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开创全省慈善事业高质量发展新局面
——淳化县召开第二届慈善大会述评
  □ 记者 张璐 通讯员 赵浩义
  8月21日,淳化县委、县政府召开第二届慈善大会,动员162家爱心企业、单位及爱心人士捐赠款物5806万元帮扶困难群体,并出台《关于进一步推动慈善事业高质量发展的十条措施》(以下简称《十条措施》),进一步营造良好的慈善公益生态。这是淳化县社会各界人士、经济成功人士践行第三次分配的又一次社会实践,也是一场传播慈善理念、激发社会爱心的慈善公益盛宴。
  2022年1月27日,淳化县召开首届慈善大会,县委、县政府印发了《关于推动淳化县慈善事业高质量发展的实施意见》,建立了党政推动慈善事业发展的工作机制,爱心企业、爱心人士捐赠款物4485万元。
  淳化县慈善协会成立于2001年,二十年募集慈善款物总额2100万元。首届慈善大会的捐赠额度比协会成立20年来募集总额的两倍还多。值得注意的是,县委、县政府将慈善事业纳入县域经济社会发展大局,作为动员社会力量参与乡村振兴、促进共同富裕的重要抓手,取得了不少可圈可点的成就。省慈善协会将“淳化经验”固化为一种模式,印发文件在全省推广。淳化县首届慈善大会引领了全省区县慈善大会的召开,随后,韩城、临渭、镇安、旬阳、潼关、神木、长安、凤县、定边、榆阳、周至、华阴、富平等13个县(区)党委政府纷纷召开慈善大会,建立推动慈善工作机制,动员社会各界积极参与爱心捐赠。召开慈善大会的县(区)慈善募集总额实现了井喷式增长,14个县(区)慈善大会募集总额达到21.2亿元。
  首届慈善大会之后,淳化县慈善协会认真贯彻落实县委、县政府《实施意见》,积极拓展慈善募集渠道,两年线上线下募集款物近3000万元,实施产业帮扶、助学、助医、助困等慈善项目60余个,帮扶困难群体12万人次,创建村(社)慈善幸福家园83个,建设慈安便民桥29座,为22所中小学校改善了办学条件。慈善事业步入了快速发展的轨道,各项工作走在了全省前列,得到中华慈善总会和省、市慈善协会的表彰。
  淳化县第二届慈善大会的召开是淳化县慈善史上又一个新的里程碑,把淳化县的慈善事业推向了一个新的高度。县委、县政府印发的《十条措施》,制定出了具体的行动路线图,勾画出了一幅县域慈善事业发展的蓝图。
  《十条措施》突出政治引领,要求各级党委要加强组织领导,将慈善工作纳入党委工作的议事日程。提出在各级党组织中开展公益慈善主题系列活动和党员志愿服务活动,探索“党建+慈善”的实施路径。明确了县委、县政府每年召开一次慈善工作会议,三年召开一次慈善大会,镇、街道党委政府要定期研究慈善工作,切实建设党委领导、政府推动、社会参与的大慈善工作格局。
  县委、县政府还要求充分发挥互联网公益小额大众的优势,打造数字慈善新业态,推广慈善服务“码上办”应用系统,构建慈善服务精准化数字场景。打造“孝善之乡、慈善之县”,镇、街道设立慈善分会,村(社)设立慈善工作站,设立慈善发展基金和互助金,保障基层慈善工作的开展。创建高标准慈善幸福家园,以募设村社互助金开发乡情慈善资源,聚焦关爱“一老一小”,力争两年内实现村(社)慈善幸福家园全覆盖,让老年人助餐全面开展,让农村留守儿童普遍得到关爱。
  淳化县是一个人口不足19万、财政收入年仅8000多万元的脱贫县,三年内两次召开慈善大会,募集款物逾亿元……慈善大会的召开推动建立了党政推动慈善工作机制,搭建了践行第三次分配、先富帮后富的平台,传播了慈善理念,激发了社会爱心,营造了良好的慈善公益生态,有效动员更多的社会力量参与推进乡村振兴、促进共同富裕。
  吴前进认为,召开慈善大会既是党委政府动员社会力量促进共同富裕的必然选择,也是慈善组织促进共同富裕的工作模式。希望全省每个市、县(区)慈善协会都要学习借鉴“淳化经验”,从营造良好的慈善公益生态,助力乡村振兴、促进共同富裕的高度,深刻认识召开慈善大会的意义和作用,把慈善大会作为慈善事业高质量发展的奠基工程,积极创造条件召开慈善大会。
  省政府原常务副省长徐山林在第二届慈善大会上讲话,他将淳化县委、县政府支持推动慈善事业概括为四个“亲力亲为”,即县委、县政府就支持慈善工作发出了两个红头文件;县委、县政府主要领导亲自主持召开慈善大会并讲话;县委、县政府亲自带头为慈善募集善款;县委、县政府推动成立乡镇村(社)的基层慈善组织。
  徐山林指出,目前,淳化县慈善事业高质量发展形成了新局面,应率先在全省创建“首善之县”,建议淳化县委、县政府作出创建决定,在充分调研摸底的基础上,根据乡村振兴和困难群众的实际需求分别归类包装慈善帮扶项目,对全县困难群众的慈善帮扶实现全面覆盖,建立慈善帮扶的长效机制,巩固拓展脱贫攻坚成果,打造慈善促进共同富裕的新模式,扛起引领全省慈善事业高质量发展的大旗。
  “省慈善协会将把淳化县作为全省‘慈善之县’创建的示范县,从资金、项目上予以支持,希望县上成立党委领导、政府推动、社会参与、慈善组织实施的领导小组和工作专班,推动创建工作实施。”吴前进为淳化县创建“首善之县”设计了路线图,他建议:首先县委、县政府要作出一个关于创建“首善之县”的决定,提出方向、任务、目标和措施;其次要组织调查摸底,围绕巩固拓展脱贫攻坚成果,对全县困难群众摸底排查造册登记,明确慈善帮扶对象;再根据乡村振兴的实际需求和困难群众急难愁盼问题,精准制定慈善项目和实施方案,做到帮扶对象、帮扶责任人、帮扶资金、帮扶工作标准、帮扶考核机制五落实,建立“一对一”的慈善帮扶长效机制;“首善之县”创建工作还要与创建慈善幸福家园相结合,建立“五社联动”机制,构建大救助体系。
  县委书记郭立志表示,发展慈善事业是中国式现代化建设的重要组成部分,更是脱贫县实现共同富裕的必然选择。会后,将立即召开县委常委会研究落实省慈善协会的建议,作出开展“首善之县”创建活动的决定,主动担当、积极作为,在县域经济社会发展中再谱慈善事业新篇章。