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■省政协“发展低空经济”专题调研报道
抢抓机遇助推陕西低空经济“飞”出新速度
  □ 记者 闫智
  低空经济作为战略性新兴产业,是培育发展新质生产力的关键方向。陕西作为我国航空产业重要集聚区之一,科教资源丰富,航空产业人才富集,具有发展低空经济的巨大优势。
  为进一步了解我省在通用航空发展、无人机技术研究及生产制造等方面的最新进展情况,5月14日、15日、17日,省政协教育科技委员会联合省委军民融合办组织部分政协委员、专家学者,围绕“发展低空经济”在西安开展专题调研。5月20日至24日,调研组到四川实地考察,学习借鉴先进经验和做法。
  “低空经济通常指的是在3000米以下的空域内,围绕有人驾驶或无人驾驶的航空器开展的一系列经济活动。”省政协委员、延长石油集团首席经济学家蒲小川介绍说,低空经济是以民用有人驾驶和无人驾驶航空器为主,以载人、载货及其他作业等多场景低空飞行活动为牵引,辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态,具有辐射面广、产业链条长、成长性和带动性强的特点。
  调研组走进陕西直升机股份有限公司展厅,数十架印着“陕直股份”字样的直升机整齐有序地停放着,小巧的轻型载人观光直升机、宽敞的救援直升机映入眼帘。
  “陕直股份成立于2017年5月,是致力于发展直升机生产制造、组装与改装、销售租赁等全产业链的通航企业。”据工作人员介绍,公司以直升机运营为基石,构建了以“通航运营、组装、销售及租赁、航材供应与维修服务、飞行培训以及航空监管”为核心的综合性产业体系,深耕国内直升机租售市场,租售运行累计超过百余架次,2万余飞行小时。
  近年来,西安航天通航产业园开发公司秉承“修机场、建平台、聚产业”的发展理念,吸引了30余家企事业单位入驻,产业规模效应、协同效应和聚集效应正在逐步显现。
  “作为航天基地管委会下属公司,依托园区优秀的产业集群,通航机场正在逐步开展低空旅游、飞行培训、航空拍摄、航空科普、无人机培训、无人机研发测试、通航产业项目孵化等新业态。”西安航天通航产业园开发公司负责人说,航天基地把旅游产业融入经济社会发展全局,加大生态化、文化、旅游资源深度融合,推进旅游业向全景全业全时全民的全域旅游转变,但仍面临着法规政策体系尚不完善、产业链尚未完全形成、人才稀缺等问题。
  “可以将我省丰富的历史文化资源、自然风光与低空产业相结合,开发航空拍摄、热气球空中观光、直升机跳伞等多种低空旅游项目,利用空中新视角,提供全新的旅游体验。”蒲小川建议,航空公司可与旅游公司合作,推出低空旅游产品,打造新型消费场景,培育低空消费新需求,推动陕西低空文旅产业高质量发展。
  调研组在实地考察中发现,近年来,我省低空经济发展势头良好,在通航机场建设、产业链发展、人才培训等方面取得了一定成绩,但与先进地区相比仍有改进空间。
  日前,四川省政府常务会议审议通过了《关于促进低空经济发展的指导意见》,加快研究出台配套政策措施,推动低空经济尽早“飞起来”,加快形成新质生产力。
  “低空经济涉及的领域非常广泛,包括通用航空、无人机、航空物流等方面,这些领域的发展离不开政策支撑。”省政协委员、芯派科技股份有限公司董事长罗义说,陕西作为航空产业重要基地,应借鉴四川先进经验和做法,结合实际情况,制定出符合自身特点的低空经济发展战略和政策措施,进一步加强科技创新,推动低空经济向更高水平迈进。
  “在低空经济的基础设施建设上,我省仍需加强投入,完善通航机场、起降点等硬件设施,提高低空飞行的安全性和便利性。”西北工业大学通用航空研究中心主任赵志彬建议,要进一步加大研发投入力度,推动低空经济领域科技创新,提升产业核心竞争力。要加强与其他先进地区的交流与合作,积极培育低空经济相关产业链,推动上下游产业协同发展,形成产业集群效应。
  调研组建议,要注重培育低空经济市场主体,鼓励和支持企业加大投入力度,推动低空经济领域创新创业。要加强低空经济领域的法律法规建设,完善安全监管体系,确保低空经济安全有序发展。要加强低空经济的宣传推广,提高社会各界对低空经济的认知度和参与度,形成推动低空经济发展的强大合力。要充分利用自身优势,抢抓发展机遇,推动低空经济实现更高质量发展,为全省经济社会发展注入新动力。