□ 记者 张璐
2023年5月,西安市长安区人民检察院和长安区慈善会共同设立“检爱护苗”未成年人司法保护慈善基金。该基金作为我省首个未成年人检察慈善专项基金,专门用于未成年人救助援助、帮教矫治和犯罪预防,为受困少年儿童提供更强有力的经济支持和司法保护。
项目实施1年多来,长安区人民检察院、长安区慈善会探索构建出了“检察+网格+慈善+N”的困境儿童综合司法保护机制,促推检察服务与社会治理深度融合,叠加放大困境儿童救助资源,健全未检社会支持体系,照亮困境儿童保护死角。
创新宣教模式 促进法治进校园
9月6日,“开学第一课”在高新区第二中学开讲,长安区人民检察院未成年人检察部主任王瑜,给同学们带来了一堂关于防治校园欺凌的精彩课程。
据了解,长安区人民检察院探索提供创新性的法治教育产品,举办“检察开放日”“开学第一课”“法治进校园”等特色品牌活动30余次,区检察院青少年法治教育中心每年接待1万余名师生参观学习。通过“双网并联”模式,区人民检察院利用5G云直播技术将“长青未检云课堂”搭载进入区教育局信息化2.0平台,实现检察机关与辖区中小学实时互动直播授课。
此外,依托“检爱护苗”未成年人司法保护慈善基金的支持,长安区人民检察院组建了由学生组成的4支“长青少年法学院”宣讲队,通过举办法律知识竞赛,为学生等群体进行普法宣传4500人次。同时,还组织学生编排法治情景剧,并通过“法治进校园”“双网并联”等形式实现线上线下同步展演,让优秀法治教育产品惠及更多学生。
强化案件办理 挖掘关爱深度
近期,长安区人民检察院未成年人检察部办理了一起强奸案。刚满13岁的小萌怀孕了,她指认同村60多岁的薛某强奸了自己。随着侦查工作的进一步深入,案件背后的隐情逐渐清晰。原来,小萌四年前就被薛某多次猥亵,后与年龄相仿的同学小飞恋爱并发生性关系。被父母发现怀孕后,小萌说出了自己曾被薛某猥亵的经历。检察官还了解到小萌出生不久就被父母遗弃,后被现在家庭经济困难的养父母收养。
案发后,出于家庭经济困难的考虑,小萌的养母无奈选择索要赔偿。检察官在了解小萌的情况后,及时为小萌联系专业心理咨询师开展心理疏导,并为其积极申请了“检爱护苗”未成年人司法保护慈善基金的救助。
“我们重点关注案件办理中的涉未成年人问题,在依法办理刑事案件的同时,会筛查有无满足慈善基金救助条件的未成年人,如有发现将及时启动救助流程。”王瑜告诉记者,“检爱护苗”未成年人司法保护慈善基金募得善款近120万元,一年来已发放款项、物资近30万元,帮助困境儿童110余人。
打通网格脉络 摸排救助线索
长安区人民检察院将摸排困境儿童问题线索列为网格员日常巡查重点事项,610名网格员参与收集、移送线索,后由检察机关研判是否符合慈善基金救助条件,并移送慈善会审核救助。
2023年,区人民检察院检察长丁小虎收到一封求助信。原来,困境儿童小夏在养父去世后生活困难,便向检察院求助。收到求助信后,区人民检察院联合多部门,从经济、心理、生活等多方面开展救助,通过“检爱护苗”未成年人司法保护慈善基金,为他购买了生活学习用品等物资。今年6月,区人民检察院又收到了小夏的来信,表示他会振作起来、好好生活和学习。
“希望孩子们遇到困难时,都能第一时间想到我们‘长安未检’。”区人民检察院第六检察部副检察长王蕾表示,为了避免辖区内还有其他同样陷入困境的孩子,区人民检察院联合网格员开展了困境儿童“控辍保学”专项摸排活动,短短两周内走访辖区困境儿童112人,启用“检爱护苗”未成年人司法保护慈善基金,为走访中发现的3名困境儿童分别发放慈善基金各2000元,助力做好困境儿童关爱工作。
畅通协调机制 部门联动救助
“让辖区每一个孩子都能快乐生活、健康成长是我们的目标。”王瑜介绍,区人民检察院积极畅通内、外部沟通协调工作机制,院内跨部门互通救助线索,院外积极链接未成年人保护信息和力量,依托“检爱护苗”未成年人司法保护慈善基金,确保困境儿童得到及时有效的帮助。
今年上半年,区人民检察院公益诉讼检察部门向未成年人检察部门移送了一条困境儿童线索。5岁的小关,家中一共有五口人,父亲是四级智力残疾,母亲是一级智力残疾,奶奶患有癫痫、心脏病等严重疾病,只有爷爷能勉强工作。2015年之前,小关一家因生活贫困一直享受低保待遇。后因小关的父亲身份信息被人冒用注册公司,被取消低保待遇,全家靠爷爷一人在村内做保洁维持生计。区人民检察院核实情况后,立即开展了低保办理等方面的协商督促工作,并为小关申请到了“检爱护苗”未成年人司法保护慈善基金。
区慈善会会长贺乐军表示:“基金突出‘公正、社会、共治’属性,致力于做到救助程序规范化、救助对象精准化、救助过程阳光化、救助效果最佳化,以提高社会参与未成年人保护工作的积极性。下一步,长安区慈善会将与区人民检察院携手并进,充分发挥基金更大效用,助力孩子们重返正常生活,融入社会大家庭。”