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推动政协协商向基层延伸
——全省政协委员工作室建设现场会交流发言摘编
  宝鸡市政协副主席张德科代表宝鸡市政协
  严格建设标准 突出履职实效 建好政协民生“服务站”
  一、高度重视、全力推进。宝鸡市政协党组高度重视,把委员工作室建设作为全市政协重点工作任务,及时成立领导小组,结合实际制定下发了《政协宝鸡市委员会关于加快推进委员工作室建设的指导意见(试行)》,对全市政协委员工作室建设提出明确要求。组织召开全市政协委员工作室建设现场会,进一步推动全市委员工作室高标准建设、高效能运行。截至目前,全市共建成涵盖区域、界别、个人三种类型的委员工作室135个,实现了12个县(区)委员工作室建设全覆盖。
  二、严格标准、注重质量。一是严格建设标准。在委员工作室建设过程中既突出节俭实用,又方便与群众面对面交流。对相关制度进行了细化,实现了有场所、有标识、有制度、有流程、有成果、有台账,做到了工作职责、年度计划、工作流程、工作制度、委员信息上墙的“六有五上墙”。二是把牢职责定位。聚焦群众最关心、最现实、切口小的民生实事,找准履职的重点和切入点,坚持着眼实际议政事、深入基层化难事、面向群众干实事,切实发挥了委员工作室作用。三是选好用好负责人。在委员工作室建设中,全市政协坚持把政治过硬、本领过硬、责任过硬的委员作为委员工作室的负责人,切实发挥“头雁”作用,带头旗帜鲜明讲政治,带头加强学习,带头履职尽责,让委员工作室成为展现新时代政协委员责任担当的一个大平台。
  三、履职为民、彰显风采。在委员工作室建设和活动开展中,充分发挥委员、界别和团体优势,从小切口的民生实事入手,组织开展了一系列履职活动。今年“委员活动日”期间,市政协医药卫生界委员工作室在市政协专委会组织下,赴太白县鹦鸽镇开展送医赠药活动,金台区金河尚居委员工作室用心用情解决好群众身边的“微困难、微问题”,眉县任健社委员工作室免费开展猕猴桃标准化作务技术指导和农资扶贫活动……通过一件件民生实事的解决,让委员履职活动有热度更有温度,充分展示了新时期政协委员“为国履职、为民尽责”的情怀,深受广大群众好评。
  渭南市政协副主席贺韧代表渭南市政协
  着力建设“委员工作室”擦亮“渭事微协商”金字招牌
  一、建立科学工作机制,委员履职有了制度保障。
  一是按照先创建后规范的思路,以市带县,全力推进委员工作室创建工作。截至目前,市政协成立了40个委员工作室,实现了429名委员全覆盖。各县(市、区)政协成立62个委员工作室,覆盖政协委员685名。二是创设“专委会+委员工作室+特色”模式,将“特色”确定为每个工作室履职和服务的重点内容。三是先后出台了《委员工作室创建工作方案》等制度,明确委员工作室创建标准、指导思想、职责定位、考核奖惩等内容。
  二、打造“渭事微协商”平台,委员履职有了载体支撑。
  一是聚焦群众烦心事、揪心事开展“微协商”,努力贴近群众所需。围绕市政府“十项重点工作”及提案办理广泛开展讨论交流,积极开展协商议事活动。如,王建利委员工作室围绕义务教育“双减”政策为群众答疑解惑、释法光委员工作室为福建渭南两地企业“牵线搭桥”,促进项目成功落地。二是结合“委员活动日”开展募捐及义诊活动11次,捐助资金25万元。临渭区政协各界别委员工作室围绕群众身边事、烦心事开展协商活动20余次,收集意见建议50余条。
  三、结合党史学习教育,委员履职紧贴民生实事。
  一是在全市政协系统组织开展“学党史、悟初心、话履职”读书分享活动。二是积极开展“我为群众办实事”实践活动。如,张晓玲委员工作室通过“微协商”筹措100万元资金,解决了盈田社区群众吃水难问题;邹通玄委员工作室通过调研提交的《关于加快实施华山风景名胜区门票、车票、索道票票务系统整合的建议》得到省市有关领导批示,问题得到解决;张小玲委员工作室为农民工讨回拖欠四年的工程欠款33万元。
  四、落实奖励激励政策,委员履职更具活力。
  市政协专门向财政部门申请专项资金,用于委员工作室良性发展和奖励激励的工作经费。结合各委员工作室创建实际和工作开展情况,制定委员工作室等级评定标准及经费发放办法,按照优秀、良好、合格三个等次共发放补助资金11.4万元,严格的考核与激励措施有力推进了委员工作室健康持续发展。
  未央区政协副主席李淑萍代表未央区政协
  搭建履职新平台 为民服务谋实效
  一、凝聚共识新纽带——家门口的社情民意“直通车”。
  注重发挥党派团体的人才优势,积极主动做好政策宣传、释疑解惑、协调关系等工作。坚持开展“感知冷暖、贴心关怀”社区倾听服务活动和支持小微企业人才服务后援团活动,累计在20个社区、18家企业开展服务活动38次,政协委员、居民群众、企业代表参与人数达1200多人次,收集社情民意信息480多条,其中三分之一通过政协渠道予以反馈、解决,受到了群众和企业一致好评。
  二、学习交流新载体——跟党走的宣传思想“带头人”。
  党史学习教育开展以来,各委员工作室认真开展学习党史等集体学习50余次。区政协党组成员深入委员工作室开展党史宣讲,面对面与委员交流,进一步夯实共同思想政治基础。今年6月,未央区作为全国唯一区级政协代表,出席全国政协宣传思想工作座谈会,报送材料《开通“民意直通车”,开创思想政治引领的新境界》在大会刊发交流。
  三、履职尽责新平台——高站位的党委政府“好帮手”。
  委员工作室充分发挥一线动员能力,积极助推重点工作落实。在疫情防控阻击战中,动员广大政协委员参与社区值守,奉献爱心,捐赠防疫物资,累计捐款1000余万元,以实际行动守护了群众生命安全。在决战脱贫攻坚中,委员工作室主动与对口帮扶的蓝田县贫困群众“结对子”,在健康扶贫、消费扶贫、教育扶贫等领域办成惠民实事120余件,为蓝田县打赢脱贫攻坚战增添了一份力量。在创建文明城市工作中,委员工作室实行“8+2”大走访,讲政策、送服务,听民声、解民忧,为全区重点工作任务完成发挥了积极作用。
  四、建言资政新途径——接地气的协商议事“联络站”。
  委员工作室紧扣区委、区政府中心工作,有计划地组织委员开展视察调研。聚焦未央“五大片区”发展规划,深入团结村、未央湖、汉长安城等重点片区实地考察,提出40余条切实可行的意见建议。疫情防控期间,针对基层卫生建设薄弱问题,形成系列调研报告19篇,为推动“卫生健康事业三年行动”提供了支撑。
  城固县政协主席丁文胜代表城固县政协
  拓宽委员履职平台 延伸政协履职触角 打通政协组织联系服务群众的“最后一公里”
  一、立足实际,在“谋”字上下功夫。
  前期谋划上,广泛宣传、听取各界意见建议,对镇办、行业、界别、党派团体的建设意向、基础条件等要素进行调研摸底,并结合实际制定工作方案。组织保障上,建立由政协主席牵头抓总,副主席督导推动,镇办、专委会和界别主要负责人具体落实的组织体系。工作推进上,及时召开镇办党委书记、界别负责人建设调度会并进行专题培训,确保建设工作迅速推进。
  二、高标起步,在“建”字上做文章。
  始终把建好委员工作室作为破解基层政协“两个薄弱”的创新之举,举政协之力抓紧抓实。选点布局上,本着利于方便联系群众、利于体现界别特色、利于带动基层协商的原则灵活选择活动场所。建设标准上,紧扣“五有”标准扎实推进。经费保障上,积极争取县委、县政府支持,列入县财政年度预算,确保工作室高标建设、常态运行。
  三、建章立制,在“管”字上出实招。
  在选人用人环节,选准配好牵头委员和联络员,确定镇办部门主要负责人为工作室召集人。在建立制度环节,坚持用制度管人管事,配套建立管理、履职、接待、考核等六大制度,规范设置“一档五簿”,详细记录履职活动。在长效管理环节,将委员工作室建设运行情况纳入目标责任考核,按考核结果拨付运转经费。
  四、探索创新,在“用”字上见实效。
  联合不同界别、不同区域的委员,集中开展“组织理论学习、举行小微协商、办理民生实事、收集社情民意、提出意见建议”的“五个一”活动,努力实现理论共学、信息互通、资源共享、平台共用,推动政协工作向基层延伸。以“委员活动日”为契机,联合委员学习教育基地与委员工作室,在离群众最近的地方开展政治理论宣讲,促进各界深度交流,增进人民群众对政协工作的认知与认同。把委员工作室作为高质量发展的聚智集策新平台,深入开展“委员义诊”、委员进社区、委员接待日等活动,助力基层社会治理、乡村振兴发展,及时为群众送去更多关怀温暖,让群众觉得政协离得很近、委员就在身边。
  汉阴县政协主席史正林代表汉阴县政协
   搭好“连心桥” 办好“暖心事” 画好“同心圆”
  一、推进“双向”覆盖,搭好各界“连心桥”。
  一是着力推进组织网络全覆盖。聚焦重点行业、界别、区域,结合各自实际,分别组建委员个人工作室、界别委员工作室和以乡镇、搬迁社区、医院、学校等基层组织和单位为依托的委员工作室(站),实现委员工作室建设全覆盖。二是着力推进履职服务全覆盖。结合实际做好收集社情民意、化解矛盾纠纷、广泛凝聚共识等工作,不断拓展工作室的服务内容、服务区域、服务范围。今年以来,汉阴县率先在全市建成首个镇级委员工作站、1个委员之家、10个委员工作室,135名市县两级政协委员全部入驻委员工作室(站),实现双向全覆盖。
  二、落实“三高”要求,办好群众“暖心事”。
  一是高起点开局。制定出台《县政协主席会议成员及各专门委员会联系指导委员工作室工作方案》,从领导力量和制度安排上为创建工作安上“加速器”。二是高标准推进。明确“六有”标准和“五规范”要求,在此基础上,各地委员工作室还完善了定期接待、走访群众、档案管理、成果反馈等机制,做到工作开展有计划,工作成果有考核。三是高质量落实。坚持质量导向,开展以“送政策、送医疗、送法律、送科教、送文化、送温暖”等为主要内容的“六送基层”服务活动25次,一大批涉及民生改善、城市建设、基层治理等方面的烦心事、揪心事得到解决,涌现出一批各具特色、群众认可度高的品牌工作室,赢得了群众一致点赞。
  三、打造“三新”品牌,画好发展“同心圆”。
  一是建成思想武装的新阵地。围绕党史学习教育等内容,采取邀请县政协领导宣讲、集体学习等方式开展学习活动85场次。二是搭建服务群众的新平台。入驻委员落实“四个一”要求,紧盯群众关心的“急难愁盼”问题,充分发挥了凝心聚力、化解矛盾、服务群众的重要作用。三是开辟展示风采的新窗口。主动聚焦舆论宣传、网络履职等新领域,推进网上委员工作室、委员微工作室建设,开展专业服务、群众接访、民情收集、调研座谈、协商交流等活动,为汉阴改革发展画出最大同心圆。
  商洛市政协经济界委员工作室负责人闫青海
   建好委员工作室 激发委员新作为
  一、抓住新机遇,积极建设委员工作室。
  一是根据《商洛市政协加强委员工作室建设的指导意见》,统一思想、提高认识,广泛动员、全员参与。在市政协经济委牵头组织下,经过实地察看、分析比较,为委员工作室选择合适场所。二是按照工作要求,精心研究制定了工作制度、工作职责、工作流程,做到了工作室简洁明亮、设施齐全、建设规范。三是明确工作室组成人员,保证履职活动顺利开展。经过半年多的实践,委员工作室已成为委员学习的新场所、履职的新平台、建言献策的好载体。
  二、借助新平台,彰显委员担当作为。
  (一)开展集体学习交流研讨。将每月第二个周五下午定为集中学习日,采取召集人轮流领学、各位委员交流发言的方式,定期开展集体学习交流研讨,有效提高了委员政治站位,促进了委员知情明政,增强了委员履职能力。
  (二)开展提案办理“微协商”。围绕市政协第61号提案《关于进一步规范出租车管理的建议》,组织市政协委员、出租车公司负责人、市民代表与相关职能部门负责人面对面开展协商。提出了加强客运市场监督检查、落实驾驶员服务监督卡制度、抓好业务技能培训和安全教育、提高人员素质和服务水平等意见建议30余条,得到相关职能部门采纳落实。
  (三)开展“委员活动日”及公益募捐活动。以开展“聚力项目·助力开局”委员活动日活动为契机,围绕“助力项目建设”、“我为群众办实事”实践活动、“金秋季千名领导干部招商活动”等主题开展交流讨论,提出意见建议40余条。“7·23”特大暴雨洪涝灾害发生后,经济界委员工作室第一时间发起募捐倡议,共募集22万元现金和价值8万余元的物资,为生产自救、灾后重建贡献了一份力量;委员工作室联合市各界爱心济困协会,积极开展新学季捐资助学活动,资助12名家庭困难入学新生。通过开展公益募捐活动,体现了广大经济界委员强烈的社会责任感和无私大爱,得到社会各界广泛好评。
  武功县政协王永国委员工作室负责人王永国
   贴近基层群众 当好“天天委员”
  一是植根群众,开启民情通道。经常性组织辖区内政协委员和周围群众召开座谈交流会,学习宣传党的路线方针政策以及县委、县政府决策部署,反映群众身边的紧事急事要事,促进相关问题解决。针对疫情防控封村封路影响群众日常生活和春耕生产的问题,及时以社情民意信息形式向县政协反映,得到政府有关部门采纳。截至目前,工作室共收集反映民生问题68条、社情民意信息52条,提交提案56件。
  二是深度履职,彰显委员作为。2017年秋播期间,针对不法商贩在我县销售假冒伪劣化肥问题,第一时间以社情民意信息形式向县政协反映,经县政协转办后,县农业、市场监管、公安等部门联合执法,查扣假冒伪劣化肥20吨,拘留违法涉案人员3人,净化了市场,维护了群众利益。2021年,就全县实施乡村振兴战略人才缺乏问题,提出鼓励返乡青年回乡创业的建议,县政府及时采纳建议并出台了用工培训、劳动就业、种养殖补贴等优惠政策。
  三是大胆探索,促进履职创新。通过公开姓名、职务、联系方式,亮明身份,让委员走进群众,让群众靠近委员,增强了委员履职的使命感、责任感、自豪感。2020年,提出关于整合涉农培训资源的建议,县政协组织相关单位和委员首次把协商会议开到基层生产一线,协商意见得到县政府采纳,对各涉农培训资源进行整合,节约了资源,增强了培训效果。
  四是双职奉献,展现工作风采。积极参与精准脱贫,与段湾村结成帮扶对子,捐赠化肥60多吨;资助贫困学生30名、贫困群众26户;为抗击疫情积极捐赠物资共计30余万元,展现了委员工作室的责任和担当。
  五是加强交流,激发工作活力。充分发挥工作室的独特优势和作用,及时联系本界别委员开展理论学习、调研座谈活动,并通过举办书画创作交流等文体活动,增进了委员之间、委员与群众之间的亲和力和凝聚力。
  子长市政协袁家沟社区委员工作室负责人王明如
  坚持“三化” 打造“三有” 让委员工作室真正成为群众的“连心桥”
  一、坚持标准化建室,打造有高度的委员工作室。
  一是功能定位高。自创建之初,就明确了组织实施有计划、立足委员有特色、明确功能有作用、完善机制有保障、双向发力有情怀、团结各方有影响的功能定位,力争将其打造成凝聚共识的宣传点、建言资政的信息点、委员履职的示范点。二是创建标准高。每年列支经费5万元,用于工作室建设、日常运转和委员履职需要,努力做到“八有”“五上墙”。三是委员素质高。在委员人选方面,通过走访考察,经委员个人申请、会议研究,确保每名委员都有一技之长、凝聚“一众人群”,不断放大乘数效应。
  二、坚持常态化服务,打造有温度的委员工作室。
  一是围绕凝聚共识,强化思想引领,做到开展教育实践有温度。举办理论宣讲班,组织政协委员以群众喜闻乐见的形式将党的声音传递到基层。开展“服务群众,凝聚人心——我为群众办实事”实践活动,累计为社区群众及辖区环卫工人捐赠了价值5万余元的助残器具和生活用品,受益群众600多人。二是围绕建言资政,强化民主协商,做到反映社情民意有温度。坚持每月安排3名委员深入走访群众,倾听民声、汇集民意。对事关群众切身利益、关注度高的事项,通过“微协商”等方式,协调有关部门解决了一批民生实事。三是围绕服务群众,强化委员履职,做到彰显工作成果有温度。及时掌握群众需求,积极创新履职方式,通过实实在在的履职成果,让群众切实感受到“委员就在身边,身边就有委员”。
  三、坚持规范化运行,打造有密度的委员工作室。
  一是织密工作制度。坚持把建立健全各项制度贯穿工作全过程,先后制定了《委员工作室制度》等规章制度,确保工作靠制度规范、委员按制度履职。二是优化奖惩办法。建立委员履职档案,将委员履职情况纳入政协委员年度考核范围,并作为评优树模的重要依据;建立了激励机制,不断激发委员履职内生动力。三是创新议事机制。探索推行委员联席议事制度,统筹推进重要活动和重点工作,促进委员工作室规范化运行。