今年全国两会上，低空经济首次被写入政府工作报告。报告提出，“积极培育新兴产业和未来产业”“积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎”。
　　低空经济是新质生产力的代表，发展势头旺盛、市场前景巨大。作为我国航空产业重要的集聚区之一，陕西航空产业创新综合实力雄厚，为发展低空经济提供了重要支撑和坚实保障。如何发挥陕西自身优势，让低空经济“亮翅高飞”？听听委员们提出的相关建议。
　　编制陕西低空经济专项规划
　　“当下，其他省市已经开始在低空经济上布局，陕西应抢抓低空经济产业密集创新和高速发展的战略机遇期、黄金窗口期，加快形成低空经济产业集聚效应和创新生态。”省政协常委、省民盟副主委孙武斌说。
　　结合前期调研，孙武斌认为，陕西虽拥有较强的无人机、通用航空和工业制造基础，也出台了一系列支持低空经济发展的有利政策，但仍存在着系统规划不完善、空域管理协同性不够等问题。
　　他建议，将低空经济纳入陕西省经济和社会发展重点规划，编制低空经济专项规划，明确低空经济发展目标、总体思路、重点任务和保障措施，设置低空经济相应指标，建立低空经济推动机制，构建与国际通行规制相衔接的制度体系和监管模式，规范低空经济市场行为。
　　“低空经济的一大优势在于立体，核心是飞行器和各种产业形态的融合。为此，应大力延伸拓展‘低空＋应用’‘低空＋服务’产业链。”孙武斌认为，应在旅游观光、航空物流、农业植保、应急救援等领域积极推动“低空＋”产业协同发展，实现优势互补。
　　如何实现“低空＋”产业协同发展？孙武斌建议，在低空飞行关键核心技术的突破、应用场景的创新、营销模式的转换等方面进行大胆尝试，在数字化、信息化等手段的深度融合与应用等方面深入研究。同时，坚持协同推进，强化政府与市场的双轮驱动，构建更加完善的低空经济生态系统，激发低空经济产业活力，推动区域优势互补、链条对接，为陕西低空经济产业集群创新发展增添动能。
　　下好数字低空建设先手棋
　　低空经济天生带有“数字基因”，其发展离不开数字孪生、区块链、人工智能等数字技术的发展。省政协委员、榆林中科创新研究院人事教育部副部长王振中认为，建设数字低空是发展低空经济的先手棋。
　　“与普通运输航空相比，低空飞行意味着飞行器、飞行规划、飞行管理模式都需要更高的数字化水平。”王振中建议，建立数字化低空运行环境，打造数字化飞行器导航模式，提高飞行器定位精度，支持省内高校开展数学基础、核心算法等基础研究开发，突破一批高端算法，提升低空飞行领域气象服务精细化水平。
　　针对低空飞行航线设计的数字化，王振中认为，要在空域类型、建筑分布、特殊气象等要素基础上，开展低空空域数字化、网格化研究，构建低空航路航线多目标规划模型，实现低空飞行航路航线网络的精细规划，在飞行前和飞行中对飞行安全和飞行轨迹进行模拟仿真，动态调整航路航线，并利用数字化工具，智能协调起降资源利用、飞行航路占用等，实现飞行协调数字化，提高整体空域使用效率。
　　“低空飞行的管理和服务也必须依托数字化、智能化直至自主化和自进化系统来辅助。”王振中还建议，搭建融合飞行器测试准入、飞行任务规划、飞行风险评估体系的数字化管理服务系统，探索建立空域融合运行模式，提高低空空域管理效率和服务质量。
　　建设陕西低空经济示范区
　　“国内已有深圳低空融合飞行示范区、中国·梁平空天经济产业园等发展低空经济的先行园区，陕西应多学习借鉴成功经验，选择具有良好空域条件和产业基础的城市或地区，建立低空经济示范区，集中发展低空制造、低空飞行、低空保障和综合服务产业集群。”省政协委员、延长石油集团首席经济学家蒲小川认为，低空经济示范区建设将有力吸引资本、技术与人才聚集，有利于打造完整低空经济产业链，带动周边地区低空经济发展。
　　蒲小川建议，加大对低空基础设施的投入，如通用机场、飞行服务站、导航设施等建设，围绕资金扶持、财税激励、金融支撑、人才引进等出台配套政策，全面支持低空经济发展；根据低空经济涉及的无人机制造、低空旅游、航空物流、低空基础设施建设等各个领域和产业发展阶段，设立低空经济产业投资基金，为处于天使期、早中期、成长期、成熟期的低空项目提供覆盖产业全周期的资金支持。
　　“在低空旅游上，我认为陕西应借助良好的文旅基础，积极开辟‘低空＋文旅’新业态，为文旅热再添一把火。”蒲小川同时建议，将陕西丰富的历史文化资源、自然风光与低空产业相结合，开发航空拍摄、热气球空中观光、直升机跳伞等多种低空旅游项目，利用空中新视角，提供全新旅游体验，推出低空旅游产品，打造新型消费场景，培育低空消费新需求，助力陕西低空文旅产业发展。 （记者 白瑶）