刑事执行检察是指检察机关对刑罚执行、刑事强制措施执行、强制医疗执行等刑事执行活动是否合法进行的法律监督,是检察机关法律监督体系的重要一环,肩负着保障国家法律统一正确实施、维护司法活动公平公正开展等使命。
刑事执行存在现实困境
刑事执行检察业务链条长、监督类型多,除了刑罚执行监督等传统检察职权外,还包括对司法工作人员职务犯罪案件的侦查等,涉及的业务点多、面广、线长、事杂。
与刑事执行检察业务的复杂性相伴的,是刑事执行检察人员力量薄弱。目前,刑事执行检察履职要求与检察人员力量配备不相匹配,有些基层检察院不单设刑事执行检察部门,导致人员力量配备更加薄弱。
同时,刑事执行检察监督制度还不尽完善。例如,目前与刑事执行检察监督相关的法律法规不完善,对刑事执行监督在程序和内容上的规定较为原则化;对监督职责和职权范围,不同法律法规的规定也不尽一致。
做好刑事执行检察工作的几点思考
刑事执行检察业务人员要与时俱进转变观念,坚持“双赢多赢共赢”“在办案中监督、在监督中办案”等司法检察理念,不断提升法律监督能力。
相关方面要完善监督依据,对刑事执行检察相关的法律法规、规范性文件等进行全面梳理、修改完善,避免歧义,让刑事执行监督更加精准。
要深化监督模式。目前,“巡回+派驻”的监督框架已经形成。检察部门既要充分发挥巡回检察的制度价值,又要充分发挥派驻检察“前哨”“探头”的支持、保障作用,让“巡回+派驻”紧密结合、同向发力。
检察数字化建设是加强和改进新形势下刑事执行检察工作的重要内容。因此,检察部门要注重数字执检,构建“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的数字检察工作模式,以数字革命赋能刑事执行检察工作,释放刑事执行检察活力,提升新时代法律监督效能。(宁强县检察院 张攀)