张鹰委员 受访者供图 □ 记者 冯倩楠
“这卡是哪来的?”
9月上旬,学校刚开学,在参加食品安全专项检查指导时,遇到正在玩“烟卡”的学生,延安市政协委员、宝塔区市场监督管理局工会主席张鹰忍不住上前“絮叨”了几句。
这是张鹰担任政协委员后养成的习惯:喜欢和群众唠嗑,尤其是看到有群众反映问题或发现一些现象,总想上去探究一番。“今年有群众向我反映学生玩‘烟卡’问题,刚好遇到了,就上去问问。”他说。
张鹰连任三届延安市政协委员、五届宝塔区政协委员。多年来,他深入基层扎根群众,通过提案、社情民意信息为民鼓与呼,连任多届政协委员的经历就是他履职为民的生动注脚。
光荣榜常客 履职20多年来,张鹰累计提交提案186件,是政协“荣誉榜”上的常客,不少惠民实事背后都有他的身影。
“常”的频率如何?举几个例子——
2023年,张鹰提交的《关于助推营商环境工作的几点建议》的提案,因调研扎实、建议中肯、办理效果好,被评为宝塔区政协2023年度优秀提案。当年,他提交的《城区二手车市场亟待建立人民调解机制》社情民意信息,助推区二手车消费纠纷人民调解委员会挂牌成立。
2022年,张鹰提交的《关于加强殡葬行业监管的建议》的提案,被选为区年度重点督办提案。同时,他还向延安市政协提交了《延安城区殡葬行业乱象不断亟待规范》的社情民意信息。几个月后,延安市、宝塔区召开两级行业监管部门座谈会,区政府印发《关于禁止在中心城区居民小区等公共场所举办丧事的通告》并开展专项整治。这件提案入选年度优秀提案。
2020、2021年,张鹰连续两年向延安市政协、宝塔区政协提交罗家坪大桥改造相关提案,建议两级政府城区规划部门尽快组建工作专班,形成罗家坪大桥项目改造报告,及时按程序报批,他的提案间接加速了罗家坪大桥工程。
2023年,宝塔区政协共收到提案81件,经合并归类51件,其中立案18件。而张鹰这些年提交的提案几乎都被立案,由此可见建言质量之高。
问及为什么总关注民生领域?张鹰说:“自己总在市场里行走,平时和群众打交道多,关注民生是顺势而为。”
让建议“飞一会儿” “有的问题当时不能解决,要让合理建议‘飞一会儿’,相信好建议总能落地生根。”在张鹰看来,委员履职既要尽责,也要给有关部门留下解决问题的时间。
2013年,有群众向张鹰反映,物业公司代缴居民电费时,会向业主另收取小区电损费用。“在当时,物业代缴是普遍现象,这种方式增加物业工作量不说,业主还要平白多出电损费用。”于是,张鹰提交了《关于改变延安城区居民小区电费收缴方式的建议》的提案,建议实行抄表到户改造。
经过延安市物价、住建部门和电力公司多方发力,几年后,延安率先在全省启动户表改造工作。目前,延安城区居民小区抄表到户率达92.68%。
履职多年,张鹰提出了很多接地气的建议:《关于将延安南河南桥至兴盛桥段河堤水泥护桩改景观护栏的提案》所涉项目被纳入延河综合治理项目,目前已竣工;《加强预付消费监管迫在眉睫》的大会发言建议被吸纳到相关报告,市级职能部门随即开展了专项行动;所撰写的《“小饭桌”大问题亟待规范》社情民意信息,经民盟延安市委会、民盟陕西省委会报送,被民盟中央采用……
这些建言线索大多来自倾听群众之声。“时间长了,大家都知道我是政协委员,遇到问题就来找我,调研后能找到办法的,我就通过提案或社情民意信息进行反映。”张鹰说。
“认真准没错” 2003年,张鹰被推选为宝塔区政协委员,他至今还记得当时的心情——既欣喜又紧张,“拿到委员证书时,一种神圣的责任感油然而生。”
怎么当好政协委员?那时张鹰还没琢磨出门道,只知道“认真准没错”。
回想起第一次撰写提案,张鹰用了8个字总结:字斟句酌、数易其稿。“对政协传帮带的传统,我刚当上政协委员就深有体会。”当时,原宝塔区政协副主席曹卉就曾手把手教张鹰如何搜集提案素材,还在会场间隙帮他修改提案初稿。“曹主席告诉我,提案要从关注身边小事做起,才能反映社会现象。”这让张鹰自我鞭策:要做一名合格的政协委员,必须深入体察民情,真实反映民意。
有一年,张鹰接到群众反映,说小区消防通道通行不畅。宝塔区城区有250多个居民小区,当年,张鹰实地走访了84个小区,不仅实证小区内消防通道堵塞问题普遍存在,还摸清了消防通道堵塞成因,随后在深入调研基础上,提交了《关于切实畅通居民小区消防通道的建议》的提案。
提案交办后,延安市委、市政府组织公安、消防、住建部门及社区联合发力,开展了专项整治行动,城区各小区大门等消防通道处均标上醒目的黄色警示线,居民小区消防通道终于得以畅通。
“任重道远、未来可期。作为一名老政协委员,我要争做有梦想、有担当、有作为、懂政协、善议政、精监督的新时代政协委员。”在今年的委员履职回顾总结里,张鹰激励自己继续前行。