□ 民盟陕西省委会
沙棘的主产地主要分布在河北、内蒙古、山西、陕西、甘肃、青海等地,在陕蒙晋接壤的黄土高原和毛乌素沙地极为普遍。多年来,陕蒙晋等地区大力推广沙棘种植,取得了砒砂岩区水土流失治理的成功经验,同时通过对沙棘经济价值的全面开发利用,形成了规模化的沙棘产业,实现了生态、经济和社会效益共赢的可持续发展局面。
然而由于沙棘产业发展周期长,成林速度慢,后续抚育管理难度大,特别是采摘困难、加工滞后、沙棘产品销售困难,导致经济效益难达预期,群众对沙棘产业发展信心不足。
作为一项朝阳产业,沙棘产业的生态效益、经济效益和社会效益已得到社会广泛认可,在陕蒙晋地区具备做大、做强、做优的有利条件。一是种植沙棘生态价值显著。沙棘具有耐寒、抗旱、耐贫瘠、耐盐碱等特性,且根系发达,涵养水源、防风固沙、固土保肥和净化空气等作用明显。二是沙棘产业发展前景广阔。沙棘果中富含多种维生素,果叶在提高人体免疫力,防治心血管疾病、高血压、慢性支气管炎,美容养颜等方面具有较好的功效。其产品符合现代人对无污染、安全、营养型食品的诉求,市场前景广阔。三是发展沙棘产业可实现企业增收和农民增收。
为进一步改善黄土高原和毛乌素沙地地区生态环境,发挥沙棘生态及经济效益,带动农民增收致富,建议:
一、加大沙棘基地建设力度。中央和各地政府财政列出专项资金支持沙棘产业发展,以黄土高原和毛乌素沙地及周边作为重点区域建设原料林和原料基地,在水土流失、荒漠化严重的地方种植沙棘生态林,选用优良的沙棘杂交新品系,重点推广适宜当地自然条件的丰产品种,发展稳产、高产、优质的沙棘果园,充分发挥其生态效益。
二、加快沙棘产业开发。扶持和发展有市场竞争力、与农民结成利益共同体的龙头企业,加大招商引资力度,引进科技含量高、实力雄厚的骨干企业开展精深加工,提高产品附加值;鼓励引导企业、单位等社会力量,以承包、入股、转包、租赁等形式获取宜林地使用权,并给予政策倾斜支持;企业和农民自主种植的沙棘林,可按同类造林标准给予补贴或奖励。
三、加强沙棘产业技术研发工作。成立地区性沙棘产业技术研发中心,聘请高级技术人才,加强同大专院校、科研院所合作,开展沙棘新品种选育、新产品开发、新工艺研究、新技术推广和病虫害防治等工作,对纳入科技和人才引进项目的沙棘科研项目,给予一定的财政补贴,并对产品、技术、工艺进行认定。