□ 宝鸡市政协
　　工业互联网是信息化和工业化融合发展的产物，对引领生产方式变革、提升资源配置效率、增强经济发展活力具有非常重要的意义。2020年，宝鸡市政协经济委组织部分委员，会同市工信局，先后深入宝鸡法士特、陕汽控股集团、宝鸡吉利汽车等企业实地视察，并与宝鸡机床、宝钛集团等10多户企业进行座谈交流，就加快互联网与先进制造业融合、推进全市工业高质量发展进行专题调研。
　　存在问题
　　调研组认为，近年来，宝鸡市抢抓国家建设“网络强国、制造强国”机遇，坚持把构建工业互联网平台，作为促进“两化融合”、打造装备制造业名城的重要抓手，积极探索新模式，多措并举强推进，工业互联网发展走在全省前列。虽然宝鸡在这方面做了大量工作，收到了好的效果，但与沿海发达省份相比还有不小差距，仍存在一些不容忽视的困难和问题。
　　一是多数企业认识不深。全市还有许多企业对制造业长远发展前景缺少清醒判断，对发展工业互联网的重要性和紧迫性认知不够，仍处于观望状态；同时，由于资金投放大、见效周期长，时下的投入与产出不匹配，导致相当多的企业参与工业互联网建设的积极性不高。
　　二是专业人才严重不足。宝鸡市受地域、环境等条件限制，高科技人才引进难，有制造工艺、流程原理、软件开发、信息平台运营经验的复合型人才短缺，对企业所需场景定制化应用和开发缺乏有效技术支撑，极大影响了工业互联网和制造业融合发展的快速推进。
　　三是融合发展基础不强。全市企业数字化底子总体较为薄弱、能力参差不齐；信息化管理水平低，产品设备离散性较多，加之网络安全因素，企业内部、产业链上下游、跨领域各类生产设备与信息系统之间，无法实现全面的互联互通，制造资源数据难以集成和共享，制约了行业间协同发展。
 　 四是专项政策支持不够。宝鸡作为工业大市，工业门类齐全，制造业优势明显，发展工业互联网具有良好土壤和一定辐射引领作用。但专项扶持资金及相关政策措施不多，也未建立专门工作推进机制，龙头企业示范带动作用发挥不充分，造成大多数企业投身发展的动力不足。
　  意见建议
　　加快互联网与先进制造业深度融合，大力发展工业互联网，有利于加速新旧发展动能和生产体系转换，进一步推动制造业的数字化、网络化、智能化发展。这已成为领军企业竞争的新赛道、全球产业布局的新方向、制造大国抢占的新高点，也是宝鸡市装备制造业名城建设的必由之路，对于当前实现全市工业经济提质增效、快速发展更是至关重要。为此建议：
 　 一要完善工作机制。建立工作协调推进机制，统筹谋划全市工业互联网发展的重大规划、重要政策和重点工程，加强顶层设计，明确发展方向，优化实施路径，指导开展工作，解决突出问题，进一步推动全市工业互联网健康快速发展。围绕建立和完善工业互联网生态强化举措，开展互联互通试点示范，尽力破除信息壁垒，实现数据流动共享，促使跨行业、跨层级工业互联网平台之间的融合汇通。成立市工业互联网专家咨询小组，在更高层次、更广范围、更深领域，为促进全市工业互联网发展提供咨询建议和智力支撑。各县（区）政府和市级相关部门要把工业互联网与制造业融合发展纳入“十四五”规划，健全工作机制，制定运作方案，强化责任分工，狠抓任务落实，进一步形成推进合力。
　　二要加快平台构建。加大工作力度，依托宝鸡市“1+N+N”工业互联网平台体系，紧贴工业互联网的网络、平台、应用建设，借助优势产业，遴选5-10个5G+工业互联网重点行业，培育一批5G+智能制造应用标杆企业，建成一批标杆示范的智能工厂和数字化车间，推动工业转型升级。采取组织专业团队逐户走访调研、宣传推介，一企一策制定实施方案，探索以数据换技改补贴和作为贷款抵押物，发挥龙头企业带动作用等办法，推动中小企业改造提速，不断提升数字化水平，尽快形成行业生态。各县区要紧密结合辖区产业特点，以行业龙头为牵引，加快建设行业应用平台。力求“十四五”期间，在汽车及零部件、钛及钛合金等五大支柱产业中，打造2-3个全省乃至全国的示范平台。
　　三要强化科技支撑。制定宝鸡市信息化人才吸引计划和政策细则，纳入全市紧缺急需人才目录；鼓励通过挂职兼职、周末工程师、短期工作、项目合作等方法，柔性汇聚国内外人才资源。支持宝鸡文理学院加强新学科建设，适当增加相关专业招生名额，并和宝鸡职业技术学院等教育资源共建实训基地、培训企业员工，为推进智能化、数字化应用奠定人才基础。扶持引导相关企业加强与智能制造领域科研院所、领军企业的技术合作，联合开展技术攻关，破解发展瓶颈难题。加紧与华为集团、浪潮集团、海尔集团等研究院的洽谈对接，力争尽快建立智能制造研究院和创新研究院。整合政策资源，将科技、工信、大数据、发改、财政等部门的项目资金向信息化领域倾斜，持续提升企业科技创新能力。
　　四要推进创新应用。聚焦先进制造业，重点推动个性化定制、智能化生产、网络化供应、服务化延伸等“互联网+新模式应用”，大力发展新产业、新业态，培育新的增长点。以需求为导向，探索工业互联网、5G技术在机床工具、轨道交通、航空航天等行业的深度应用，着力提升应用实施效果与普惠水平。支持开展5G+工业互联网试点示范，引导企业加大投入，以应用促进企业健康发展与壮大。围绕汽车、酒类等产业集群发展，打造一批5G+工业互联网典型应用场景，引领全市工业经济晋级升档。抢抓国家“新基建”机遇，谋划包装一批5G+工业互联网+智能工厂产业项目，加大招商引资力度，积极吸引人工智能、智能制造等领域优势企业向宝鸡聚集，加快推进全市工业企业向智能化转型。
　　五要优化营商环境。利用各类媒体加大对发展工业互联网的全面宣传，定期组织企业家参加专题培训、现场体验和对接活动，进一步激发企业投身工业互联网建设的内生动力。深化“放管服”改革，建立工业互联网项目审批绿色通道；设立工业互联网产业专项资金，建立市级工业互联网重点项目库，对其重点项目给予专项资金支持；发挥财政资金导向作用，实行贴息贷款或奖补政策，推动企业上云上平台，促进企业降本增效；搭建多渠道产融合作平台，引导各类投资基金和社会资本增加投资，鼓励民营企业参与工业互联网、5G、智慧城市等数字基础设施建设。不断强化工业互联网安全管理，进一步提升全市安全应急处置和保障服务水平。