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全链条推进 闭环式管理
□ 记者 谢昊天 通讯员 潘钰琨 康积波
提案工作是人民政协履行职能最直接、最有效的形式。近年来，城固县政协紧扣提案工作提质增效，积极探索推行提案撰写指导、办理跟踪回访、复核评议督办等机制，加强针对性指导，推动现场式复核，坚持全链条全周期推进、闭环式项目化管理，不断丰富提案办理举措、强化跟踪问效、提升提案办理实效，开创了政协提案工作新局面。
专题培训、撰写指导，不断提高提案质量
一直以来，政协提案办理工作存在着重答复轻落实、解释多措施少、年年提年年办、建议措施与实际情况结合不紧密等突出问题，其中一个重要原因就是委员提案质量不高。
换届后，城固县政协新任委员占比不到60%，但他们提交提案的比例却高达75%以上。新任委员参政积极性很高，履职意愿很强烈，但由于政协工作经验不足，对政协提案到底该怎么提、提什么还没有深入的理解和认识。为全面系统提升政协提案工作水平，城固县政协从加强委员履职培训，增强委员撰写提案能力，提升各部门、镇办提案办理水平入手，举办城固县政协党的二十大精神委员履职能力培训班，组织212名政协委员，90余名各部门、镇办分管政协工作领导，30名委员工作室负责人参加培训，邀请省市专家学者、资深政协委员围绕如何通过提案履职、如何撰写高质量提案、怎样办理好政协提案等进行专题授课，全面提升广大政协委员紧扣发展大局、紧贴民生需求、紧跟时代发展撰写提案的能力和水平，同时也有效增强了承办部门的政协意识和提案意识。
“通过这次培训，我明白了办理政协委员提案也是促进工作的一种渠道和载体。办理提案就是推动本行业工作，就是为经济社会发展服务、为人民群众办好事。”这是参加培训的提案承办部门同志的真切体会。
“打铁还需自身硬”，只有提交高质量的提案，才能推动提案办实办好。城固县政协双管齐下，将提案工作关口前移、提前介入，从政法、农业、教体、医卫、统战、工商联等界别抽调多名优秀资深委员，组建了多个提案征集撰写指导小组，以30个委员工作室为“根据地”，对口指导各界别委员准确围绕党政中心大局选准课题，围绕民生期盼深入调研，围绕县域高质量发展认真思考，有效解决了委员提案质量不高，专业性、前瞻性、对口性不强等问题，确保提案选题精准、调研扎实、建议务实，更加符合县情实际、政策法规，有理有据、贴近民生。坚持将提案工作作为年度第一项工作，县政协领导对每一件提案从题目到文字都认真审阅，组织力量仔细梳理委员提案核心要义，经政协党组会、主席会研究后，以政协1号文件转县委、县政府办理。许多高质量提案被转化为县政协年度调研视察、协商监督主题，成为助推发展的“金钥匙”、服务民生的“金点子”。
复核评议、跟踪督办，不断提升办理实效
“自从去年开始对委员提案办理情况开展现场复核评议以来，县上各部门、各单位对提案办理工作更加重视了，委员们的履职信心和劲头也更足了。”城固县政协提案委员会主任梁刚说。
提案提得好，更需要办理落实好。在提案实现由“数量型”向“质量型”转变后，城固县政协紧扣提案办理实效，不断探索实践，创新推行提案办理复核评议、跟踪回访、领导领衔督办等机制，实行提案“销号”制度和“项目化”管理，以“动态复核”为切入点，坚持回复一件、查实一件，对全部提案办理情况进行全面复核与现场评议，组织提案委员全程深度参与，现场评议交流、开展小微协商、集中研判汇总，引导委员察实情、敢发声、讲真话、追实效，使提与办实现最佳结合。
提案办理工作年年进行，成效如何？为推动提案办理提质增效，城固县政协从去年起建立完善提案办理复核评议、跟踪督办机制，为提案委员和提案承办单位沟通协商、现场核实搭建平台，实现了提案办理全链条、闭环式办实办结、办出成效。
2023年8月中旬，城固县政协开展十四届二次会议提案办理复核评议及一次会议未办结提案跟踪督办活动，由县政协副主席带队，组织相关提案委员全程参与，前往30余个承办单位对年度192件提案办理情况逐一进行实地复核、现场评议，围绕深化提案办理提出意见建议。同时，委员们对一次会议以来有待长期落实的《关于建议电力局东侧公共厕所对外开放的提案》《关于在汉江桥头环城路东西路口设置限速警示装置的建议》《关于在316国道阁斗坡隧道设置照明灯和交通安全标志的建议》等18件提案紧盯不放、持续跟进，通过“跨年办理”，打破年度界限，督导承办单位制定办理计划、逐年落实办理任务，直至提案完全办结，让委员“不白提、不白说”，确保提案办理有始有终。
“电力局旁边这个厕所恢复开放后，我们在广场上活动更加方便了。”在提案复核评议中，现场群众由衷点赞。
此外，城固县政协还在政协全委会上专题通报提案办理情况，并将重点提案转化为大会发言，进一步引起党政高度重视，推动提案办理提质增效，有效杜绝了委员“被满意”、提案“纸上办”现象。近两年，委员提出的打通“断头路”、修建口袋公园、深化老旧小区改造、规范城区停车等多件“高难度”提案，经复核评议、跟踪督办后，均得到高效办理落实，极大提升了人民群众的幸福感和获得感。
心系群众、履职建言，不断增进民生福祉
人民政协为人民。十四届城固县政协换届伊始，县政协主席丁文胜就强调要按照《政协章程》《中国共产党政治协商工作条例》赋予的职责使命，以务实担当、履职为民的鲜明导向，全方位、多角度、深层次开展政协工作。落实到具体工作中，就是坚持以政协提案工作为总抓手，通过提案反映民生关切，推动民生问题得到有效解决。
提案到底办得好不好，应该由提案委员进行认认真真的评议，由涉及切身利益的群众进行实实在在的评价。
换届以来，城固县政协建立了委员联系群众制度，以提案办理复核评议为契机，积极践行群众路线，主动询问提案受益群众的意见建议，把群众满意度作为提案办理成效的重要参考，不仅进一步拉近了政协与群众的距离，也从群众真情实感中了解到提案办理工作存在的差距与不足。
在实地复核环节，提案委员对群众满意度和承办单位办前征询、办中协商、办后反馈等情况进行综合考量后，分别对承办单位办理态度、办理结果两个层面的满意度先行评议，再由县政协复核评议组进行评定，对办理结果未达到预期的提案组织委员再次进行对口协商督办，复核评定结果经主席会议、常委会议协商审议后，最终向县委、县政府进行反馈并在政协全委会上进行通报，把政协提案的“势”转化为推动工作提质增效的“能”，以实实在在的提案工作成效助推县域经济社会高质量发展。
提案工作是人民政协履行职能最直接、最有效的形式。近年来，城固县政协紧扣提案工作提质增效，积极探索推行提案撰写指导、办理跟踪回访、复核评议督办等机制，加强针对性指导，推动现场式复核，坚持全链条全周期推进、闭环式项目化管理，不断丰富提案办理举措、强化跟踪问效、提升提案办理实效，开创了政协提案工作新局面。
专题培训、撰写指导，不断提高提案质量
一直以来，政协提案办理工作存在着重答复轻落实、解释多措施少、年年提年年办、建议措施与实际情况结合不紧密等突出问题，其中一个重要原因就是委员提案质量不高。
换届后，城固县政协新任委员占比不到60%，但他们提交提案的比例却高达75%以上。新任委员参政积极性很高，履职意愿很强烈，但由于政协工作经验不足，对政协提案到底该怎么提、提什么还没有深入的理解和认识。为全面系统提升政协提案工作水平，城固县政协从加强委员履职培训，增强委员撰写提案能力，提升各部门、镇办提案办理水平入手，举办城固县政协党的二十大精神委员履职能力培训班，组织212名政协委员，90余名各部门、镇办分管政协工作领导，30名委员工作室负责人参加培训，邀请省市专家学者、资深政协委员围绕如何通过提案履职、如何撰写高质量提案、怎样办理好政协提案等进行专题授课，全面提升广大政协委员紧扣发展大局、紧贴民生需求、紧跟时代发展撰写提案的能力和水平，同时也有效增强了承办部门的政协意识和提案意识。
“通过这次培训，我明白了办理政协委员提案也是促进工作的一种渠道和载体。办理提案就是推动本行业工作，就是为经济社会发展服务、为人民群众办好事。”这是参加培训的提案承办部门同志的真切体会。
“打铁还需自身硬”，只有提交高质量的提案，才能推动提案办实办好。城固县政协双管齐下，将提案工作关口前移、提前介入，从政法、农业、教体、医卫、统战、工商联等界别抽调多名优秀资深委员，组建了多个提案征集撰写指导小组，以30个委员工作室为“根据地”，对口指导各界别委员准确围绕党政中心大局选准课题，围绕民生期盼深入调研，围绕县域高质量发展认真思考，有效解决了委员提案质量不高，专业性、前瞻性、对口性不强等问题，确保提案选题精准、调研扎实、建议务实，更加符合县情实际、政策法规，有理有据、贴近民生。坚持将提案工作作为年度第一项工作，县政协领导对每一件提案从题目到文字都认真审阅，组织力量仔细梳理委员提案核心要义，经政协党组会、主席会研究后，以政协1号文件转县委、县政府办理。许多高质量提案被转化为县政协年度调研视察、协商监督主题，成为助推发展的“金钥匙”、服务民生的“金点子”。
复核评议、跟踪督办，不断提升办理实效
“自从去年开始对委员提案办理情况开展现场复核评议以来，县上各部门、各单位对提案办理工作更加重视了，委员们的履职信心和劲头也更足了。”城固县政协提案委员会主任梁刚说。
提案提得好，更需要办理落实好。在提案实现由“数量型”向“质量型”转变后，城固县政协紧扣提案办理实效，不断探索实践，创新推行提案办理复核评议、跟踪回访、领导领衔督办等机制，实行提案“销号”制度和“项目化”管理，以“动态复核”为切入点，坚持回复一件、查实一件，对全部提案办理情况进行全面复核与现场评议，组织提案委员全程深度参与，现场评议交流、开展小微协商、集中研判汇总，引导委员察实情、敢发声、讲真话、追实效，使提与办实现最佳结合。
提案办理工作年年进行，成效如何？为推动提案办理提质增效，城固县政协从去年起建立完善提案办理复核评议、跟踪督办机制，为提案委员和提案承办单位沟通协商、现场核实搭建平台，实现了提案办理全链条、闭环式办实办结、办出成效。
2023年8月中旬，城固县政协开展十四届二次会议提案办理复核评议及一次会议未办结提案跟踪督办活动，由县政协副主席带队，组织相关提案委员全程参与，前往30余个承办单位对年度192件提案办理情况逐一进行实地复核、现场评议，围绕深化提案办理提出意见建议。同时，委员们对一次会议以来有待长期落实的《关于建议电力局东侧公共厕所对外开放的提案》《关于在汉江桥头环城路东西路口设置限速警示装置的建议》《关于在316国道阁斗坡隧道设置照明灯和交通安全标志的建议》等18件提案紧盯不放、持续跟进，通过“跨年办理”，打破年度界限，督导承办单位制定办理计划、逐年落实办理任务，直至提案完全办结，让委员“不白提、不白说”，确保提案办理有始有终。
“电力局旁边这个厕所恢复开放后，我们在广场上活动更加方便了。”在提案复核评议中，现场群众由衷点赞。
此外，城固县政协还在政协全委会上专题通报提案办理情况，并将重点提案转化为大会发言，进一步引起党政高度重视，推动提案办理提质增效，有效杜绝了委员“被满意”、提案“纸上办”现象。近两年，委员提出的打通“断头路”、修建口袋公园、深化老旧小区改造、规范城区停车等多件“高难度”提案，经复核评议、跟踪督办后，均得到高效办理落实，极大提升了人民群众的幸福感和获得感。
心系群众、履职建言，不断增进民生福祉
人民政协为人民。十四届城固县政协换届伊始，县政协主席丁文胜就强调要按照《政协章程》《中国共产党政治协商工作条例》赋予的职责使命，以务实担当、履职为民的鲜明导向，全方位、多角度、深层次开展政协工作。落实到具体工作中，就是坚持以政协提案工作为总抓手，通过提案反映民生关切，推动民生问题得到有效解决。
提案到底办得好不好，应该由提案委员进行认认真真的评议，由涉及切身利益的群众进行实实在在的评价。
换届以来，城固县政协建立了委员联系群众制度，以提案办理复核评议为契机，积极践行群众路线，主动询问提案受益群众的意见建议，把群众满意度作为提案办理成效的重要参考，不仅进一步拉近了政协与群众的距离，也从群众真情实感中了解到提案办理工作存在的差距与不足。
在实地复核环节，提案委员对群众满意度和承办单位办前征询、办中协商、办后反馈等情况进行综合考量后，分别对承办单位办理态度、办理结果两个层面的满意度先行评议，再由县政协复核评议组进行评定，对办理结果未达到预期的提案组织委员再次进行对口协商督办，复核评定结果经主席会议、常委会议协商审议后，最终向县委、县政府进行反馈并在政协全委会上进行通报，把政协提案的“势”转化为推动工作提质增效的“能”，以实实在在的提案工作成效助推县域经济社会高质量发展。