚团结合力 画好最大同心圆
　　人民政协作为统一战线组织，因共识而生、因团结而立、因凝心聚力而兴。
　　“十四五”开局之年，面对错综复杂的外部环境、艰巨繁重的发展任务、百年不遇的疫情冲击，省政协坚持把人心力量作为最大政治，把团结民主作为永恒主题，把凝聚共识作为重要职能，坚持求同存异和聚同化异相结合，着力发挥重要阵地、重要平台、重要渠道作用，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆。
　　中央政协工作会议召开以来，省政协深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，对标对表落实会议部署要求，在强化委员责任担当上着力探索、创新举措，推动广大委员在改革发展中担大任、在政协工作中挑大梁。
　　辛丑岁末，西安疫情突发。在与时间赛跑、同病毒战斗的关键时刻，省政协发出《携手战“疫”战必胜——致全省各级政协委员的一封信》，号召委员们要充分认识抓好疫情防控工作的极端重要性和紧迫性，随时关注疫情发展态势、物资保障、防控政策调整等最新情况，发挥政协委员独特优势，主动协助党委、政府全力做好解疑释惑、化解矛盾、理顺情绪、增进共识等工作，引导群众理解、支持防控各项措施。
　　政协有呼，委员有应。连日来，广大政协委员积极响应省政协倡议，立足岗位同心抗疫——
　　在抗疫最前线，他们风雪无阻、昼夜奋战、任劳任怨，以实际行动践行医务工作者“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高职业精神；
　　在稳产保供线，他们积极担当作为，研究专项措施，做实做细做好各项防疫工作，时刻关注行业动态和需求，切实做到疫情防控和生产经营两不误；
　　在社区防控线，他们是协助核酸检测的“大白”，是守护居民健康的“卫士”，是运送物资的“蜜蜂”，闻令而动、向“疫”而行；
　　在爱心蓄力线，他们枕戈待旦、昼夜不舍，调配防疫物资和生活物资，向疫情防控前沿阵地输送能量、传递温情……
　　一年来，省政协发挥专门协商机构作用，在建言资政和凝聚共识上双向发力，引领社会各界勠力同心追赶超越。成功举办“庆祝中国共产党成立100周年·沿黄九省（区）政协书画精品展暨黄河书画高峰论坛”活动，凝心聚力讲好黄河故事、延续历史文脉、坚定文化自信，唱响黄河流域生态保护和高质量发展的新时代“黄河大合唱”；开展形式多样的协商活动，加强与兄弟政协的沟通交流，就推进智慧城市建设、发展高质高效设施农业、加强知识产权保护等议题赴省外考察“取经”；进一步为各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士履职搭建平台、创造条件，畅通党外人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士意见诉求表达渠道；持续开展“委员活动日”活动，深入践行让政协走进群众、让群众走进政协“双走进”要求，拓宽政协委员联络基层、服务群众、收集社情民意的渠道，更好地扩大共识、凝聚人心。
　　省政协各专门委员会充分发挥基础性作用，加强与政府对口部门的信息沟通和配合协作，帮助委员在知情明政中增进共识，在协商交流中寻求一致性、扩大共识度；组织委员深入界别群众做好宣传阐释和解疑释惑工作，把更多的人团结在党的周围，努力把党的主张转化为社会各界共识；开展走访慰问、学习交流、联谊互动等活动，促进委员增进对党情国情世情的了解，增强对党和政府决策部署的认同，以身作则讲好中国共产党的故事，讲好中国故事、人民政协故事和陕西故事。
　　越是形势复杂，越是任务艰巨，越要把各方面智慧和力量凝聚起来。省政协坚持将凝聚共识贯穿履职全过程、各方面，在调查研究、视察考察、协商议政、民主监督等工作中，引导委员认真履职，及时了解情况、分析问题，汇集民意、反映诉求，广集良策促进决策优化，广聚共识推动决策实施。
　　港澳委员是政协委员队伍的重要组成部分，肩负着重要的使命和责任。为进一步增强新时代港澳委员履职意识和责任担当，做到为国履职、为民尽责，2021年11月11日，省政协召开新时代港澳委员发挥“双重积极作用”专题宣讲会，就新时代港澳委员发挥“双重积极作用”的重要意义、主要职责及提高履职能力等进行了详细阐述，并对省政协港澳委员履职尽责提出具体要求：要发挥港澳委员的独特优势，当好人民政协制度的参与者、实践者、推动者；要增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，抓好调研成果的转化运用，不断提高调研协商实效；要积极发挥人民政协“三个重要”作用，搭好陕港澳三地交流的桥梁，全力维护港澳长期繁荣稳定，积极投身全面建设社会主义现代化国家的生动实践。
　　激发创新活力 推进协商民主建设
　　创新是增强政协工作活力的重要源泉。
　　2021年，省政协坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，探索履职新思路、新方法、新举措，创新工作亮点频出。
　　做好理论与实践研究，是新时代人民政协事业创新发展的必然要求。2021年11月11日，陕西省人民政协理论与实践研究会第二届会员代表大会在西安举行。省政协主席韩勇强调，要把习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为理论与实践研究的根本遵循，进一步弄清楚新时代建设什么样的人民政协、怎样建设人民政协等重要理论和实践问题，使我省人民政协理论与实践研究结出更多丰硕成果。
　　近年来，省政协把学习研究宣传习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为根本任务，围绕人民政协重大理论和实践问题，适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，着力加强党的理论创新成果的研究阐释，加强对中央和省委关于人民政协工作的重大决策部署的宣传解读，聚焦大局所需，瞄准工作所向，为推进我省政协事业发展提供了有力理论支撑。
　　如何进一步拓宽协商平台，提高履职实效？过去一年，省政协主动适应新时代新要求，拓宽协商平台，夯实履职基础，创新工作机制，践行全过程人民民主，推进专门协商机构建设。
　　做好政协委员培训工作是政协机关的一项重要工作，是提升委员履职能力和水平的重要途径。2021年11月，省政协办公厅主动作为、创新思维，启动“委员上课吧”系列线上培训活动，探索委员培训新模式，引导委员高质量做好“委员作业”。线上培训工作在确定课题后，录制“委员上课吧”课题短视频，由各专委会具体组织委员进行线上学习、互动交流。省政协要求在每期培训结束后，各专委会报送培训总结，并督促未及时参加线上学习的委员“补课”。下一步，省政协还将在充分吸收委员意见建议基础上，对培训课件进行补充完善，作为委员常规性培训教材，在陕西省政协官方网站和“履职通”APP公开上线，实现培训人数和培训质量“双提升”。
　　常态化疫情防控条件下，政协履职工作如何向创新要活力？2021年，省政协以创新为动力，积极探索与疫情防控相适应的协商调研形式，推进信息化与履职工作融合发展，围绕“黄河流域水资源节约集约利用”“推进‘双减’工作落地见效”等议题举行的网络议政、远程协商成果喜人，多渠道、广覆盖、更灵便的协商议政新格局日渐完善。此外，省政协大力推动“互联网+提案”，实现提案工作全程数字化和移动化，创新开展提案办理“清单式答复”，高质量推进提案办理协商工作由“答复型”向“落实型”转变。
　　政协新媒体发展也传来好消息。2021年3月，“传递政能量·传播政声音——首届人民政协新媒体发展论坛暨地方政协网络新媒体影响力排行榜颁奖礼”在京举行。省政协获政协新媒体年度最具影响力奖，位列全国各省级政协第4位。
　　为建设好政协融媒体，巩固好、发展好、运用好政协宣传阵地，省政协以各界导报社为依托，制定完善融媒体发展整体规划，并设置“报网平台”，进一步打通政协官网和《各界导报》的关联渠道，采取多方面整合、多形式生产、多渠道分发方式，做好做深政协新闻，使民众通过各类渠道了解政协。此外，省政协推出的《政在协商》系列专题片、“月度协商·邀你座谈”栏目、“陕靓登场”主题宣传活动、“委员访谈室”专题采访活动、“民生热线”“我给两会捎句话”等民意征集栏目获社会各界点赞，有效助推了政协新闻宣传走向立体化，形成了履职品牌效应。
　　提高履职能力 加强政协自身建设
　　群之所为事无不成，众之所举业无不胜。
　　过去一年来，省政协积极落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，坚持问题导向，加强调查研究，深入实际摸清情况，集智聚力提出解决办法，持续提高调研质量和成效。同时，强化实践锻炼，提高同党外代表人士协商的能力、同部门协商的能力、同界别群众协商的能力，当好反映诉求、汇聚民智、凝聚共识的桥梁纽带，把专业意见转化为政策选项。
　　专门协商机构在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主，充分体现了我国社会主义民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特点和优势。
　　瞄准抓重点、补短板、强弱项的重要问题，一年来，省政协深入协商、集中议政，不断丰富协商形式，厚植协商文化，弘扬人民政协“团结—批评—团结”的优良传统，形成既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。
　　于“微观”处发声，在“宏观”上聚力。政协委员作为政协组织的“细胞”、履行职能的主体，通过开展自主调研可以更好地释放履职潜力。
　　为切实发挥好政协委员主体作用，省政协各专委会把调研主动权交给委员，力求调研工作更具活力、更富成效。从选题到调研，从梳理问题到撰写报告，这种形式灵活度高、能动性强、选题范围广的调研形式，让委员们感慨收获颇丰。自开展委员自主调研以来，委员们从民生关注度高、社会亟待解决的难题和专委会调研课题等“小切口”选题，深入基层一线，通过扎实调研积极建言，不断谋求建言资政新成效，形成了一批有分量有价值的调研成果，为加强和改进相关工作发挥了积极作用。
　　按照省政协工作安排，2021年，省政协以专委会为依托、以界别为纽带，组建参政议政人才库，一批特聘专家的加入为省政协做好新时代参政议政工作注入了新鲜血液，推动人民政协专门协商机构“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平，营造政协“大学校”“大舞台”“大家庭”的浓厚氛围。
　　同时，把高质量要求贯穿提案工作全过程，聚焦提案提出、办理、督办、服务四个关键环节改革创新，抓重点协商督办，抓专题协商督办，抓个案协商督办，抓部门协商督办，提案工作作用更加突出、特色更加鲜明。努力提升信息工作质量，将住陕全国政协委员、省政协特聘人才库专家作为特聘信息员，纳入省政协社情民意信息报送系统，充实了人员力量，拓宽了信息渠道。根据《政协陕西省委员会通报表扬作出突出贡献的政协委员和海外列席人士办法（试行）》《政协陕西省委员会关于通报表扬全省政协系统履职先进单位的办法（试行）》，对在相关工作中履职积极、表现优秀的政协组织和各级政协委员进行了通报表扬，极大激发了全省各级政协组织和政协委员履职尽责的积极性、主动性。
　　2021年，省政协把委员工作室建设作为“双走进”的重要抓手和创新举措，组织召开了视频推进会，制定印发指导意见，在西咸新区和杨凌示范区建立了省政协委员工作室。我省的徐家湾委员工作室被全国政协评为杰出委员工作室，王永国委员工作室、杨爱丽委员工作室获评优秀委员工作室，省政协也被评为最佳组织机构。
　　使命催人奋进，实干方显担当。一年来，在省政协指导下，全省各级政协党的建设实现了新提升，理论武装迈出了新步伐，协商议政开创了新局面，服务中心任务展现了新作为，联系服务群众取得了新成效，市县政协工作迸发了新活力，委员队伍建设达到了新水平，全省政协事业发展呈现出新气象新面貌。