□ 实习记者 寇静 记者 王斌 通讯员 陈聪利
近年来,商洛市政协以协商式监督为主要形式,寓民主监督于多层协商之中,拉长监督链条、补齐监督短板,充分发挥民主监督实效,有力推动了市委、市政府决策部署落实和民生福祉改善。
围绕中心大局 让监督不跑偏
如何发挥资源优势,强基础、补短板,推动商洛茶产业高质量发展?今年4月,商洛市政协成立专题调研组到福建、云南和陕西汉中、安康等地进行调研,并于6月召开“坚持‘三茶’统筹融合 推动茶产业高质量发展”专题议政性常委会会议,形成的调研报告得到市委、市政府领导肯定,意见建议被有关部门采纳。
委员们表示,市政协以茶产业发展作为调研协商议题,选题精准,紧扣党委关注和商洛发展,深入调研、及时发声,建言献策取得了良好效果。
近年来,商洛市政协紧扣“县域经济民营经济高质量发展”议题,形成全市县域经济民营经济高质量发展综合调研报告和8份县区专题调研报告,为助力全市县域经济民营经济高质量发展提供了有益借鉴。
商洛市政协围绕“加强青少年健康教育,提高中小学生身心素质”开展党派联合协商,提出的构建现代家庭教育新生态、健全学校心理健康教育工作机制等意见建议,得到相关部门的肯定和采纳;实地调研高铁康养新城建设项目和秦岭山水乡村建设情况,了解高铁十三路、站前广场等一期项目进展情况和项目建设中存在的困难,就推进高铁新城建设提出意见建议。
商洛市政协把准协商式监督的政治方向,主动将协商式监督置于党委工作的大局中去谋划,让监督不跑偏,让政协“软监督”发挥“硬作用”。
融入日常履职 让监督不缺位
如何更好地推进协商式监督?商洛市定下了基调——要按照“监督就是支持、监督就是服务”理念,积极组织委员开展监督性履职活动,如实反映情况,坦诚提出建议,推动有关工作落实。
去年以来,商洛市政协聚焦秦岭生态环境保护、丹江水生态环境保护等开展监督性视察调研,提出意见建议6类18条;开展法治化营商环境对口协商,为打造营商环境最优区贡献政协智慧;到市人民法院和市人民检察院进行调研视察,了解全市司法体制改革推进情况和面临的困难……
商洛市政协将质量导向贯穿提案“提、立、办、督、评”全过程,鼓励委员撰写监督性提案,通过市政府·市政协提案交办会、“提案督办宣传月”和主席会议成员领衔督办、领队考核等活动,加大提案办理力度,让提案办理过程成为政府及职能部门吸纳民意、解决问题、改进工作的过程,增强了提案在政协民主监督中的载体作用。
此外,商洛市政协把反映社情民意信息工作作为协商式监督的重要抓手,制定印发《关于加强和改进反映社情民意信息工作的实施意见(试行)》,在全市设置40个直报点,选聘40名特邀信息员,发挥各自优势和特长,确保党委政府及时掌握群众的呼声、倾听群众诉求,在了解和反映社会舆情中有效开展民主监督。
“市政协还选派干部参加绩效考评交叉检查、市委巡察工作,选派委员担任党风廉政建设监督员、执法执纪监督员和事业单位考录面试监督员,积极参与行政听证、案件庭审、检察院巡察工作,有效履行政协的民主监督职能。”商洛市政协秘书长李久敏说。
聚焦百姓实事 让监督惠民生
商洛市政协在开展协商式监督过程中探索多方联动机制,凝聚好各方智慧和力量,聚焦民生关切,及时发现、收集、反馈社会民生中存在的困难和问题,并提出可行性意见建议。
在商洛市政协五届三次会议上,多名委员围绕商洛打造排球名城议题提交提案,《关于加快建设国家排球训练基地打造“国际排球名城、中国赛事名城”的建议》被列为“一号提案”。为推动提案办理落实,市政协成立督办组深入现场调研,并召开提案主办单位座谈会,进一步提升了提案办理工作质效。
据了解,提案承办单位组织建成运动健身场所1000多个,城区建成羽毛球、气排球两用场地33个,组建排球、气排球运动队560多支,举办相关赛事1200多场次,进一步丰富了群众的文体生活。
为鼓励大家敢监督、善监督,商洛市政协研究制定《协商工作规则》,明确“年度协商计划中应当安排一定比例民主监督议题”,完善协商工作机制,优化协商活动设计,推动协商有来有往、良性互动。
针对群众普遍关心的教育“双减”政策贯彻落实中存在的问题,委员提出的强化机制性保障、精准减负不降质量等建议得到相关部门采纳落实;发挥委员工作室作用,围绕农村道路交通安全、汽车客运站周边交通秩序、规范管理人行横道及其附属设施等开展“微调研”“微监督”;委员撰写的《建立长效机制破除野猪成灾》《关于整治违规占用公共资源乱象的建议》等社情民意信息,得到相关部门采纳落实。
协商式监督,贵在协商、重在监督。商洛市政协坚持立足政协实际,发挥政协优势,强化系统思维,增强履职协同,探索开展协商式监督的实现形式,完善组织领导、知情反馈、沟通协调机制,最大限度发挥协商式监督作用,做到敢监督不缺位、善监督不任性、真监督不对付,真正让政协协商与监督优势互补、成果互促,提升政协民主监督实效。