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“解剖麻雀”式调研激起一池活水
——神木市政协开展典型案例“解剖式”调研综述
  □ 记者 许鹏 通讯员 韩艳艳
  第二批主题教育开展以来,神木市政协严格按照市委部署,组织各委办、政协委员深入基层,开展典型案例解剖式调研,探寻民计谋实招,真刀真枪求实效,以实打实的调研助力解锁经济社会发展密码,为群众的幸福“加码”。
  按照“深、实、细、准、效”五字诀,神木市政协领导班子成员坚持问题导向,制定调研方案、确定调研选题,制定正面典型案例1个、反面典型案例1个,明确调研分工和步骤,确保高点站位、高标谋划、高效推进的“解剖式”调研工作,切实推动主题教育走深走实。
  “解题”——
  在正面典型案例调查研究上做“加法”,抽丝剥茧摸清“问题症结”。
  为抓实落细主题教育为民办实事载体,神木市政协聚焦切口小、关联广、涉众多的民生实事,开展了“促进农民增收”调研活动并召开专题议政性常委会议,由市政协主席毛晔包抓,市政协办公室和提案委牵头,组织相关委员和专家深入一线进行多次“解剖麻雀”“抽丝剥茧”式大调研,把情况摸透、把问题找准,为全市推动乡村振兴、促进农民增收把脉支招。
  “加大对新能源企业的政策支持,统筹资源和市场,加强配套输电储能等基础设施建设”“加大风电、光伏项目对生态环境影响的保护与研究,将新能源产业发展与乡村振兴、环境保护相结合”……新能源产业是国家“十四五”时期重点发展的战略性新兴产业,神木市政协经济委组织部分政协委员调研全市新能源产业发展情况,委员围绕新能源产业发展积极建言献策,助力实现“双碳”目标,推动神木市能源产业健康可持续高质量发展。
  群众诉求所盼既是一个窗口,又是一面“镜子”,照着民心、映着党心,是检验主题教育成效的关键。今年以来,神木市政协召开《神木文库》编纂工作启动会议,围绕妇幼保健工作、民营企业高质量发展、中小学视力保护工作、长城保护及环境状况、消费品市场物价稳定、过敏性鼻炎防治等课题开展调研视察、专题协商,形成了一批高质量视察调研成果。
  在这一场场“解剖式”调研中,神木市政协领导班子率部分政协常委、委员参与,相关部门共同答题,聚焦调研主题,坚持问题导向,在调查研究中摸清难点堵点焦点,列出问题清单,提出意见建议,努力达到通过“解剖一个问题”,推动“解决一类问题”的目的。
  “破题”——
  在反面典型案例调查研究上做“减法”,靶向发力疏通“堵点痛点”。
  神木市政协通过“沉下来”“走出去”等方式广泛开展调查研究,深入总结分析调研发现的问题,进一步找准破解关键难题的思路举措。通过较为全面、深入的调研,神木市政协把民主监督力度有待进一步提升作为反面典型案例,举一反三,建立清单化、闭环式工作机制,切实推动主题教育走深走实。
  实行党政领导领衔督办、政协领导包抓督办、专委会对口督办、提案委兜底督办的“四位一体”督办机制,实现督办全覆盖、协商全过程……办好一件提案,解决一个问题,推动一项工作,造福一方百姓,神木市政协下大功夫,进一步创新举措,提高提案督办质效。二届二次会议以来,在立案的183件提案中遴选出20件重点督办提案报送市委,得到市委书记杨成林批示,要求把办理重点提案作为推进协商民主和解决问题、改进工作的重要抓手,加强组织领导,高质高效办理,推动成果转化。
  神木市政协坚持把履行民主监督职能与助推全市重大决策部署落实有机结合,就关系国计民生及全市发展的热点难点重点问题,开展了一系列民主监督履职活动,为助推神木市经济社会高质量发展贡献了智慧和力量。
  成绩是喜人的,但民主监督工作还存在一些问题,包括对民主监督的认识不深、保障不足、形式不丰富等。对此,神木市政协针对反面典型案例,查找问题产生的根源,认真分析总结,提出改进措施。
  “发挥专门协商机构制度优势,做到秉持公心愿监督、直言不讳真监督、有理有据善监督。”就进一步提升政协民主监督力度,神木市政协副主席李治佳建议,要把握民主监督性调研的性质定位,完善制度机制,突出监督重点,创新监督形式,构建监督体系,探索开展专题集体民主监督,组织委员通过座谈走访、问卷调查、公开听证、明察暗访等形式开展监督,努力提升民主监督实效。
  “要善于解剖正反典型案例,运用好‘解剖麻雀’典型调研法,充分发挥正面典型案例的示范引领作用,守正创新,持续探索,注重挖掘更多政协履职的好经验、好做法、好案例。”毛晔表示,要从典型案例的“解剖式”调研中发现普遍和共性规律,积极发挥正面典型案例的示范作用,增强问题意识,注重研究反面典型案例的问题症结,以案促改,以点带面,狠抓问题整改,提高履职质效,真正做到主题教育见行见效,以实干实绩为奋力谱写中国式现代化建设神木新篇章贡献智慧和力量。