□ 记者 满淑涵
今年中央一号文件提出,巩固提升农村集体产权制度改革成果,构建产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理的运行机制,探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济。
“新型农村集体经济”怎么干?
住陕全国政协委员、民建陕西省委会副主委,陕西兴正伟控股集团董事长乔伟在调研中了解到,当前,制约乡村产业化发振兴的问题症结在于农村产业化发展程度不高、产业融合度低、缺乏产业发展要素。“这是由于大多数农村集体经济组织虚置,农业合作社组织化程度不高,乡镇级政府、农民、企业三方分割、利益对抗,资源对上接不住、项目对下抓不实,一定程度上阻碍了乡村振兴政策的落实和产业资源的有效利用。”
乔伟认为,搭建优质高效和治理结构良好的新型农村集体经济平台势在必行。他建议,构建国有企业牵头、集体经济入股、民营企业投资、专业团队参股管理的新型集体经济组织,按照现代公司制模式运营,尊重市场规律,汇聚资源合力,突出针对性、及时性、有效性,全方位参与乡村产业振兴。
“此外,应结合地域特点,根据各村、镇、县资源要素禀赋做好产业规划,从县域层面统一布局,规划先行、带动引领。”乔伟还建议,可根据各地农村集体经济发展特点和方向,创新试点、探索路径,修正完善、予以推广。