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省政协高质量推进提案办理协商工作
□ 记者 赵婧
政协提案是人民政协履行职能的重要方式，是党委和政府听取各界人士意见建议、体察民情、集纳民智、实现决策民主化、科学化的重要渠道。
随着2022年省两会临近，今年省政协提案工作总体情况如何？提案督办工作是如何开展的？带着这些问题，记者近日采访了省政协提案委员会主任王宝成。
记者：请问今年省政协提案工作总体情况如何？
王宝成：十二届四次会议以来，省政协委员、各参加单位和各专门委员会认真贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，按照“谱写陕西新时代追赶超越新篇章”的总体要求，结合职业特点和各自职能，积极通过提案建言资政。
截至9月30日，共提交提案1214件，经审查立案1066件，比去年增加137件，创历史新高。在已立案的提案中，按提案主体分，委员提案945件、占87%，集体提案121件、占13%；集体提案中，民主党派和工商联提案91件、专门委员会提案29件、界别提案1件；按提案内容分，经济建设395件、占37.1%，政治建设38件、占3.6%，文化建设93件、占8.7%，社会建设461件、占43.2%，生态文明建设79件、占7.4%。
记者：请您谈一谈在提案督办中都采取了哪些措施？
王宝成：今年以来，十二届四次会议立案的提案交由省级有关部门、设区市党委政府、中央驻陕单位的89家单位办理。在省政协党组和主席会议领导下，省政协提案委员会以“高质量推进提案办理协商”为主线，以“实施清单式答复”为主攻方向，统筹协调、开拓创新，扎实推进提案督办工作，四次会议提案办理协商展现新气象、取得新成果。
第一，实行“清单答复”，抓好整体督办。为切实提高提案办理质量，年初，省政协提案委员会向全省84家承办单位印发《关于开展提案办理清单式答复的通知》，正式在省政协提案办理单位全面开展清单式答复。清单式答复要求承办单位办理提案时，按照“提案办理清单”对提案建议逐条办理答复。“提案办理清单”包括五方面内容：当年完成的事项（或对此前已完成工作从政策上进行解释说明）、当年推动的工作（已启动但尚未完结）、计划采纳的事项（未来三年内开展的工作）、不予采纳的原因、其他需要补充说明的情况。清单式答复的开展，提升了办理答复的针对性、实效性，以往承办单位以工作总结代替提案办理的情况得到有效克服。
第二，完善督办格局，抓好重点督办。按照“选题重要、富有新意、建议可行、能取得成效”的原则，省政协提案委员会遴选49件重点提案，由省委、省政府、省政协领导和有关专门委员会督办。在督办工作中，一是完善督办格局。首次请省委副书记参与领衔督办重点提案，实现了省委、省政府、省政协正副职领导同志参与重点提案督办工作全覆盖，巩固和加强了省级领导督办政协提案的工作格局。二是扩大督办数量。省政协各副主席领衔督办3件重点提案，比去年各增加1件。三是加大督办力度。近期，省级领导分别听取了领衔督办的重点提案办理情况。
第三，围绕若干专题，抓好集中督办。省政协提案委员会围绕“第十四届全国运动会筹办工作”“住房租赁市场发展”“我为群众办实事”等多个专题，分别召开督办协商会，先后邀请17位同类提案者集中与12个省级部门和市政府负责人进行协商，“面对面”听取办理汇报，发表评议意见，共商解决之道，达到了集思广益、凝聚共识的良好效果。特别是“第十四届全国运动会筹办工作”提案办理协商会，受到中省媒体广泛关注，全国政协官方网站、《人民政协报》、人民网、《陕西日报》、《各界导报》等20余家媒体平台进行了宣传报道，在社会上产生积极影响，充分展示了人民政协协商民主的独特优势，展示了省政协委员参政议政、认真履职的风采。
第四，结合视察调研，抓好带案督办。省政协办公厅视察团、提案委员会、教育科技委员会、社会和法制委员会、民族和宗教委员会等，在相关副主席带领下，围绕相关提案督办开展视察和专题调研，促进《关于留住我省芯片制造企业的建议》《关于大力发展葡萄酒产业助力陕西经济高质量发展的建议》《关于在榆林建设陕西省镁基新材料研发基地的建议》《加快我省自贸区法律服务体系建设营造更高水平的营商环境的建议》《奋力开创新时代陕西考古工作新局面》《关于加强西藏民族大学周边环境治理》等一批提案的意见建议及时转化落实。
第五，开展走访检查，抓好部门督办。省政协提案委员会与人民银行西安分行联合召开协商会，对该行今年承办的《保留传统支付手段的建议》《关于加大对失信企业和个人的处罚、设立陕西诚信基金的建议》等4件提案进行集中协商评议，提出提案的省政协委员认真发表意见，西安分行领导班子诚恳接受委员建议。年内，省政协提案委员会还将走访部分重点承办单位，邀请提案者、党政督促部门、新闻单位参与，检查评议部门办理工作，总结行之有效的工作经验，推进部门提案办理工作提质增效。
记者：省政协十二届五次会议临近，省政协提案委员会目前工作进展情况如何？
王宝成：多种形式的督办活动有力地促进了省政协十二届四次会议提案办理工作，一大批高质量的提案经过办理取得了积极成效，为服务党政决策、凝聚社会共识提供了重要支持，在统筹推进疫情防控和经济社会发展中发挥了重要作用。目前，省政协提案委员会正在认真分析研判、汇总整理，努力向省政协十二届五次会议交上一份满意的报告。
政协提案是人民政协履行职能的重要方式，是党委和政府听取各界人士意见建议、体察民情、集纳民智、实现决策民主化、科学化的重要渠道。
随着2022年省两会临近，今年省政协提案工作总体情况如何？提案督办工作是如何开展的？带着这些问题，记者近日采访了省政协提案委员会主任王宝成。
记者：请问今年省政协提案工作总体情况如何？
王宝成：十二届四次会议以来，省政协委员、各参加单位和各专门委员会认真贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，按照“谱写陕西新时代追赶超越新篇章”的总体要求，结合职业特点和各自职能，积极通过提案建言资政。
截至9月30日，共提交提案1214件，经审查立案1066件，比去年增加137件，创历史新高。在已立案的提案中，按提案主体分，委员提案945件、占87%，集体提案121件、占13%；集体提案中，民主党派和工商联提案91件、专门委员会提案29件、界别提案1件；按提案内容分，经济建设395件、占37.1%，政治建设38件、占3.6%，文化建设93件、占8.7%，社会建设461件、占43.2%，生态文明建设79件、占7.4%。
记者：请您谈一谈在提案督办中都采取了哪些措施？
王宝成：今年以来，十二届四次会议立案的提案交由省级有关部门、设区市党委政府、中央驻陕单位的89家单位办理。在省政协党组和主席会议领导下，省政协提案委员会以“高质量推进提案办理协商”为主线，以“实施清单式答复”为主攻方向，统筹协调、开拓创新，扎实推进提案督办工作，四次会议提案办理协商展现新气象、取得新成果。
第一，实行“清单答复”，抓好整体督办。为切实提高提案办理质量，年初，省政协提案委员会向全省84家承办单位印发《关于开展提案办理清单式答复的通知》，正式在省政协提案办理单位全面开展清单式答复。清单式答复要求承办单位办理提案时，按照“提案办理清单”对提案建议逐条办理答复。“提案办理清单”包括五方面内容：当年完成的事项（或对此前已完成工作从政策上进行解释说明）、当年推动的工作（已启动但尚未完结）、计划采纳的事项（未来三年内开展的工作）、不予采纳的原因、其他需要补充说明的情况。清单式答复的开展，提升了办理答复的针对性、实效性，以往承办单位以工作总结代替提案办理的情况得到有效克服。
第二，完善督办格局，抓好重点督办。按照“选题重要、富有新意、建议可行、能取得成效”的原则，省政协提案委员会遴选49件重点提案，由省委、省政府、省政协领导和有关专门委员会督办。在督办工作中，一是完善督办格局。首次请省委副书记参与领衔督办重点提案，实现了省委、省政府、省政协正副职领导同志参与重点提案督办工作全覆盖，巩固和加强了省级领导督办政协提案的工作格局。二是扩大督办数量。省政协各副主席领衔督办3件重点提案，比去年各增加1件。三是加大督办力度。近期，省级领导分别听取了领衔督办的重点提案办理情况。
第三，围绕若干专题，抓好集中督办。省政协提案委员会围绕“第十四届全国运动会筹办工作”“住房租赁市场发展”“我为群众办实事”等多个专题，分别召开督办协商会，先后邀请17位同类提案者集中与12个省级部门和市政府负责人进行协商，“面对面”听取办理汇报，发表评议意见，共商解决之道，达到了集思广益、凝聚共识的良好效果。特别是“第十四届全国运动会筹办工作”提案办理协商会，受到中省媒体广泛关注，全国政协官方网站、《人民政协报》、人民网、《陕西日报》、《各界导报》等20余家媒体平台进行了宣传报道，在社会上产生积极影响，充分展示了人民政协协商民主的独特优势，展示了省政协委员参政议政、认真履职的风采。
第四，结合视察调研，抓好带案督办。省政协办公厅视察团、提案委员会、教育科技委员会、社会和法制委员会、民族和宗教委员会等，在相关副主席带领下，围绕相关提案督办开展视察和专题调研，促进《关于留住我省芯片制造企业的建议》《关于大力发展葡萄酒产业助力陕西经济高质量发展的建议》《关于在榆林建设陕西省镁基新材料研发基地的建议》《加快我省自贸区法律服务体系建设营造更高水平的营商环境的建议》《奋力开创新时代陕西考古工作新局面》《关于加强西藏民族大学周边环境治理》等一批提案的意见建议及时转化落实。
第五，开展走访检查，抓好部门督办。省政协提案委员会与人民银行西安分行联合召开协商会，对该行今年承办的《保留传统支付手段的建议》《关于加大对失信企业和个人的处罚、设立陕西诚信基金的建议》等4件提案进行集中协商评议，提出提案的省政协委员认真发表意见，西安分行领导班子诚恳接受委员建议。年内，省政协提案委员会还将走访部分重点承办单位，邀请提案者、党政督促部门、新闻单位参与，检查评议部门办理工作，总结行之有效的工作经验，推进部门提案办理工作提质增效。
记者：省政协十二届五次会议临近，省政协提案委员会目前工作进展情况如何？
王宝成：多种形式的督办活动有力地促进了省政协十二届四次会议提案办理工作，一大批高质量的提案经过办理取得了积极成效，为服务党政决策、凝聚社会共识提供了重要支持，在统筹推进疫情防控和经济社会发展中发挥了重要作用。目前，省政协提案委员会正在认真分析研判、汇总整理，努力向省政协十二届五次会议交上一份满意的报告。