□ 实习记者 秦瑶 首席记者 李荣
社会老龄化,既是机遇又是严峻挑战。其中,失能和失智老人的养老就是个大难题。“十四五”期间,我省老年人口将达到930万人,占比达23.5%,进入中度老龄化社会,“长寿不健康”现象尤为凸显。
近年来,我省以固基础、建体系、保基本、强队伍、广服务为思路,建成各类养老机构及服务设施16921个,其中养老机构857家,城市居家养老服务设施3069个、覆盖93.8%的城市社区,农村互助幸福院13852个、覆盖82%的行政村,养老服务体系初步建成。
“我国现已初步形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。但是,针对失智症照护者的支持系统非常匮乏,应引起高度重视。”省政协委员、世界图书出版西安有限公司副主编马可为表示。
被问起关注失智老人的缘由,马可为说,自己的外婆曾是阿尔茨海默病患者,阿尔茨海默病不仅给患者带来巨大痛苦,也给家庭带来了沉重的经济负担和照护成本。同时,在工作中也接触到了与阿尔茨海默病相关内容,更加意识到问题的严重性。
多年来,马可为走进多家养老机构和社区,与专家学者交流沟通,发现失智症照护者普遍存在专业素质偏低、服务能力不足、相关沟通技巧与专业照护知识缺乏等问题,严重影响了照护水平和患者的生活质量。
去年省两会期间,马可为提交了《关于加强陕西省失智症照护者专业化培训的建议》的提案,建议应建立健全长期护理保险制度,不断探索完善失智症老年人长期照护的相关政策、法律法规;发展失智症友好社区,提高失智症社会认知度,为失智症老年人照护营造良好的社会支持环境;建立一支多学科交叉融合的培训队伍,建立评优机制和奖励机制,确保失智症老年人照护服务可持续发展。
记者从省卫生健康委员会了解到,从2017年开始,我省分三批共建设了38个省级医养结合示范基地,积极探索与社区(农村)基层医疗卫生机构、养老服务机构建立协作,为社区(农村)老年人提供综合连续可及的医养结合服务,积极探索对失能(失智)、半失能的老年人采取家庭医生签约服务模式开展医养结合服务。
2023年6月,省卫生健康委印发《关于印发开展老年痴呆防治促进行动(2023—2025年)实施方案的通知》,高度重视以阿尔茨海默病为主的老年痴呆疾病,将老年痴呆防治促进行动作为健康中国建设的重要内容,并纳入促进健康老龄化发展规划,统筹各方资源,保障工作开展。
在人才培训方面,我省依托22个省级养老护理员培训基地,累计培训养老护理员6.2万人次,并按照《国家养老护理员职业技能标准(2019版)》要求,将失智症护理纳入培训范围并同步考核,培训其他各类养老服务专业人才1200余人次,已提前并超额完成了民政部下达的2022年底前培训5万名养老护理员和300名养老院长的任务。
省民政厅表示,下一步,将围绕失能失智重点人群,加大失能失智照护供给,推进认知障碍照护设施建设,鼓励在养老机构中设置认知障碍照护专区,今年计划改造护理型床位4000张,到“十四五”末护理型床位要占养老机构床位数的55%。此外,引导各地适老化改造企业在改造家庭养老床位时,按照“单元式布局、居家型布置、功能化配套”,打造家庭式住养环境,提供针对认知障碍老人的个性化照护。