中国人民大学国家发展与战略研究院老龄产业中心主任黄石松发表文章指出——
　　近年来，市场上不乏民营资本、外资和上市公司进入养老行业的新闻，但似乎还没有形成养老服务“供需两旺”的格局，养老产业投入大、投资回报周期长，养老企业负担重、融资难、融资贵的局面并没有得到根本好转。究其原因，主要是区别于其他服务，养老服务必须社会化，但不能完全市场化；必须加快发展养老产业，但养老不能完全产业化；养老产业和养老事业必须统筹发展，既要强化政府在事业发展中的主体责任，也要发挥市场在产业发展中的决定性作用，二者缺一不可。
　　认清养老服务的本质属性和行业内在规律是政府精准施策的前提，科学规范政府行为，做到不越位、不缺位、不错位，是实现养老服务高质量发展的基础。必须统筹推进事业和产业发展，政府在“社会基本服务保障+政策环境优化+标准制定与监管”上下功夫，市场在“供给质量提升+需求有效激发+产业盈利模式优化”上下功夫，市场真正在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，推动养老产业发展实现新旧动能、新旧机制转变，实现高质量发展。