□ 记者 张宝勤
　　“营商环境是一个地区经济发展的软实力，更是经济快速、高质量发展的前提和保证。”在今年省两会上，省政协委员、省商务厅副厅长郭绍敏提交的《关于进一步优化我省营商环境的建议》的提案引起了省发改委的高度重视。提案所提五条建议已被省发改委采纳，并列为全省优化营商环境的五项重点举措。
　　郭绍敏在调研中发现，近年来，我省着力推动“放管服”改革，不断优化营商环境，取得了良好的成效。但与发达地区相比仍存在一些差距，营商环境建设中还存在一些突出问题。
　　具体表现在政策落地难、参与度不高、服务不到位三个方面。郭绍敏认为，由于政策针对性不强，没有触及企业痛点、堵点和难点，加之宣传力度不够，部门之间缺乏协调联动，仍存在“该放的权没有放、出台的措施未落地”的情况，此其一。目前营商环境建设、政策的制定及评价仍主要在政府部门间开展，企业作为营商环境建设的直接服务对象，却没有充分地参与其中，政策知晓度不高，此其二。由于对推进“放管服”改革认识不足，部分职能部门“不愿放”“不敢放”，造成融资担保、信用评价、培训体系、信息服务平台不健全，市场中介组织发育不充分，此其三。
　　针对存在的问题，郭绍敏建议：根据实施情况，及时修订相关政策；强化政策落实的跟踪督导；建立重点企业政府服务专员制度；完善营商环境评价指标体系；加强政策培训宣传力度。
　　记者了解到，去年以来，按照省委、省政府总体部署，为推动“放管服”改革，围绕全面优化营商环境，省委召开全省优化提升营商环境大会，提出“市场主体持续增多、民间投资持续上升、企业成本持续下降”和“一扇门、一张网、一次办”工作目标；省政府召开全省营商环境工作座谈会，提出“9761”目标，并坚持每月召开营商环境工作推进会指导督促落实。
　　提案交办后，作为承办单位的省发改委认为，提案指出了我省营商环境建设中存在的问题，提出了改善对策建议，意见中肯，“这些对策建议，将作为我们下一步工作的重点举措”。
　　这五项重点举措包括：一是修订相关政策，进一步加强与企业的沟通联系，制定与市场主体生产经营活动相关的行政法规、规章、行政规范性文件时，要充分听取市场主体、行业协会商会的意见；二是强化跟踪督导，加大对各市区政策落实情况的督办检查力度，对发现的破坏营商环境问题及时督促进行整改，对确定的典型问题案例及时予以曝光；三是建立服务企业制度，按照“一对一”包抓原则，开展县处级领导干部“包企业、包项目、解难题”活动；四是开展营商环境评价，进一步完善我省营商环境政策体系，加大企业参与度，并委托第三方开展全省营商环境评价工作；五是加强宣传培训，积极推进深化“放管服”改革优化营商环境培训工作，开展《优化营商环境条例》的学习宣传，深入开展法律进企业、进园区活动，大力宣传市场经济领域法律法规。
　　郭绍敏表示：“对于省发改委的提案办理结果我非常满意，今后我还会继续关注优化提升营商环境问题，为助推全省经济快速、高质量发展和陕西新时代追赶超越履职尽责，献计出力。”