□ 实习记者 来昌荣
　　6月23日，安康市汉滨区政协召开十五届十八次常委会议，围绕优化营商环境工作进行专题协商，共谋良策。区政协主席李建飞主持会议。
　　近年来，汉滨区按照省市关于深化“放管服”改革、全面优化提升营商环境的实施意见精神，印发了《汉滨区优化提升营商环境十大行动方案》《深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案》等文件，细化分工、明确责任，各项工作有序推进。在政务服务实现“一窗办理”、审批服务全面启动“一枚印章管审批”、审批流程推行最多跑一次、税务服务多元化等方面取得了明显进步。
　　今年4月以来，汉滨区政协组织委员深入区直部门、五里集中工业区、城东新区和部分企业开展调研，通过召开座谈会、听取汇报、实地走访等形式，详细了解全区优化营商环境工作开展情况。
　　调研组在走访调研中发现，汉滨区民营企业发展仍有不少困难，主要体现在涉企服务的主动性精准度、执法监管力度、权益法治保障等方面。
　　汉滨区政协经济委办主任陈国峰说，目前，汉滨区行政审批服务局从事行政审批工作的人员仅10人，301项行政审批事项全部转化后，一个审批股室承担了大量的审批工作，服务质量和时效难以得到保障。
　　陈国峰建议，要在破解“放”不彻底、“管”不到位、“服”不高效上下功夫，创新人事编制管理方式和管理岗位人员选拔任用、聘任管理办法，提升服务企业和项目的能力。要进一步提升网上办事精细化水平，更大范围扩大“一网通办”，着力解决企业和群众来回跑问题，提升政务服务便利化水平。要对优化营商环境工作进行多角度的宣传和解读，结合城市创建营造良好人文环境和社会氛围，让招商引资企业招得来、留得住。
　　汉滨区政协委员黄琳在走访中发现，尽管中省市先后出台了优化营商环境政策措施，但企业的知晓率不高，致使部分政策只停留在纸上，没落到实处。她建议，由区政府牵头，多部门配合参与政策传导机制，明确责任，实施部门联动，对享受扶持政策的中小企业实施动态监测。同时，建立督查机制，对相关部门落实的办法、力度、效果进行督查，为深入落实扶持政策方法提供参考依据。
　　在民营经济企业权益法治保障方面，汉滨区政协委员王洪波建议，推进涉企收费制度改革，进一步清理规范涉企行政事业性收费和经营服务性收费，健全完善收费目录清单动态调整机制，做到“涉企收费进清单，清单之外无收费”。要加强部门执法检查联动，突出发挥审计监督作用，形成规范涉企收费、减轻企业负担的长效机制，坚决管住伸向企业乱收费的“黑手”。要加大执法力度，依法惩处强行供料、强揽工程、阻挠项目建设等违法违规行为，切实保护市场主体合法权益，创建诚信规范的市场环境。
　　对于新兴产业，王洪波还建议，在审批方面主动借鉴外地经验，切忌推诿“躺平”，采取包容创新、谨慎稳妥的监管措施，保证产业稳定发展。
　　“金融服务存在结构性失衡，中小微企业贷款难、融资难问题依然存在；担保机构的风险分担和损失补偿机制仍未健全。”汉滨区政协委员李天平建议，银行应完善信用担保服务体系，进一步开放担保准入门槛，建立完善抵押质押评估登记平台，自觉履行银担风险分担机制，发挥担保在中小企业融资中的杠杆和桥梁作用，为中小企业创造更多融资机会。
　　汉滨区政协委员梁静娜说：“农业园区的三变资金大多投入在道路、厂房等基础设施建设方面，该资金所有权仍归村集体组织。一旦村集体收回资金，园区发展便会遭遇打击。”
　　汉滨区政协副主席周裕厚建议，类似的资金使用，投入在基础设施建设的部分，其所有权归集体所有、使用权归经营主体（可设置年限），且这部分资金不再参与分红，而经营流动资金继续参与分红，以此稳定“三变”资金的使用，给经营主体吃下产业发展的“定心丸”。
　　近4个小时的协商议政，委员们积极交流探讨，希望通过建言献策，真正为优化汉滨区营商环境，激发经济发展提供参考。