□ 记者 唐冰
　　新闻背景：2023年5月16日，欧盟正式通过碳关税，并将于2026年正式开征。为应对新的国际商业环境，我国各省份积极开展碳排放管理、碳资产管理等相关措施。例如：上海市经信委发布《关于开展2023年上海市工业通信业碳管理试点工作的通知》，提出在钢铁、石化化工、汽车等行业生产制造企业开展产品碳足迹评价与碳标签试点，初步实现碳足迹标识国际国内互认。
　　2023年2月17日，陕西省人民政府印发《陕西省碳达峰实施方案》，明确要在政策保障方面，结合省情需要和国家具体要求，建立健全地方法规标准体系和碳排放交易市场化机制，盘活区域碳资产。
　　省政协十三届二次会议上，民盟陕西省委会提交集体提案指出，现阶段，学习借鉴兄弟省份在构建省级碳资产管理机制的经验做法，贯彻中共中央发布的《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》，加快完成地方法规标准体系和碳资产交易机制，构建我省碳资产价值实现机制和碳资产核算地方标准，正当其时。
　　结合我省经济特点，民盟陕西省委会建议，尽快构建碳资产机制促进工业领域减碳。按照《陕西省碳达峰实施方案》要求，构建与盘活区域碳资产，加快建立健全我省生态产品价值实现机制。针对我省高碳行业企业，要求开展月度碳排放核算和信息化存证以及年度碳排放报告；建立高碳行业产品碳足迹公共管理平台，监督和推进高碳行业减碳进程；对高碳行业企业进行研究，确定碳排放基准标准；尝试推动建立基于重点行业碳排放的碳指数，推进碳减排资产与降碳产品证券化，通过碳资产的市场交易机制落地碳资产交易的实施。
　　民盟陕西省委会认为，碳普惠制的核心是碳普惠减排量，与高碳行业的减碳产品以及生态产品的固碳产品都归属碳信用资产范畴，是推进“双碳”目标实现的碳定价机制的重要组成部分。碳排放权交易属于强制减排碳市场，针对行业中的重点控排企业开展，所交易的碳资产是碳配额资产，碳信用资产则是自愿减排碳市场中交易的碳资产，是强制减排碳市场的补充，针对所有行业企业开展，可促进更广泛人群参与社会化碳减排行动。我省既是能源发展大省，也是消费发展大省，建议分步推进碳普惠体系建设，实现碳普惠制度与碳信用资产管理制度的衔接和相互促进。
　　民盟陕西省委会建议，加快我省碳减排方法学开发管理，为促进碳资产管理和碳普惠发展提供支撑。可组织开展我省减排项目方法学研究，通过汲取国内外成功案例的先进经验、向社会公众广泛征集相关领域方法学等途径，加快开发符合市场发展和产业政策导向的碳减排方法学。在该过程中，应结合我省碳减排项目特点，制定统一适用的减排量化与核算标准，确保碳减排项目减排量的核算质量。同时，在温室气体自愿减排交易机制覆盖领域之外，逐渐丰富碳普惠方法学覆盖领域和种类，拓展应用场景，促进多领域形成统一场景、统一规范的减排量核算依据。