□ 记者 刘凡銆
　　今年一季度，陕西实现民营经济增加值3730.5亿元，占我省GDP比重达47.2%，成为我省经济增长的“主力军”。长期以来，民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了积极作用。如何进一步促进民营经济发展壮大？在省政协十三届常委会第八次会议上，省政协常委李元彬、闫小宁、孔军围绕推动民营经济高质量发展建真言、献良策。
 　 加强科创能力建设
　　省科技厅数据显示，2023年，全省实现技术合同成交额4120.76亿元，同比增长34.95%；入库科技型中小企业2.18万家，同比增长37%；新增高新技术企业7534家，同比增长33%，陕西科技创新重要指标亮眼。
　　“在跨越结构调整、新旧动能转换和转型升级的紧要关头，必须积极推进民营企业科技创新。”省政协常委、省总商会副会长李元彬认为，科技创新是发展新质生产力的核心要素，当前，针对企业科技创新主体地位不强、科技成果就地转化率不高等问题，需要通过强化民营企业科技创新主体地位、加强科技成果转化应用，推动民营企业发展壮大。
　　李元彬建议，支持各市、区围绕重点产业链，会同行业领军企业、高校院所组建以科技成果就地转化为导向、以市场为驱动的新型研发机构，支持“链主”企业牵头组建创新联合体，并加大对民营企业科技创新的投入力度，通过财政补贴、税收优惠等方式，鼓励企业增加研发投入。
　　“发展新质生产力需要大量具有较高科技文化素质、具备综合运用各类前沿技术能力、熟练掌握各种新型生产工具的新型高水平创新型人才。”李元彬建议，要优化研究型高等学校学科设置、人才培养模式，加快形成与新质生产力发展需求相适应的人才结构。要重视职业教育在培养专业技能人才方面的优势，使职业教育尽快适应数字化、智能化发展趋势。要鼓励高校、科研机构和企业等创新主体之间的人才流动与合作，促进科技创新人才的优化配置和合理利用。
　　持续释放政策效能
　　“去年以来，我省召开了民营经济高质量发展大会，出台了一系列促进民营经济发展的政策措施，促进民营企业发展环境不断改善，民间投资稳步增长。”省政协常委、民进陕西省委会副主委闫小宁说，持续释放政策效能，有利于帮助市场主体减负纾困，进一步稳定预期、增强信心。
　　“当前，外部环境复杂严峻，国内有效需求依然不足，经济持续回升向好仍面临诸多困难和挑战。我省民营经济需要进一步提升信心、优化环境，加大融资服务力度。”闫小宁认为，要确保优化民营企业发展环境的政策落地，推进保障企业发展资金的政策落实，增强民营企业发展信心，提升民营企业市场竞争力。
　　闫小宁建议，要协同省级多个部门建立政策宣讲团，深入各市解读宣讲我省支持民营经济发展政策，通过“陕企通”等服务平台宣介我省促进民营经济发展壮大的措施，提升政策知晓率。要深化“放管服”改革，减少审批环节，加快建设一体化政务服务平台，推进线下办事“一次办”、线上办事“一网通办”、企业诉求“一线应答”。
　　民营企业是我国市场经济活动的重要参与者，也是战略性新兴产业发展的重要参与力量。闫小宁建议，要鼓励民企参与重大战略和重点产业链，进入战略性新兴产业、现代服务业等领域，提供必要的技术资金支持。要鼓励实施大中小企业协作配套、协同创新、数字化协同、企业培育，形成协同、高效、融合、顺畅的大中小企业融通创新生态，支撑产业链供应链补链固链强链。
　　优化数字营商环境
　　“优化数字营商环境，既是数字经济发展的‘刚需’，又是激发民营企业释放市场活力的重要抓手。”省政协常委、致公党陕西省委会副主委孔军说，数字经济的快速发展对传统营商环境提出了新挑战，构建适应数字经济发展的数字营商环境迫在眉睫。要通过优化数字营商环境，进一步释放民营企业市场活力。
　　数字营商环境涵盖了企业开展商业活动所需的各种数字要素、数字平台、数字技术，企业在市场中的运行机制和相关规则。孔军在调研中发现，当前，民营企业开展数字经济业务举步维艰，数字经济发展服务模式和监管模式缺少法律保障，数字政务应用场景难以扩展，影响了民营企业高质量发展。
　　孔军建议，要加大对数字基础设施建设的政策扶持和资金投入力度，尽快完善高效集成的数字政务平台，加快培育数据要素市场，鼓励民营企业推进政务数据的开发利用，充分发挥数据效能，拓展数字政务应用场景。要加大网络基础能力、数据中心建设和算力协同等新要素的投入力度，积极在数字经济新业务市场准入、平台经济监管、数据要素治理等方面调整原有治理规则，重新确立监管边界。