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让百姓享受法治建设红利
— —延安市政协双周协商座谈会小记
  □ 记者 陈雪
  12月16日,延安市政协召开双周协商座谈会,围绕“法治政府建设”开展专题协商。市政府副秘书长贺毅参加,市政协副秘书长韩正印主持会议。委员们听取了关于延安市法治政府建设调研情况通报,并就工作中存在的问题提出了意见建议。
  此前,延安市政协社法委组织部分政协委员到志丹县、子长市、宜川县、黄陵县、洛川县,就法治政府建设情况进行专题调研。据了解,延安已经制定了《延安市人民政府2021年度法治政府建设工作要点》,成立了全面依法治市委员会及“建设法治政府示范市”创建工作领导小组,稳步推进法治政府建设工作。
  “要建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。”座谈会上,参会人员积极为建设法治政府建言献策。
  延安市政协委员韩传金认为,公共法律服务供需矛盾仍然突出,全市每万人法律服务人员数仅为2.5人,法律服务供给能力与社会需求差距较大。“我们在调研中发现,有些单位的法律顾问合同已经过期许久。”韩传金建议,应加大政府购买服务力度,激发法律顾问积极性。完善政府法律顾问制度,破解“聘而不用”现象,加大专家顾问对合法性审查工作的参与度。
  2001年以来,延安市政府共聘任11届法律顾问,参与重大决策讨论、项目合同审查、复议案件议决等。2021年,延安加强重点领域行政立法,颁布了《国家地质公园保护条例》《大气污染防治条例》《非物质文化遗产条例》《物业服务管理条例》4部法规,为保护自然资源、改善生态环境、传承优秀文化、保障群众安居乐业提供了有力法制支撑。
  在推进法治政府建设工作中,部分单位对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足。对此,延安市政协委员崔树森建议,应培养法治思维,纠正部分干部在推进过程中的“形式化”“口号化”倾向,加强法律知识培训,让政府部门用法治方式、法律手段解决发展改革中面临的问题,让群众看得到、听得懂、能监督。
  近年来,民法典、行政处罚法等系列法律不断修订完善,但群众知晓率较低。延安市政协委员何久高认为,应采用多种形式进行宣传,加强普法针对性,促进依法惩治和预防犯罪。在全市探索推广首违不罚和柔性执法,结合实际情况开展工作,让执法办案既有力度又有温度。
  面对新形势新任务,延安市司法局党组书记、局长罗旺京说,只有党委、政府齐抓共管形成强大合力,突破政府职能角色转变、深化简政放权、创新监管方式、明确政府职责,才能进一步增强政府公信力和执行力。
  贺毅表示,当前延安法治政府建设工作虽取得了一定成效,但离目标任务还有一定差距。要充分认识加快建设法治政府的重要性紧迫性,强化规范性文件制定,做好重大行政决策征求意见,夯实基层社会治理基础,认真采纳委员建议,让圣地老百姓享受法治建设红利。