□ 西安市雁塔区政协
　　西安绕城高速周边环境优美，高速立交桥上交通顺畅，桥下通道却是另一番景象：如长安南路与绕城高速交会处的立交桥下，几乎每隔几米就会出现垃圾堆，多以食品包装袋、烟盒、烟头为主，绿化带内因随地便溺散发着刺鼻的异味，还存在乱搭乱建问题；杜城西路附近立交桥下，有商业出租和占地经营的商贩，绕城高速与东隆巷以西成了收费停车场；高新区立交入口处，开办有花卉市场；江林新城附近立交桥下，大片区域被仓储物流占用。
　　高速公路立交桥下垃圾堆放、乱搭乱建，“脏乱差”不仅影响城市整体形象，也给公路安全运行带来隐患。究其原因，主要是：
　　一是管理权属不清。绕城高速立交下属于陕西省高速集团管理，但又位于各行政区辖区范围，有很小一部分区域委托给了辖区内的城市管理局管理，但实际大部分区域是管理盲区，导致管理权属不清、职责不明。
　　二是管理不严。目前，绕城高速立交桥下区域没有明确严格规范的管理制度，致使使用混乱，场地经营出租是否符合有关规定等较为模糊，有的区域只收费不管理，垃圾随处可见。
　　为此建议：
　　一、明确管理权属。建议可采取两种方案，一是由高速集团全权管理，明确管理职责，确保责任到位；二是可按照属地原则，由各辖区政府部门按照国家卫生城市标准进行管理。
　　二、加强规范管理。对全省已建立交和高架桥桥下空间进行摸排检查，结合实际研究制定相关管理规定，明确桥下空间管理单位和职责，在保障桥梁结构完好和安全运行的前提下，对桥下空间实施保护性利用，规范桥下空间管理，保障高速公路桥梁结构完好和运行安全；做好桥下绿化建设工作，确保不留裸露泥土；对建有群众活动的区域，要配备相应的公共卫生间等配套设施，做好卫生清洁工作。