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高洁:加强信息共享以数字技术赋能法治建设
  □ 记者 赵婧
  《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》要求,加强检察机关信息化、智能化建设,运用大数据、区块链等技术推进公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关等跨部门大数据协同办案。
  住陕全国政协委员、省人民检察院副检察长高洁在调研中发现,长期以来,政法部门各自的案件信息系统局限于条线内部循环,大部分地区公检法之间的案件业务衔接主要通过法律文书派员交换、案卷资料派员移送、来回换押提审、案件信息重新录入等传统方式实现。
  “尽管有一些地方政法机关陆续进行了数据共享方面的尝试,但还存在制度不完善、标准不统一等问题,推进困难重重。”高洁表示,从调研的情况来看,公、检、法、司等部门的信息系统大多是由不同公司开发建设的,数据标准、开发平台、数据处理技术和数据格式都不统一。且数据多由不同的部门管理,形成的“信息壁垒”也妨碍了数据全面共享。
  “数据如果无法实现网络实时传递和即时共享,既增加了司法成本,影响了办案效率和质量,也不利于开展大数据法律监督工作。”高洁建议,由中央政法委、中央依法治国办、国务院办公厅、司法部等单位进一步加强执法司法信息共享工作的推动力度,推进数据共享共治共用,促进社会治理工作。
  “比如,审判机关可以与检察机关共享各类裁判文书和民事、行政执行活动信息,以及非诉执行立案信息、法院信访信息等数据。”高洁还建议,公安机关可以与检察机关共享受案登记表、立案决定书、行政处罚决定书等文书,以及刑事立案后超过一年未侦结(挂案)信息、撤案信息、终止侦查信息、强制隔离戒毒人员信息、人口综合信息、机动车登记信息等数据。
  高洁表示,通过加快推进政法各部门的业务协同和数据共享,充分利用大数据、人工智能手段服务司法办案和法律监督工作,有利于统一规范执法,提高工作效率,减少重复劳动,保证办案质量。同时,真正打破政法部门间的“信息孤岛”,推进数据的共建共享共用,有利于更好地实现数据融合,发挥出数据智能化的价值,促进司法更加公正高效。