□ 记者 闫智
　　教育是改革开放的先行者、受益者、助力者，教育国际化已成为世界高等教育发展的趋势。
　　据省教育厅发布的2021年陕西省教育事业发展统计公报显示，我省普通高等学校共97所，全省参与中外合作办学的高校有25所，其中16所高校开展了本科及以上层次的中外合作办学，9所开展了专科层次的合作办学。
　　“受我省经济发展水平、地缘环境、历史文化、教育发展水平等因素影响，高等教育中外合作办学量少且层次低，远低于上海、浙江等地，且主要集中在西安，教育对外开放不均衡、不全面。”省教育厅对外合作与交流处处长文通说。
　　如何进一步发挥我省科技、人才、区位优势，以高质量对外开放加快“双一流”建设步伐？
　　10月18日，省政协教育科技委员会组织省致公党和省教育厅同志、部分政协委员、专家学者，围绕省政协十三届一次会议第57号重点提案《关于促进陕西省高等教育对外开放的建议》，在西安部分高校进行调研，并召开重点提案督办协商座谈会。
　　“我们学校目前在校留学生有1855人，主要面向‘一带一路’国家。”长安大学国际教育学院院长张伟介绍说，长安大学自1956年起招收国际学生，是教育部批准的首批招收中国政府奖学金的院校之一。
　　张伟表示，经历60余载，长安大学国际教育规模和教育质量获得了长足发展，先后培养了美国、德国、日本、巴基斯坦等115个国家和地区的国际学生1万余人。
　　“我校已毕业三届本科生共697人，现有在校生935人。”致公党西北工业大学支部主委、西北工业大学伦敦玛丽女王大学工程学院院长范晓丽说，学校响应国家新时期教育对外开放工作战略，引进国外先进教育理念和模式，办学特色鲜明，是西北地区具有示范作用的中外合作办学机构。
　　“我省高校国际化发展仍存在很多制约因素。”文通表示，留学生除学费外，还需承担食宿、交通等一系列费用，部分高校虽对来陕留学生设立了奖学金，但占比较少，导致多数留学生另行选择奖学金相对较高的院校。
　　作为省政协十三届一次会议第57号重点提案的执笔人，范晓丽认为，加快和扩大我省教育对外开放，推动新时代教育变革创新，促进高等教育内涵式发展，必须全面均衡推动省内高等教育对外开放。
　　范晓丽建议，加大政策扶持，推进我省高等教育层次合作办学全面铺开；设立专项基金，调动高校开展合作办学的积极性；强化教育保障，利用好数字化教学资源；用好侨海资源，扩大合作办学成果。
　　在听取了长安大学国际学院和西北工业大学伦敦玛丽女王大学工程学院中外合作办学情况后，调研组察看了学校生活、教学、科研和办公区域，详细了解学校教学理念、管理模式等情况。
　　调研组发现，我省部分高校对外开放工作存在国际化水平整体不高，区域间、校际间发展不均衡，国际化建设服务经济社会发展水平不高，国际参与度及认可程度有待提高等问题。
　　“教育对外开放是实现教育现代化的必由之路，是构建全面开放新格局。”省政协委员、西安梁家滩国际学校校长刘莉多年来从事国际教育工作，她建议，中外合作办学高校要扩大外籍教师、学生的招生数量和质量，提升优质教育资源覆盖面，推动教育资源的整体优化与教育质量的整体提升。要加强国际学校间的合作交流，增加外籍教师间的活动交流，多举办在校留学生联合会，搭建校际协同、信息共享新平台。要加大国际高校项目的宣传力度，进一步强化学生国际化理念和开放办学思想，助推陕西高校“双一流”建设。
　　“收到提案后，我们进行认真梳理和反复研究，认为此提案对陕西省高等教育对外开放发展现状、存在问题的分析准确客观，提出的建议合理可行。”省委教育工委、省教育厅二级巡视员高巍在重点提案督办协商座谈会上汇报了提案办理情况。
　　高巍表示，近年来，我省积极探索中外合作办学收费制度调整新路径，鼓励、支持各学校综合考虑办学特色、学生经济承受能力等因素，自主确定中外合作办学学费及住宿费标准，监督各学校合理制定学费标准，并保持相对稳定，严格规范自身办学和收费行为，学费标准实行“新生新办法，老生老办法”，学费、住宿费按学期或学年收取，不得跨学期或学年预收。
　　省教育厅根据“引进消化吸收融合创新”发展理念，科学规划，合理布局，加大新时代国际化高水平复合型人才培养力度，把“推动涉外办学高质量发展”写入《陕西省教育事业发展“十四五”规划》，并将“推动教育国际化建设高水平发展，提升国际化创新人才培养质量”纳入全年重点工作。
　　经过相关部门大力支持，目前，我省27所高校与美国、英国、意大利等14个国家和地区的40所外方高校举办中外合作办学机构与项目46个。其中本科以上层次中外合作办学机构10个、项目30个，机构数量位居西部第一，全国第九。