□ 实习记者 孙高菊
12月14日早晨,西安市凤城二路一路段因路面结冰,致使多辆过往车辆及多名行人不慎滑倒;15日早晨,西安市科技二路也因同样原因,导致多辆汽车追尾,消息一出,便引发了市民和网友的热议。
“这里都摔倒了不知多少人,洒水车还在一直洒水。”“因为洒水结冰,昨天早上我骑电动车就摔倒了,晚上回家又看到别人在同一地方摔了一跤。”“车摔坏了要去修理,人摔伤了得去医院,太耽误事儿了。”……
其实,这一现象并非个例。因洒水后路面结冰影响市民出行、甚至引发交通事故的事例,在全国多个城市都曾出现。网友们表示,天冷有霜冻,希望不要过多洒水或不洒水。
道路洒水问题关乎城市环境卫生质量。近年来,随着城市建设加速推进,建筑工地数量增多,且密度高、施工强度大,工地和道路扬尘是大气污染防治工作中的难题。给道路洒水,能有效降低大气污染,提升环境质量。在改善城市环境的同时,也出现了高压高频次洒水、洒水车溅射到路人和车辆,雨雪天洒水致使道路结冰造成行人摔伤、车辆追尾等矛盾。
2017年,西安市政府印发《西安市城市道路“以克论净、深度保洁”作业标准(试行)》的文件,要求全市洒水车辆每日6点前完成道路“灰带”及“带头”的冲洗作业,禁止在7点至10点和17点至20点上路作业。2018年,西安市城市管理局印发《关于调整道路冲洒水作业时间的通知》和《关于调整秋冬季道路机械化作业有关规定的通知》,将洒水时间调整至每日夜间11点至次日凌晨5点,在不影响市民出行的情况下,每晚11点和次日凌晨4点两个时间点,集中开展两次道路冲洒水和道路冲洗工作,要求气温低于3℃时(含3℃),禁止一切道路冲洒水和洗扫车清扫作业。
“随着一系列政策的出台,我们看到了政府相关职能部门解决问题的决心。然而在政策加持下,每年依旧会有因洒水路面结冰造成人员摔伤的事情发生。”省政协常委、西安建苑集团控股有限公司总裁刘勇说,如何解决这一问题,还需进一步完善和规范。
今年省两会上,刘勇委员为此提交了《关于西安市环境整治中洒水车产生的问题与建议》的提案。他认为,洒水车运行不规范、洒水水位高遮挡后车视线等,是容易引发交通事故的直接原因。西安市洒水车运行养护实行公司承包制,承包单位规则僵化且对驾驶员的培训不到位,加之部分驾驶员职业素养不高,为完成任务随意喷洒。同时,洒水车工作人员的工资结算方式是按出车次数计算的,加大喷洒次数可增加薪酬,这是导致洒水车“频洒”问题的另一个根源。
如何让道路洒水作业更有“人情味儿”?刘勇委员建议,要在原有基础上继续细化工作方案,根据路面实况、人流密度和不同道路的宽度及布局特点,合理安排,灵活控制喷洒范围。可结合大数据和智能化信息建设,配备管理监控系统,对违规作业者加大追责力度,比如采取“拍照举报有奖”措施等,鼓励市民积极参与和监督城市建设的每一个环节。同时,在招标承包时,应依据企业的资质和管理能力作出最优选择,在实际工作中实行分数制管理,发现洒水车有违规作业后及时扣分,并进行罚款处罚,所扣分数达到标准上限之后,有关部门将不再接受该企业的承包申请,并发出公告对其他公司作出警示,进而提高相关企业的责任意识,更好地为人民服务。
提案交办后,西安市政府积极回应委员关切。有关负责人表示,下一步,西安市将根据实际情况,逐步调整道路冲洒水作业模式,加大对使用效果好的新型纯吸尘式吸尘车的推广力度,在全市范围内早日实现“先吸尘、后冲洗、再吸水”的道路保洁新模式,彻底杜绝道路冲洒后造成积水、结冰以及泥水污染路面的现象发生。同时,也将不断强化督查考核措施,通过北斗监测平台,对落实不到位、违反作业规定的,一律进行通报批评,并将通报结果纳入“以克论净深度保洁”和“铁腕治霾”等工作考核中。