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创新履职有厚度 民生答卷有温度
□冯宇记者王斌实习记者寇静
提案工作是人民政协最具全局意义的工作，是履行政协职能的重要方式之一。四届三次会议以来，商洛市政协综合运用常委会议政、月度协商、带案视察调研、社情民意信息反映等方式，把民主监督、参政议政、政治协商融入提案工作全过程，让提案工作与新时代携手前行，焕发出勃勃生机。
商洛市政协四届三次会议以来，共收到党派和委员提案576件，经合并审查立案290件。截至去年10月底，所立提案已经落实218件，占立案提案总数的75%；正在落实或列入计划解决的67件，占立案提案总数的23%，对不具备条件办理的，承办单位均向提案者作了解释和说明。提案办结率、回访率达100%，落实率、委员满意率达98%以上。
加强服务管理让“委员作业”有质量
质量是提案的生命，商洛市政协把提高提案质量作为重要的基础工作，采取多种方式，积极帮助引导提案者明白怎么写好提案，提出立意高、分析准、建议实的提案，提升委员“做作业”的能力。
为了让委员更好地了解民意，商洛市政协通过搭建平台、活跃载体、丰富内容，在邀请委员参与调研的基础上，组织市县镇（办）广泛开展委员进社区、进学校、进单位、进家庭、进场所、进农村活动，让委员在一线中掌握实情，了解群众呼声愿望，让委员“发声有平台、建言有渠道、履职有载体”，提高了委员参政议政水平。
对于民主党派、人民团体、界别小组、政协专委会，市政协更是鼓励其充分发挥人才智力优势，在深入调研的基础上集中议题，以集体优势保障提案质量，运用集体智慧，让委员作业更有力度和深度。2019年，市政协收到的《关于提高农村居民养老金待遇标准的建议》《关于加强水源监管保障农村饮水安全的建议》《关于加大扶志扶智教育力度，激发群众内生动力的建议》等集体提案，事事关乎民生，件件连接民心。
把好提案立案关，市政协以提案质量作为立案的重要标准，不求量，求其精，严格执行提案工作条例规定的不立案情形，对指向不明、内容空泛或建议明显不可行的坚决不立案，以维护提案工作的权威性，避免提案不切实际，导致承办单位难办理，出现重答复轻落实问题。
凝结智慧力量让“作业内容”更惠民
2019年，商洛市政协围绕市委、市政府中心工作，聚焦实体经济发展、脱贫攻坚成果巩固、生态建设保障、数字经济与全域旅游融合发展、教师队伍建设、品牌建设、红色文化资源研究等专题深入开展调查研究，开展集中调研41次，召开座谈会32场次，撰写调研报告30余篇，其中《加快民营经济发展》和《加强中心城区农贸市场建设管理》两篇调研报告，获省政协优秀调研成果奖。
此外，商洛市政协还把部分委员建言，根据实际需要，转化为提案，让提案内容更深刻、更精准、更有分量。同时，这种形式提高了委员建言成果转化率，效果很好。
针对委员提出的《关于加强中心城区农贸市场规划建设与管理的建议》的提案，市政府分管领导牵头召开“一号提案”办理推进座谈会，有力地促进了提案办理协商工作的开展。针对提出的支持小微企业发展的提案，商洛市人行对达标金融机构实施降准激励，支持辖区17家金融机构381个营业网点全部加入大小额支付系统，改善了支付服务环境，打通了农村金融服务“最后一公里”。针对《关于新冠疫情下破解商洛劳动力人口大量流失的建议》的提案，市人力资源和社会保障局高度重视，答复表示，将通过人才招聘、搭建平台、落实优惠政策等举措，围绕全市重大战略部署和重点产业人才需求，深入实施人才强市战略，持续优化人才发展环境，健全人才服务保障体系，努力营造良好的吸引人才、留住人才的机制和环境，以吸引更多人才和劳动力在商洛就业、服务和发展。
监督跟踪问效让提案“开花结硕果”
商洛市政协始终把提案工作放在政协履职的重要位置，为了让提案“开花结硕果”，先后完善了党委、政府、政协和承办单位、协办单位五方联合交办机制，采取主席领衔督办提案、开展提案办理考核、重点提案面对面协商等方式，推动提案办理由“一次性办理”向“跟踪式办理”转变，保证了提案由提到办的无缝衔接。
商洛市政协在创新和优化提案办理督查机制方面不断寻求突破，从制度和机制入手，联合党委政府印发重点提案督办通知，由党委、政府主要领导和政协主席督办，政协副主席带队带案视察，推进重点提案的办理和落实。
同时，市政协还采取座谈协商、带案视察、走访了解、电话沟通等形式，定期向督办单位和政协委员了解情况，通报提案办理进度、存在问题和解决方案，使提案办理督查更具体、更务实；制定提案质量评价办法，建立提案“双向”评价机制，对提案质量和提案办理质量进行全面评价，开展专项督办、联合督查、考核活动50余场次，做到综合评定与群众认可相统一。并将评价结果作为年度委员考核和承办单位效能目标考核的依据，在来年两会上对优秀提案、提案办理先进单位及提案工作先进单位和提案工作先进个人进行表彰通报，达到了以评促办、以评促提的效果，让人民群众真正从提案办理中得到实实在在的实惠。
让小提案发挥大作用。2019年以来，商洛市政协坚持“围绕中心、服务大局，提高质量、讲求实效”的提案工作方针，不断探索新途径、新方法，使提案工作迈上了新台阶。2020年，商洛市政协将在统筹抓好疫情防控和加快经济社会发展工作中，进一步强化民意表达渠道，充分发挥好提案工作的基础性作用，让履职实效更有厚度，让民生答卷更有温度，为决胜全面建成小康社会、谱写商洛新时代追赶超越新篇章作出新的更大贡献。
提案工作是人民政协最具全局意义的工作，是履行政协职能的重要方式之一。四届三次会议以来，商洛市政协综合运用常委会议政、月度协商、带案视察调研、社情民意信息反映等方式，把民主监督、参政议政、政治协商融入提案工作全过程，让提案工作与新时代携手前行，焕发出勃勃生机。
商洛市政协四届三次会议以来，共收到党派和委员提案576件，经合并审查立案290件。截至去年10月底，所立提案已经落实218件，占立案提案总数的75%；正在落实或列入计划解决的67件，占立案提案总数的23%，对不具备条件办理的，承办单位均向提案者作了解释和说明。提案办结率、回访率达100%，落实率、委员满意率达98%以上。
加强服务管理让“委员作业”有质量
质量是提案的生命，商洛市政协把提高提案质量作为重要的基础工作，采取多种方式，积极帮助引导提案者明白怎么写好提案，提出立意高、分析准、建议实的提案，提升委员“做作业”的能力。
为了让委员更好地了解民意，商洛市政协通过搭建平台、活跃载体、丰富内容，在邀请委员参与调研的基础上，组织市县镇（办）广泛开展委员进社区、进学校、进单位、进家庭、进场所、进农村活动，让委员在一线中掌握实情，了解群众呼声愿望，让委员“发声有平台、建言有渠道、履职有载体”，提高了委员参政议政水平。
对于民主党派、人民团体、界别小组、政协专委会，市政协更是鼓励其充分发挥人才智力优势，在深入调研的基础上集中议题，以集体优势保障提案质量，运用集体智慧，让委员作业更有力度和深度。2019年，市政协收到的《关于提高农村居民养老金待遇标准的建议》《关于加强水源监管保障农村饮水安全的建议》《关于加大扶志扶智教育力度，激发群众内生动力的建议》等集体提案，事事关乎民生，件件连接民心。
把好提案立案关，市政协以提案质量作为立案的重要标准，不求量，求其精，严格执行提案工作条例规定的不立案情形，对指向不明、内容空泛或建议明显不可行的坚决不立案，以维护提案工作的权威性，避免提案不切实际，导致承办单位难办理，出现重答复轻落实问题。
凝结智慧力量让“作业内容”更惠民
2019年，商洛市政协围绕市委、市政府中心工作，聚焦实体经济发展、脱贫攻坚成果巩固、生态建设保障、数字经济与全域旅游融合发展、教师队伍建设、品牌建设、红色文化资源研究等专题深入开展调查研究，开展集中调研41次，召开座谈会32场次，撰写调研报告30余篇，其中《加快民营经济发展》和《加强中心城区农贸市场建设管理》两篇调研报告，获省政协优秀调研成果奖。
此外，商洛市政协还把部分委员建言，根据实际需要，转化为提案，让提案内容更深刻、更精准、更有分量。同时，这种形式提高了委员建言成果转化率，效果很好。
针对委员提出的《关于加强中心城区农贸市场规划建设与管理的建议》的提案，市政府分管领导牵头召开“一号提案”办理推进座谈会，有力地促进了提案办理协商工作的开展。针对提出的支持小微企业发展的提案，商洛市人行对达标金融机构实施降准激励，支持辖区17家金融机构381个营业网点全部加入大小额支付系统，改善了支付服务环境，打通了农村金融服务“最后一公里”。针对《关于新冠疫情下破解商洛劳动力人口大量流失的建议》的提案，市人力资源和社会保障局高度重视，答复表示，将通过人才招聘、搭建平台、落实优惠政策等举措，围绕全市重大战略部署和重点产业人才需求，深入实施人才强市战略，持续优化人才发展环境，健全人才服务保障体系，努力营造良好的吸引人才、留住人才的机制和环境，以吸引更多人才和劳动力在商洛就业、服务和发展。
监督跟踪问效让提案“开花结硕果”
商洛市政协始终把提案工作放在政协履职的重要位置，为了让提案“开花结硕果”，先后完善了党委、政府、政协和承办单位、协办单位五方联合交办机制，采取主席领衔督办提案、开展提案办理考核、重点提案面对面协商等方式，推动提案办理由“一次性办理”向“跟踪式办理”转变，保证了提案由提到办的无缝衔接。
商洛市政协在创新和优化提案办理督查机制方面不断寻求突破，从制度和机制入手，联合党委政府印发重点提案督办通知，由党委、政府主要领导和政协主席督办，政协副主席带队带案视察，推进重点提案的办理和落实。
同时，市政协还采取座谈协商、带案视察、走访了解、电话沟通等形式，定期向督办单位和政协委员了解情况，通报提案办理进度、存在问题和解决方案，使提案办理督查更具体、更务实；制定提案质量评价办法，建立提案“双向”评价机制，对提案质量和提案办理质量进行全面评价，开展专项督办、联合督查、考核活动50余场次，做到综合评定与群众认可相统一。并将评价结果作为年度委员考核和承办单位效能目标考核的依据，在来年两会上对优秀提案、提案办理先进单位及提案工作先进单位和提案工作先进个人进行表彰通报，达到了以评促办、以评促提的效果，让人民群众真正从提案办理中得到实实在在的实惠。
让小提案发挥大作用。2019年以来，商洛市政协坚持“围绕中心、服务大局，提高质量、讲求实效”的提案工作方针，不断探索新途径、新方法，使提案工作迈上了新台阶。2020年，商洛市政协将在统筹抓好疫情防控和加快经济社会发展工作中，进一步强化民意表达渠道，充分发挥好提案工作的基础性作用，让履职实效更有厚度，让民生答卷更有温度，为决胜全面建成小康社会、谱写商洛新时代追赶超越新篇章作出新的更大贡献。